基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化特征及其發(fā)揮

付佳偉

黨的基礎(chǔ)組織是黨支部，是將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力的主陣地。進入新時代，如何充分發(fā)揮基層黨支部直接教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的積極作用，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，對推動中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡稱“中冶寶鋼”）協(xié)調(diào)發(fā)展“1+3”產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展“七大區(qū)域市場”，加速建成“國內(nèi)第一、國際一流”冶金運營服務(wù)供應(yīng)商具有重要意義。

深刻認(rèn)識抓好黨支部工作的重要性

中冶寶鋼黨委認(rèn)真落實黨中央決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進黨支部工作，努力把黨支部建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的重要力量。

抓好支部工作是貫徹新時代黨的建設(shè)總要求的實際行動。黨的十九大對加強基層黨建工作做出了具體安排。2018年10月，黨中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，首次以制度形式強力推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，明確了抓基層黨建工作的科學(xué)路徑和有效方法，成為新時代黨支部建設(shè)的基本遵循。抓好黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，就是要夯實基礎(chǔ)，從嚴(yán)落實《條例》規(guī)定和要求，明晰黨組織的職責(zé)定位和基本功能，建立科學(xué)系統(tǒng)的評價體系，形成規(guī)范高效的工作機制，不折不扣地把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫徹落實到黨的建設(shè)全過程、細(xì)化為各項工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)黨支部全面進步、全面過硬。

抓好支部工作是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效載體。重視基層，善抓基礎(chǔ)，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實效方法。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，支部工作嚴(yán)不嚴(yán)、作風(fēng)實不實、能力強不強、形象好不好，決定了全面從嚴(yán)治黨的有效性和可持續(xù)性。鞏固和拓展全面從嚴(yán)治黨成果，就是要各級黨組織逐級落實主體責(zé)任，重點對黨支部采取科學(xué)化的管理，建立起檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過組織體系化、考核定量化、權(quán)責(zé)明晰化、業(yè)務(wù)流程化、媒介信息化等具體措施，增強黨建工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到各級組織、全體黨員和每個環(huán)節(jié)。

抓好支部工作是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須打造過硬黨支部，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。當(dāng)前，中冶寶鋼有93個黨支部1 300多名黨員，黨員占職工總數(shù)超過30%?？梢哉f，黨支部建設(shè)水平和黨員隊伍能力素質(zhì)，很大程度上決定了企業(yè)治理水平和職工隊伍狀態(tài)。抓住了黨支部和黨員隊伍建設(shè)這個“牛鼻子”，就抓住了基層管理和隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。抓黨建謀發(fā)展，就是要自上而下將機構(gòu)設(shè)置、隊伍管理、平臺搭建、保障體系等有機融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，推動黨建工作與中心工作深度融合，最大限度釋放黨建引領(lǐng)發(fā)展的動能，推動公司向世界一流企業(yè)目標(biāo)快速邁進。

“標(biāo)準(zhǔn)化”黨支部的鮮明特征

黨支部作為黨的基層組織，是黨建工作的基礎(chǔ)和“顯示終端”，是組織黨員直接參與、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。具備鮮明特征是標(biāo)準(zhǔn)化黨支部組織屬性的重要構(gòu)成，是提高黨支部組織力的關(guān)鍵載體和路徑。

政治堅定是標(biāo)準(zhǔn)黨支部履行職責(zé)的首要條件。旗幟鮮明講政治是支部工作的顯著特征。中冶寶鋼基層黨支部提高政治站位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。強化黨組織建設(shè)的政治方向，把“講政治、有信念”刻在骨子里扎根頭腦中，堅決執(zhí)行黨的政治路線，堅決貫徹黨中央和上級黨委決策部署。抓緊抓實對黨員、干部的思想政治教育，增強政治要素在黨支部各項工作開展過程中的作用力，主動聯(lián)系服務(wù)職工群眾，圍繞中心工作發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

能力過硬是標(biāo)準(zhǔn)黨支部攻堅克難的核心要素?；鶎狱h組織的能力主要包括專業(yè)業(yè)務(wù)能力和基層黨建能力，能力主體是領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干隊伍和全體黨員。中冶寶鋼黨委始終注重基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，通過選拔培養(yǎng)支部“帶頭人”、嚴(yán)格支部組織生活、舉辦教育培訓(xùn)等手段，增強隊伍的政治能力、決策能力、管理能力和履職能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素養(yǎng)和協(xié)作水平?；鶎狱h支部把立足本職崗位、服務(wù)中心工作作為根本，細(xì)化和創(chuàng)新“四強四優(yōu)”創(chuàng)建工作，廣泛開展黨員實踐活動，引導(dǎo)黨員用實際行動亮身份、做表率、當(dāng)先鋒。

