黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合之策

陳燈良

國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)所面臨的一個(gè)重要課題。國(guó)有企業(yè)基層黨組織必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，著力破解企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題，促進(jìn)黨建工作與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)深度融合、同頻共振。結(jié)合中國(guó)電信福州分公司（以下簡(jiǎn)稱“福州分公司”）黨的建設(shè)實(shí)踐，筆者就推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合問(wèn)題淺談?wù)J識(shí)與體會(huì)。

國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用指明了方向。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨組織的自身性質(zhì)和企業(yè)的價(jià)值取向?qū)ζ髽I(yè)基層黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作起到了決定作用。實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，既是創(chuàng)新黨建工作的重要方法和途徑，也是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。企業(yè)基層黨組織必須積極參與融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中，才能更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是國(guó)有企業(yè)提升黨建工作質(zhì)量、以高質(zhì)量黨建推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇和重要抓手。

影響國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的主要問(wèn)題

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合上仍然存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

思想認(rèn)識(shí)不到位。一是有“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想。個(gè)別基層黨組織書(shū)記和委員對(duì)黨建工作不夠重視，應(yīng)付差事、敷衍了事，黨建工作“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的思想依舊存在；有的黨員干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄，說(shuō)起業(yè)務(wù)頭頭是道，對(duì)黨建工作過(guò)問(wèn)少、研究少，推一推、動(dòng)一動(dòng)，黨建工作底數(shù)不清、情況不明。二是有“黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩張皮”的思想。有的基層黨組織視黨建為“虛功”，對(duì)黨建工作的切入點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，不能很好地圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展黨建工作，缺乏主責(zé)主業(yè)意識(shí)、統(tǒng)籌謀劃意識(shí)、守正創(chuàng)新意識(shí)。

制度執(zhí)行不嚴(yán)格。在一些基層黨組織中還不同程度存在著制度落實(shí)不到位、黨內(nèi)生活不嚴(yán)謹(jǐn)、黨建工作不認(rèn)真等問(wèn)題。如，有的黨支部開(kāi)展組織活動(dòng)不及時(shí)，“三會(huì)一課”“民主評(píng)議黨員”等制度流于形式，脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、脫離企業(yè)中心工作；有的支委成員對(duì)“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”等基本制度的理解流于表面；在黨建考核制度方面，也還存在著黨建考核和績(jī)效考核結(jié)果相對(duì)分離、黨建考核結(jié)果在績(jī)效考核中的應(yīng)用不明顯等問(wèn)題。

主題實(shí)踐不到位。有的基層黨組織在開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)中仍然存在著一定的問(wèn)題，如：與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不緊，沒(méi)有圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展工作；活動(dòng)重形式、輕實(shí)效；活動(dòng)缺過(guò)程管控，沒(méi)有形成閉環(huán)管理；不重視活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，未形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的著力點(diǎn)

抓好理念引領(lǐng)。首先是要樹(shù)立正確的抓黨建意識(shí)，具體包括要充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的發(fā)展依靠人，而企業(yè)黨建的核心就是做人的工作；要始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，樹(shù)立“抓好黨建就是最大的政績(jī)”的意識(shí)。其次是要凝聚全體黨員的共識(shí)，要以“一部一品”黨建品牌建設(shè)等為抓手，通過(guò)創(chuàng)品牌使黨建目標(biāo)與中心工作緊密融合，并形成一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大力量。

福州分公司在“一部一品”建設(shè)中，涌現(xiàn)出了不少好的品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和成效。如，福州倉(cāng)山分公司黨支部的“小支部、大能量”、福州號(hào)百分公司黨支部的“號(hào)百先鋒行”、福州福清分公司黨總支部的“六帶頭、勇?tīng)?zhēng)先”等黨建品牌均能結(jié)合自身特點(diǎn)，確立品牌目標(biāo)理念，激勵(lì)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中帶頭爭(zhēng)先。其中，福州倉(cāng)山分公司黨支部堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)“小支部、大能量”這一品牌建設(shè)，根植“心有多大舞臺(tái)就有多大，小支部也要激發(fā)大能量”的理念，以黨建引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展，通過(guò)抓黨建、促發(fā)展，抓發(fā)展、強(qiáng)黨建，推動(dòng)黨建和經(jīng)營(yíng)兩手抓、兩促進(jìn)，推動(dòng)該分公司黨建工作和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同步取得好成績(jī)。福州福清分公司黨總支樹(shù)立的“帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)營(yíng)佳績(jī)、帶頭創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、帶頭履行崗位職責(zé)、帶頭開(kāi)展創(chuàng)新提效、帶頭構(gòu)建和諧企業(yè)”的“六帶頭、勇?tīng)?zhēng)先”黨建品牌，也緊緊圍繞中心任務(wù)，發(fā)揮了品牌指引目標(biāo)、品牌凝聚隊(duì)伍的作用，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)發(fā)展，該黨總支連續(xù)四屆獲得地方“五星級(jí)黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

