安徽原省委書記盧榮景口述（全文）

口述：盧榮景

采訪：謝黎萍、郭德成（安徽）、郭繼、孫戎（安徽）、孫寶席、姚吉安

整理：孫寶席

時(shí)間：2019年12月25日

1990年4月，黨中央、國務(wù)院宣布開發(fā)開放浦東，這是中央為深化改革、擴(kuò)大開放而作出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。我們安徽省呼應(yīng)浦東，迎接輻射，決定在浦東陸家嘴建造起第一座省籍樓宇——裕安大廈，希望以此為突破口，借船出海，促進(jìn)安徽擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

皖滬合作

上海市老市長汪道涵同志曾擔(dān)任過上海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦主任。他是安徽嘉山人，對安徽的發(fā)展很關(guān)心。我在當(dāng)安徽省長時(shí)，曾給汪老發(fā)過聘任書，聘請他擔(dān)任安徽省政府顧問。汪老同意擔(dān)任安徽省政府顧問后，每年最起碼兩次來安徽進(jìn)行考察，并為安徽的發(fā)展出謀劃策、牽線搭橋，包括把一些上海企業(yè)介紹到安徽。安徽的第一家外資企業(yè)就是由汪老引薦來的。

不過，由于安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子薄，加上自然災(zāi)害頻繁，安徽省的發(fā)展在長三角地區(qū)內(nèi)并不突出。我們也在努力地探尋能讓安徽走上改革開放的快速發(fā)展之路。記得1988年元月，我到北京中南海懷仁堂參加中央召開的主題為外貿(mào)體制改革的全國省長會(huì)議時(shí)，作了一次發(fā)言。當(dāng)時(shí)，我很激動(dòng)地說：“我有一個(gè)問題實(shí)在想不通：為什么江蘇南京、江寧已批準(zhǔn)對外開放，外國輪船可以進(jìn)出，而安徽的馬鞍山、蕪湖和江蘇南京、江寧緊緊連在一起，就不允許對外開放呢？也不允許外輪到馬鞍山、蕪湖呢？是不是到了江寧就是社會(huì)主義，到了馬鞍山、蕪湖就是資本主義呢？對這件事不僅我想不通，安徽人民也想不通。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代把安徽劃到沿海要準(zhǔn)備打仗，很多工業(yè)布點(diǎn)不能在安徽?，F(xiàn)在改革開放又把我們劃到內(nèi)地，我們又不算沿海。其實(shí)早在1876年清朝時(shí)代，蕪湖就被辟為通商口岸，當(dāng)然是英帝國主義強(qiáng)迫滿清政府簽訂《煙臺(tái)條約》開放的?！碑?dāng)時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)笑著說，中央會(huì)考慮這件事的。

時(shí)間到了1990年出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，4月18日，李鵬總理代表黨中央、國務(wù)院在上海宣布同意上海市加快浦東地區(qū)的開發(fā)，向世界顯示中國實(shí)行改革開放的決心。這為安徽加強(qiáng)與上海的合作交流，利用浦東這個(gè)開發(fā)開放的窗口實(shí)現(xiàn)借船出海，開辟了新途徑。

呼應(yīng)浦東提出開發(fā)皖江戰(zhàn)略

我聽到關(guān)于中央決定開發(fā)開放浦東的消息要早一些。我是從時(shí)任國務(wù)委員的張勁夫同志那兒得到這方面信息的。他說小平同志下決心要搞浦東開發(fā)開放。我一聽到這個(gè)消息異常興奮，我們首先敏銳地意識(shí)到這是帶動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次難得的機(jī)遇。

于是，在1990年4月中央還沒有正式下發(fā)關(guān)于開發(fā)浦東的文件時(shí)，我就委托安徽省計(jì)委主任陳健組織一幫人抓緊收集資料，了解中央在開發(fā)開放浦東上有些什么考慮。4月，我因膽結(jié)石開刀，身體尚未完全康復(fù)到蕪湖休養(yǎng)，省委工作由省長傅錫壽負(fù)責(zé)。我呢，也沒閑著，利用休養(yǎng)機(jī)會(huì)帶領(lǐng)一幫人在蕪湖搞調(diào)查研究，專門思考、醞釀和討論安徽省“如何呼應(yīng)浦東、開發(fā)皖江”問題。

在蕪湖調(diào)研的這段時(shí)間，我和同志們緊張而認(rèn)真細(xì)致摸情況、收集資料。后來，我的身體稍好一點(diǎn)，就回到省里召開了省委常委會(huì)議。在會(huì)上，調(diào)研組的同志向常委會(huì)匯報(bào)了開發(fā)皖江的意見。常委會(huì)一致贊成調(diào)研組的意見。1990年7月5日，省領(lǐng)導(dǎo)班子同志和專家、學(xué)者集體從合肥出發(fā)，前往長江流域調(diào)研。