作風(fēng)優(yōu)良是標(biāo)準(zhǔn)黨支部凝心聚力的內(nèi)在要求。作風(fēng)建設(shè)本質(zhì)是踐行黨的根本宗旨，始終保持黨的先進性和純潔性。中冶寶鋼黨委充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，堅持以職工為中心，把群眾觀點和群眾路線深深根植于思想中，落實到行動上，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾根基?；鶎狱h支部發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識，提升管理和服務(wù)水平，想方設(shè)法改善職工工作和生活條件，設(shè)身處地為生產(chǎn)一線、為職工群眾辦實事、辦好事，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，匯聚起推動公司改革發(fā)展的強大動力。

紀(jì)律嚴(yán)明是標(biāo)準(zhǔn)黨支部發(fā)揮作用的重要保證。堅守紀(jì)律底線是對黨忠誠的重要體現(xiàn)。中冶寶鋼黨委從建設(shè)冶金運營服務(wù)“國家隊”和公司改革發(fā)展大局出發(fā)，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。黨支部履行基層黨建主體責(zé)任，堅持尊崇黨章，自覺執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，堅持和規(guī)范“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、黨員黨性分析、民主評議黨員、談心談話等制度。支部書記履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，主動承擔(dān)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把管業(yè)務(wù)同管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律、管廉潔統(tǒng)籌起來，防范和化解各類風(fēng)險，保持公司風(fēng)清氣正的良好氛圍。

“四力”提升基層黨建水平

中冶寶鋼黨委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神同落實“中央企業(yè)基層黨建推進年”要求有機結(jié)合，把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)融入基層黨支部建設(shè)實踐，突出黨支部的政治功能、教育功能和推動引領(lǐng)功能，從而不斷提升黨支部組織力和工作質(zhì)量。

落實抓好黨支部建設(shè)的政治責(zé)任，突出政治領(lǐng)導(dǎo)力。從全面從嚴(yán)治黨的高度加強黨支部建設(shè)，把黨支部作為黨建工作的落腳點，把工作安排部署指向支部、工作重心下移到支部、工作成效體現(xiàn)在支部。中冶寶鋼堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨的組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，規(guī)范重大事項決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。經(jīng)常開展政治教育，著力增強黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的政治素養(yǎng)。加強對黨支部工作的監(jiān)督檢查，排摸黨支部建設(shè)存在的問題，分類指導(dǎo)、集中精力、攻堅克難。

扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化組織執(zhí)行力。中冶寶鋼貫徹落實新時代黨的組織路線，把抓好黨支部工作作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》落到實處、見到實效。公司黨委把黨支部建設(shè)放在突出位置，完善支部工作細(xì)則和有關(guān)制度，壓實黨支部工作責(zé)任，健全黨支部工作定期評價通報機制，深入推進標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作，試點示范黨支部命名掛牌，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

加強黨員思想教育管理，筑牢支部凝聚力。中冶寶鋼黨委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。從實際出發(fā)，堅持“三會一課”、集中培訓(xùn)等基本制度，黨組織加強對黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、形式、地點的審核把關(guān)，增強黨員教育的儀式感，發(fā)揮重溫入黨誓詞、過政治生日、主題黨日等聚合政治能量的功能。同時，適應(yīng)信息傳播和黨員接受習(xí)慣的新變化，用好“學(xué)習(xí)強國”、五礦“智慧黨建”等平臺，開展好“微課堂”“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”等新型學(xué)習(xí)教育方式，大力宣傳先進典型和身邊榜樣，使黨員教育管理既有力度更有溫度。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍，增強支部戰(zhàn)斗力。穩(wěn)步實施員工培養(yǎng)“千人計劃”和專家團隊建設(shè)，全力打造一支與公司高質(zhì)量發(fā)展相匹配的各專業(yè)、各行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍。加大培訓(xùn)力度，重點抓好新任黨支部書記的崗前培訓(xùn)，每年開展黨支部書記輪訓(xùn)，促進支部書記能力素質(zhì)與形勢任務(wù)要求相適應(yīng)。立足于抓黨建促發(fā)展，著眼于全面提升黨建工作質(zhì)量，堅持問題導(dǎo)向、工作導(dǎo)向，建立黨支部基礎(chǔ)工作檢查評價機制。落實基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，激發(fā)黨支部書記主動抓黨建的動力。（責(zé)任編輯：金秩潁）