抓嚴(yán)制度執(zhí)行。制度建設(shè)貫穿新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，抓嚴(yán)制度執(zhí)行是推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的關(guān)鍵。抓嚴(yán)制度執(zhí)行，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、中心任務(wù)提升制度落實(shí)質(zhì)量，防止和克服隨意化、平淡化、娛樂(lè)化、庸俗化現(xiàn)象。同時(shí)，還要嚴(yán)格落實(shí)好基層黨支部按期換屆、黨員發(fā)展教育管理等一系列制度要求，使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、規(guī)范起來(lái)。

二是落實(shí)黨建與業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的責(zé)任考核機(jī)制。要堅(jiān)持黨建和中心工作“一起謀劃、一起部署、一起考核”的推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。抓好基層黨建工作，說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題。抓好基層黨建工作，要在抓責(zé)任制、抓責(zé)任人特別是黨組織書(shū)記這個(gè)第一責(zé)任人上下功夫。要立足業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)設(shè)置和量化考評(píng)指標(biāo)，把“軟指標(biāo)”變成“硬杠桿”，提升考核的科學(xué)化水平，力戒形式主義，以科學(xué)的考核破解“兩張皮”現(xiàn)象。

三是嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策制度?；鶎狱h委重點(diǎn)要落實(shí)好“三重一大”事項(xiàng)決策清單制度，確保黨委在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。基層黨支部要貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，切實(shí)履行好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，按規(guī)定參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。中國(guó)電信福建公司已探索建立《基層支部委員會(huì)研究決策事項(xiàng)清單（試行）》，從制度上推進(jìn)了基層支部黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。

抓實(shí)主題實(shí)踐。切實(shí)有效的黨建主題實(shí)踐活動(dòng)是推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的重要載體。福州分公司在開(kāi)展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)中，注重結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)抓手，過(guò)程管控，納入考核，以此推動(dòng)活動(dòng)見(jiàn)成效。

一是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)揮黨支部的攻堅(jiān)作用和黨員先鋒模范作用。如，福州分公司黨委先后開(kāi)展了“黨員在身邊、點(diǎn)亮開(kāi)門(mén)紅”“黨旗入校園、翼起展風(fēng)采”“攜手共促黨建信息化”等系列黨員實(shí)踐活動(dòng)，圍繞首季開(kāi)門(mén)紅、校園秋季促銷(xiāo)等重點(diǎn)任務(wù)，營(yíng)造“黨員帶頭、群策群力”促發(fā)展的良好氛圍。

二是發(fā)揮企業(yè)信息化優(yōu)勢(shì)，與外部客戶開(kāi)展共建活動(dòng)。如，2018年以來(lái)，福州分公司根據(jù)集團(tuán)公司的部署廣泛開(kāi)展“黨建翼聯(lián)”主題活動(dòng)，形成了與服務(wù)對(duì)象共建、社區(qū)（村）共建、關(guān)聯(lián)單位共建、軍民共建等四種模式，增強(qiáng)了共建雙方黨組織的政治功能，拓展了客戶合作關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)發(fā)展。其中，中國(guó)電信福州鼓樓分公司黨支部與福州鼓樓軍門(mén)社區(qū)黨委開(kāi)展“黨建翼聯(lián)”活動(dòng)，主要通過(guò)抓實(shí)“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”（即在提供服務(wù)上聯(lián)動(dòng)、在創(chuàng)建平臺(tái)上聯(lián)動(dòng)、在提升治理上聯(lián)動(dòng)），助力軍門(mén)社區(qū)建成物聯(lián)網(wǎng)智慧社區(qū)標(biāo)桿，助力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記2014年視察軍門(mén)社區(qū)時(shí)作出的“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些？”重要指示落實(shí)到行動(dòng)上，以實(shí)際行動(dòng)踐行央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想。“黨建翼聯(lián)”共建活動(dòng)使基層黨組織的創(chuàng)新更有載體，工作更有抓手，黨建與經(jīng)營(yíng)工作的結(jié)合更加緊密；“黨建翼聯(lián)”的生動(dòng)實(shí)踐也體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)黨組織履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的高度統(tǒng)一。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，需要持續(xù)用力、久久為功。國(guó)有企業(yè)基層黨組織要提高認(rèn)識(shí)，牢記使命，堅(jiān)定不移地“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落地落實(shí)，切實(shí)做到以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（此文作者系中國(guó)電信福州分公司黨群工作部主任）