7月12日至13日，在蕪湖召開了省委常委擴(kuò)大會(huì)議，就開發(fā)開放皖江中的若干重大問題作出決定。我在當(dāng)年7月接受上?！段膮R報(bào)》記者采訪時(shí)曾說過，“我們決定重點(diǎn)開發(fā)在安徽境內(nèi)406公里的長江經(jīng)濟(jì)帶，迎接浦東開發(fā)的輻射，我們長江經(jīng)濟(jì)帶在許多方面與浦東、上海存在著互補(bǔ)性?！蔽矣终f：“我們的基本戰(zhàn)略是學(xué)上海?！?/p>

我們建立的小組是開發(fā)開放皖江領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省長傅錫壽擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組首先著手制定開發(fā)開放皖江近期和長期的規(guī)劃綱要；其次，做好開放皖江的基礎(chǔ)工作。比如在蕪湖港建外貿(mào)碼頭、外貿(mào)倉庫，配套建設(shè)接通一條7公里長的鐵路；設(shè)立海關(guān)、防疫檢疫、公安、邊防等一系列部門。

1991年6月，李鵬總理來安徽視察工作時(shí)，我們向他匯報(bào)了要“開發(fā)皖江，強(qiáng)化自身，呼應(yīng)浦東，迎接輻射”的戰(zhàn)略考慮。李鵬總理當(dāng)時(shí)拿出地圖，邊看還邊問我：“老盧，你們提出的開發(fā)皖江，皖江在什么地方，怎么地圖上找不到？”我說：“總理，皖江是一個(gè)形象的稱呼，其實(shí)就是流經(jīng)安徽的長江段稱為皖江，共有400公里長。抗戰(zhàn)時(shí)期新四軍七師有支‘皖江支隊(duì)’，‘皖江’很早就提出來了?！崩铢i總理聽了我的解釋后說：“啊，我知道了。我在北京就聽說安徽‘開發(fā)皖江’，那時(shí)還不清楚‘皖江’具體是指哪里。”

經(jīng)過各方努力，1992年5月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)蕪湖港對外國籍船只開放。當(dāng)年就有不少外國籍輪船到蕪湖，標(biāo)志著安徽皖江開發(fā)、開放取得歷史性進(jìn)展。

率先在浦東建造首座省籍樓宇

根據(jù)我們的戰(zhàn)略規(guī)劃，呼應(yīng)浦東、開發(fā)皖江的一個(gè)重要舉措是在浦東陸家嘴建造一座大樓，在浦東建起通往海洋的橋頭堡和窗口。1990年8月，安徽省委、省政府正式?jīng)Q定在浦東成立裕安公司，投資建造裕安大廈。

當(dāng)時(shí)上海市委、市政府對安徽的舉動(dòng)是沒有想到的。他們很高興、很歡迎，同時(shí)在各方面也給我們很大的支持，在裕安大廈門前還命名了一條裕安路，上海的銀行也給我們提供了貸款。盡管如此，由于那時(shí)我們的條件比較差，資金十分困難。怎么辦，我們就開動(dòng)腦筋采取了“一船裝到上海”的辦法。具體來說，就是勘探設(shè)計(jì)由省里的勘探設(shè)計(jì)部門派人去，所需要的鋼材由馬鋼供給，所需的水泥由海螺供給，把安徽各有關(guān)企業(yè)都動(dòng)員組織起來，為建設(shè)裕安大廈貢獻(xiàn)一份力量。1991年6月24日，裕安實(shí)業(yè)總公司在浦東東方路張楊路口剛剛動(dòng)遷的2-2B地塊上，舉行隆重的開業(yè)典禮和裕安大廈奠基儀式，成為全國第一家進(jìn)入浦東開發(fā)的省級公司。

其實(shí)，就在裕安大廈舉行奠基儀式之前，1991年我們安徽省正遭受著特大洪澇災(zāi)害的考驗(yàn)。我們面臨著十分繁重的救災(zāi)任務(wù)，資金也好、人力也好都需要向救災(zāi)傾斜。當(dāng)時(shí)裕安公司的同志曾請示我：裕安大廈還要不要建，裕安的其他建設(shè)項(xiàng)目還上不上。我們省委經(jīng)過研究最終決定：一定不能動(dòng)搖，困難再大也要干。我當(dāng)時(shí)講過：“開業(yè)典禮如期進(jìn)行。1960年代初的三年困難時(shí)期，我們能搞原子彈，大水過后，安徽還要生存、要發(fā)展，參與浦東開發(fā)的機(jī)遇不能失，這是5600萬人民的重托?！蔽液褪￠L傅錫壽帶領(lǐng)安徽省黨政代表團(tuán)參加了裕安公司的開業(yè)慶典和裕安大廈奠基儀式。上海方面，中共中央政治局委員、上海市委書記吳邦國和其他市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都參加了慶典。裕安公司在浦東開發(fā)中起到了“火炬”和“領(lǐng)頭雁”的作用。

下午，我們和上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)舉行會(huì)談。當(dāng)晚，我們還邀請上海市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)吳邦國、黃菊等在我省駐上海辦事處共進(jìn)晚餐。據(jù)說上海市內(nèi)部有規(guī)定，市黨政領(lǐng)導(dǎo)一般不參加這些活動(dòng)，可以說上海市主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自參加我們安徽裕安大廈奠基儀式，并在安徽辦事處共進(jìn)晚餐還是第一次。

