奮力推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展效能

付鎖堂

黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議，是開啟新時(shí)代“中國之治”的偉大宣示。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須堅(jiān)定不移扛起保障國家能源安全的責(zé)任使命，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和集團(tuán)公司黨組各項(xiàng)決策部署上來，持續(xù)健全完善現(xiàn)代化油田公司治理體系，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)油田高質(zhì)量發(fā)展效能。

認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神，對新時(shí)代堅(jiān)持和完善社會主義制度有了更加深刻的認(rèn)識

認(rèn)識之一：全會引導(dǎo)全黨全社會深刻認(rèn)識到，中國特色社會主義制度，是在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的，有著深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，反映了歷史的必然。全會充分肯定了新中國成立70年以來，我們黨在中國特色社會主義制度的引領(lǐng)、推動、保障下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民取得的偉大成就，用實(shí)踐證明了中國特色社會主義制度，是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度和治理體系，是推動實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本依據(jù)，始終具有與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

認(rèn)識之二：全會圍繞堅(jiān)定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性重大問題，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和根本遵循。十九屆四中全會是黨的歷史上首次用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題，是黨中央立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從政治上、全局上、戰(zhàn)略上作出的重大決策，對決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，以及鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重要而深遠(yuǎn)的影響。

認(rèn)識之三：全會審議通過的《決定》，抓住了國家治理的關(guān)鍵，反映了全國人民的意愿，是一個舉旗定向、催人奮進(jìn)的綱領(lǐng)性文件。全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。這份閃耀著馬克思主義理論光芒的重要文獻(xiàn)，準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，既有理論上的新概括又有實(shí)踐上的新要求，是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

堅(jiān)持以全會精神為指引，以實(shí)際工作成效推進(jìn)長慶油田快速發(fā)展

（一）貫徹全會“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的要求，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是堅(jiān)決落實(shí)“兩個一以貫之”，推進(jìn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合，充分發(fā)揮黨組織“先鋒隊(duì)”和“壓艙石”作用，堅(jiān)定當(dāng)好國有企業(yè)“種子隊(duì)”的信心。二是扎實(shí)開展主題教育，主動肩負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，指導(dǎo)督促各級黨組織把檢視問題、整改落實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、效果評估、典型選樹等各項(xiàng)重點(diǎn)工作做實(shí)做好，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記最新講話精神。三是深化標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建，加強(qiáng)黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅“三會一課”、雙重組織生活會等制度，推廣手機(jī)黨建APP信息技術(shù)和“黨建聯(lián)盟”典型做法，推動基本制度、基本組織、基本隊(duì)伍全面進(jìn)步、全面過硬。四是嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)選干部配班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，健全容錯糾錯機(jī)制，深化專業(yè)技術(shù)崗位序列改革，推進(jìn)實(shí)施“雙千工程”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。五是深入推進(jìn)黨政融合，將黨建“制度、責(zé)任、考評”體系建設(shè)與內(nèi)控體系建設(shè)相統(tǒng)一，加快構(gòu)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、措施同行、激勵同步的工作機(jī)制。

（二）貫徹全會“堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系”的要求，堅(jiān)決筑牢反腐倡廉安全防線。一是貫徹落實(shí)中央及集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神，加快紀(jì)檢監(jiān)察體制改革落地，健全黨委與紀(jì)委協(xié)同工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制成果運(yùn)用。二是深化“大監(jiān)督”體系建設(shè)，發(fā)揮“電子監(jiān)察、內(nèi)部巡察、審計(jì)監(jiān)督”等合力效應(yīng)，從嚴(yán)查處“三超”“微腐敗”等問題，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用，形成強(qiáng)力威懾。三是堅(jiān)持把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理全流程，完善重大事項(xiàng)法律全過程參與機(jī)制，推進(jìn)法治能力、法治制度、法治文化一體建設(shè)，做到依法決策、合規(guī)經(jīng)營。四是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義，認(rèn)真執(zhí)行公司黨委為基層減負(fù)的12條措施，形成堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制。五是認(rèn)真抓好中央巡視集團(tuán)公司黨組反饋問題專項(xiàng)整治，實(shí)施內(nèi)部巡察三年全覆蓋，強(qiáng)化成果運(yùn)用，進(jìn)一步發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用。

