住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：扎實(shí)開展疫情防控 有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)倪虹

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極行動(dòng)，履職盡責(zé)，指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域扎實(shí)開展疫情防控和有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

扎實(shí)做好疫情防控四個(gè)保障：

一是保供給。全國(guó)市政行業(yè)200多萬職工加強(qiáng)巡檢維護(hù)，做好應(yīng)急值守，保障了全國(guó)3000多家燃?xì)馄髽I(yè)、5000多座自來水廠、4300多座污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。春節(jié)和疫情期間，供水、供氣、供熱保持基本穩(wěn)定，保人民群眾日常生活和疫情防控需要。

二是保清潔。全國(guó)180多萬環(huán)衛(wèi)職工，疫情發(fā)生以來全力投入城市道路和公共設(shè)施保潔消殺工作、生活垃圾收運(yùn)處理等工作，60多萬城管執(zhí)法人員堅(jiān)守一線，有效地維護(hù)疫情防控期間整潔有序。

三是保安全。全國(guó)700多萬物業(yè)服務(wù)人員為住宅小區(qū)提供不間斷的日常服務(wù)，在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，牢牢守住疫情防控的第一道防線，得到居民的理解和肯定。

四是保急需。無論是中建三局、中建五局、中建七局這些國(guó)字號(hào)的企業(yè)，還是武漢建工、北京建工、廣西建工、寧夏建工等地方企業(yè)，無論是在建設(shè)火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，還是當(dāng)?shù)匕妗靶结t(yī)院”等醫(yī)療應(yīng)急設(shè)施過程中，不講條件，攻堅(jiān)克難，按時(shí)保質(zhì)完成了建設(shè)任務(wù)，為抗擊疫情作出貢獻(xiàn)。

分區(qū)分級(jí)有序推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)：

一是守住兩個(gè)到位的底線。建筑工地的疫情防控責(zé)任落實(shí)到位和建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，是有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的底線。全國(guó)各地有不少好的做法，安徽省用人臉識(shí)別+電子圍欄技術(shù)嚴(yán)格管理施工人員出入施工區(qū)域；陜西省開展復(fù)工前安全生產(chǎn)條件復(fù)查，并運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)等。

二是分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)不同地區(qū)疫情對(duì)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等工作的影響程度，要求各地有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應(yīng)、建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)等工作。如浙江省采取“一圖一碼”，以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄎ迳珗D，分級(jí)制定防控策略，利用大數(shù)據(jù)建立個(gè)人健康碼，動(dòng)態(tài)掌握個(gè)人健康信息，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了引導(dǎo)和保障。

三是出臺(tái)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第一，自動(dòng)延續(xù)企業(yè)資質(zhì)。對(duì)勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)，有效期在6月30日前期滿的，自動(dòng)延續(xù)到7月31日。在此期間，可繼續(xù)參加工程建設(shè)和招投標(biāo)等活動(dòng)。第二，鼓勵(lì)以銀行保函等替代保證金，減少企業(yè)資金占用；同時(shí)鼓勵(lì)銀行對(duì)資信良好的建筑企業(yè)在授信額度、貸款利率等方面給予支持。第三，大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批線上全流程辦理，采用在線申報(bào)，在線審批模式，對(duì)其承諾的提交材料可在疫情后補(bǔ)交。初步統(tǒng)計(jì)，截至3月8日，全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項(xiàng)目共19.25萬個(gè)，已開復(fù)工11.19萬個(gè)，開復(fù)工率達(dá)到58.15%。

答記者問：

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：現(xiàn)在全國(guó)上下都在積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們知道建筑類的企業(yè)施工人員眾多，工程數(shù)量也很大，也關(guān)系到我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)展。請(qǐng)問建筑類企業(yè)現(xiàn)在總體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況是怎樣的？謝謝。

倪虹：謝謝你的提問。我們國(guó)家從事建筑業(yè)生產(chǎn)的職工大概有5000萬，從目前的統(tǒng)計(jì)看，到3月8日，全國(guó)房屋建筑和市政工程有19.25萬個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在復(fù)工的達(dá)到了11.19萬個(gè)，占58.15%。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面有兩難：第一難是用工返崗難。由于疫情防控，有的需要隔離，有的流動(dòng)還有一些難度。第二難是到了工地以后防疫的設(shè)施和設(shè)備保障（比如口罩等）比較難。這兩個(gè)問題現(xiàn)在正在逐步的加以解決，各地也創(chuàng)造一些好的辦法，如浙江、北京、廣東，采取的辦法是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接工人復(fù)工，用工單位和當(dāng)?shù)卣M織到工人派出單位，和當(dāng)?shù)卣?lián)系，這樣就減少了隔離的時(shí)間，雙方來確認(rèn)他的健康證明，通過專列、專車這種方式保證用工盡快返崗。工信部等有關(guān)部門都在大力支持，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)，再加上產(chǎn)能的提升，口罩等防疫設(shè)備也在逐步滿足需要，我相信隨著當(dāng)?shù)攸h委政府的努力，這項(xiàng)工作會(huì)逐步好轉(zhuǎn)起來。

從目前來看，大概也有一個(gè)特點(diǎn)，就是南方復(fù)工率高，北方天冷一點(diǎn)復(fù)工率低，全國(guó)現(xiàn)在復(fù)工率超過50%的大概有15個(gè)省，總體情況是這樣。謝謝。

2019年秋，倪虹副部長(zhǎng)（右）因公來皖期間，在稻香樓賓館接見本刊主編時(shí)留影。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：日前，住建部印發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)疫情防控，企業(yè)有序開復(fù)工的通知，其中提到要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持力度。請(qǐng)問目前住建部采取了哪些措施來保障這些企業(yè)開復(fù)工？謝謝。

倪虹：謝謝你的提問。3月5日，我們專門發(fā)了一個(gè)通知來鼓勵(lì)和支持企業(yè)分區(qū)分級(jí)有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第一，指導(dǎo)各地和企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的財(cái)稅、金融等幫扶政策，使這些政策能夠真正惠及和幫扶到企業(yè)。

第二，在住建領(lǐng)域也出臺(tái)了措施。剛才我在開場(chǎng)白里講到了，一是對(duì)于企業(yè)由于疫情辦理行政許可上有困難的，我們將企業(yè)資質(zhì)有效期統(tǒng)一延期到7月31日，在這期間可以自動(dòng)續(xù)期，幫助企業(yè)更好的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是幫助企業(yè)更有效的用好有限資金。鼓勵(lì)以銀行保函的方式代替現(xiàn)金形式的保證金，增加企業(yè)的資金流動(dòng)性。同時(shí)也鼓勵(lì)銀行對(duì)信用好的企業(yè)增加授信額度和給予貸款利率方面的優(yōu)惠，對(duì)于一時(shí)困難的企業(yè)不抽貸、不斷貸。

第三，用信息化的手段開展線上審批，這樣可以在線申報(bào)、在線審批，確保無接觸。有關(guān)材料只要在近期能夠提供證明，在疫情結(jié)束后可以補(bǔ)辦，這也是對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的一次檢驗(yàn)。我們希望能夠?yàn)槠髽I(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。