對裕安公司和裕安大廈的建設(shè)進(jìn)展情況，我一直非常關(guān)心和重視。1992年9月12日，我和其他省委領(lǐng)導(dǎo)在上海考察期間，專程視察了裕安公司、裕安大廈工地，并為裕安金橋出口加工區(qū)第一期工程剪彩，為裕安公司第一家中外合資企業(yè)——上海裕安瑪麗安娜服飾有限公司開業(yè)揭牌。1993年7月，當(dāng)我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控進(jìn)入實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻，我和其他省領(lǐng)導(dǎo)一致表示：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控時(shí)期，資金緊缺的情況下，安徽省參與浦東開發(fā)的決心不變，增加對“裕安”的投資，加快“裕安”的建設(shè)速度。這一消息在同年7月26日的《文匯報(bào)》報(bào)道后，對當(dāng)時(shí)國內(nèi)外企業(yè)參與浦東開發(fā)產(chǎn)生了積極的影響。

經(jīng)過兩年多的建設(shè)，1993年9月初，浦東新區(qū)首幢超高層大廈——裕安大廈封頂了。9月24日，我又專門抽出時(shí)間，與常務(wù)副省長汪洋等同志一道專程到上海，與上海有關(guān)部門、浦東新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)一起出席了裕安大廈封頂?shù)涠Y，同時(shí)帶去了安徽省政府給裕安公司等有關(guān)單位頒發(fā)的嘉獎(jiǎng)令。1995年6月26日，裕安大廈落成啟用。我再次去了浦東，省長回良玉同志也一道去了。上海市市長徐匡迪出席了我們舉行的裕安大廈建成典禮。

當(dāng)然，我們在浦東建立裕安大廈不是參與浦東開發(fā)的最終目的，更不是把裕安大廈僅僅當(dāng)成一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目來操作。我們更看重的是發(fā)揮它的幫助安徽走向世界的窗口、招商引資的媒介、帶動(dòng)發(fā)展的主軸、信息傳播的管道功能。對此，我們在上海還建設(shè)了裕安出口加工區(qū)、裕安英展國際貿(mào)易大樓、裕安港區(qū)等項(xiàng)目。裕安出口加工區(qū)建立在浦東金橋出口加工區(qū)，由生產(chǎn)設(shè)施、行政管理、生活服務(wù)中心等組成，建成后有安徽省兵器工業(yè)局、中國揚(yáng)子電器公司、馬鞍山鋼鐵公司等企業(yè)創(chuàng)辦的20多家中外企業(yè)進(jìn)入該區(qū)，利用浦東新區(qū)的優(yōu)惠政策充分發(fā)揮“前店后廠”的功能。

裕安英展國貿(mào)大樓位于外高橋保稅區(qū)，分為辦公用房和倉儲(chǔ)用房兩部分，具有國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲(chǔ)業(yè)、出口產(chǎn)品加工業(yè)等多種功能。建成后的裕安英展國貿(mào)大樓充分利用保稅區(qū)（即自由貿(mào)易區(qū)）的優(yōu)惠政策，來為安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。比如說，安徽進(jìn)口的海外物資先放在保稅倉庫，安徽出口的物資也可先放在保稅倉庫，通過享受相關(guān)的保稅政策降低成本，同時(shí)存取又很方便，這對安徽發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)起到了很重要的作用。

還值得提一提的是，參與建設(shè)裕安大廈的很多企業(yè)也因裕安大廈而出名，走出了安徽。承擔(dān)裕安大廈設(shè)計(jì)任務(wù)的馬鞍山市設(shè)計(jì)院，又中標(biāo)設(shè)計(jì)寧波市最高的42層大廈和蘇州市的數(shù)幢高層任務(wù)；安徽第三建筑公司也是揚(yáng)威浦東，外商獨(dú)資的湯臣大廈決定要這個(gè)公司施工；合肥市建筑工程監(jiān)理公司在監(jiān)理裕安大廈工程后，被國家建設(shè)部授予一級質(zhì)量監(jiān)理，開始承擔(dān)上海市的一些建筑監(jiān)理項(xiàng)目。

在這里，我借用邦國同志為裕安實(shí)業(yè)總公司開業(yè)的題詞——“在開發(fā)浦東的共同事業(yè)中上海安徽共同繁榮”，我堅(jiān)信，上海和安徽一定能夠在長江三角洲一體化國家戰(zhàn)略下，實(shí)現(xiàn)更加持續(xù)健康的高質(zhì)量發(fā)展。

（本文標(biāo)題為編者所加，刊發(fā)時(shí)有刪節(jié)。）

上世紀(jì)九十年代中期，本刊主編（左）在市園林局崗位上陪同省委書記盧榮景（右）等省市領(lǐng)導(dǎo)參加義務(wù)植樹和視察綠化現(xiàn)場。