（三）貫徹全會“堅(jiān)持和完善文化制度”的要求，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大精神合力。一是加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固意識形態(tài)陣地管理，及時(shí)開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，全面肅清流毒影響，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。二是加快融媒體升級改造步伐，用好用足“一報(bào)一網(wǎng)三微一端”平臺，廣泛宣傳油田學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神的實(shí)踐成效、高質(zhì)量發(fā)展的重大成就，以及一線員工埋頭苦干攻堅(jiān)克難的精神風(fēng)貌。三是深挖長慶“磨刀石”精神時(shí)代內(nèi)涵，全方位推進(jìn)形象重塑常態(tài)化長效化，加速企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，打造“家園文化”“創(chuàng)新文化”“安全文化”特色名片，彰顯文化自信。四是完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化新聞輿情監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)動，加強(qiáng)與地方宣傳部門及主流媒體溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)具有傳播力和影響力的新媒體矩陣，廣泛爭取社會理解支持。

（四）貫徹全會“堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)制度”的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化油田公司模式。一是堅(jiān)持新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對中石油批示指示精神，持續(xù)優(yōu)化油田管理體制機(jī)制，深化推進(jìn)黨的建設(shè)、資源勘探、油氣開發(fā)、發(fā)展效益、改革創(chuàng)新、安全環(huán)保、共建共享七個方面的高質(zhì)量發(fā)展。二是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組全面深化改革總體部署，全力抓好業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才成長通道拓展、高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、人力資源配置優(yōu)化、薪酬激勵約束作用發(fā)揮等重點(diǎn)改革任務(wù)。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)科研與生產(chǎn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化共享機(jī)制，努力攻關(guān)突破制約二次加快發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造高效開發(fā)核心“利器”。四是深化基礎(chǔ)管理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，完善QHSE管理體系，嚴(yán)格管控質(zhì)量安全環(huán)保，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升本質(zhì)化水平，保障油田綠色、安全發(fā)展。健全開源節(jié)流降本增效長效機(jī)制，形成全員、全要素、全過程的一體化投資成本管控和考評體系，從源頭上減少低效或無效資源投入，確保企業(yè)“瘦身健體”、提質(zhì)增效發(fā)展。

（五）貫徹全會“堅(jiān)持和完善社會治理制度”的要求，共創(chuàng)安定團(tuán)結(jié)美好家園。一是扎實(shí)推進(jìn)惠民工程。牢固樹立“發(fā)展依靠員工、發(fā)展惠及員工”理念，持續(xù)提升礦區(qū)機(jī)構(gòu)改革后的服務(wù)質(zhì)量，著力推動員工住房、老油田改造、兩地分居、“一老一少”、子女就業(yè)、青工婚戀等熱點(diǎn)問題的解決，深入開展扶貧幫困、一線慰問等“送溫暖”活動，常態(tài)化組織“長慶鵲橋”聯(lián)誼，充分發(fā)揮群團(tuán)橋梁紐帶作用，進(jìn)一步提高廣大員工的獲得感、幸福感、安全感。二是深化平安長慶建設(shè)。全面落實(shí)安保維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)化重要敏感時(shí)段防護(hù)措施，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊危害油氣生產(chǎn)的“六類”黑惡勢力，堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。三是構(gòu)建企地共建共享機(jī)制。積極履行國企三大責(zé)任，力所能及支持油區(qū)道路共建和教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，主動參與相關(guān)省市的扶貧工作，持續(xù)帶動地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在安全環(huán)保應(yīng)急處置、礦權(quán)管護(hù)、輿情應(yīng)對、打擊涉油違法犯罪等方面積極主動依靠地方政府開展工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、共同發(fā)展。