要切實解決“午休管理費”背后的問題

梁好

近日，廣東深圳龍崗區(qū)愛文學(xué)校學(xué)生家長爆料，學(xué)校發(fā)通知要收300元午休管理費。這項收費引發(fā)學(xué)生家長不滿，他們認(rèn)為孩子趴課桌午休也要收錢不合理。12月27日，記者致電龍崗區(qū)教育局，對方稱已叫停該校這項收費。（2019年12月28日 北京時間）

午休時間，學(xué)生趴在課桌上睡覺，卻要收取午休管理費，這樣的收費項目，家長很難接受。而據(jù)新聞報道，此項收費未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審批，因而被列入違規(guī)收費之列也屬正常。龍崗區(qū)教育局對此事給出了處理結(jié)果，稱已經(jīng)叫停了該校這項收費，且后期不會再次收費，如果出現(xiàn)這種情況，將會依法查處學(xué)校。

事件似乎有了圓滿的處理結(jié)果，但事件涉及的根本問題沒有解決。學(xué)生在校午休需要人來看管，而如果讓教師承擔(dān)這一工作，顯然屬于常規(guī)教育教學(xué)之外的任務(wù)，占用的是教師的休息時間，且教師在看管過程中承擔(dān)著一定的監(jiān)護責(zé)任，按照權(quán)責(zé)對等的原則，理應(yīng)獲取一定的報酬。也就是說，只有解決教師的看管費來源問題，才能從根本上解決學(xué)生午休無人看管的問題。

有評論稱，學(xué)校收取的是“午休管理費”，失去的是“師德”。這樣的言論有失公允，午休管理屬于學(xué)校安排給教師的額外工作，學(xué)校給予教師相應(yīng)的報酬理所應(yīng)當(dāng)。以“師德”之名對教師進行道德綁架，強行要求教師無償承擔(dān)過多的非教育教學(xué)工作，實質(zhì)是對教師合法權(quán)益的漠視，就如同我們沒有理由以“白衣天使”之名，讓醫(yī)生下班之后無償為病人上門服務(wù)一樣。當(dāng)然，涉事學(xué)校事先沒有按規(guī)定報批，導(dǎo)致這一收費行為不合規(guī)，這是學(xué)校管理方面的失誤，與“教師承擔(dān)了相應(yīng)的工作獲取相應(yīng)的報酬”是兩碼事。

學(xué)生有在校午休的需求，學(xué)校有午休管理的責(zé)任。如今，涉事學(xué)校被叫停了該項收費，下一步如何保障學(xué)生在校午休安全，無疑成為一個難題。教育屬于政府提供的公共服務(wù)，特別是義務(wù)教育階段，公共教育服務(wù)的公益屬性從未改變，因此筆者認(rèn)為，學(xué)生在校午休管理是正常教育需求，屬于公共服務(wù)范疇，因而不應(yīng)由學(xué)生埋單，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起應(yīng)有職責(zé)，切實幫助學(xué)校解決實際困難，將學(xué)校午休管理費納入教育保障范疇，并進一步考慮如何讓學(xué)生中午休息得更好。

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，其中指出，積極探索將屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場方式提供的事項（如學(xué)校安保、生活服務(wù)等）納入政府購買服務(wù)范圍。為此，新聞中的涉事學(xué)校及管理部門，以及其他被此類問題困擾的地方和學(xué)校，完全可以依據(jù)中央文件精神，認(rèn)真研究制定實施方案，讓更多教育利好政策惠及民眾。

（責(zé)編 歐金昌）