新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式探析

孫希勝 鄧小清

摘 要：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，采用科學(xué)的發(fā)展策略秉持可持續(xù)發(fā)展理念，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)進(jìn)步提供保障。下面文章就對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展策略展開探討。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);可持續(xù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

引言

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，習(xí)近平總書記明確地提出在2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一起步入小康社會(huì)。貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，各級(jí)政府緊緊依托自身資源優(yōu)勢(shì)，開展進(jìn)準(zhǔn)扶貧，各地的貧困戶數(shù)量進(jìn)一步的縮減，離這一偉大的歷史目標(biāo)更進(jìn)一步。而不可忽視的是，部分貧困戶因自身能力、意識(shí)等多種條件的制約，脫貧后“返貧”的事例時(shí)有發(fā)生，這一點(diǎn)上在廣大的農(nóng)村地區(qū)更為明顯，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要掣肘。因此，對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧后的持續(xù)性幫扶成為了基層工作者值得思考和實(shí)踐的問(wèn)題。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是指在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要合理開發(fā)利用各種資源，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展理念，引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)地選擇，在施肥、種植、病蟲害防治等工作中制定了具體的策略方案，一定程度上提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，保證農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的安全性。為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，要注重提升農(nóng)業(yè)綜合生長(zhǎng)能力，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，注重生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，堅(jiān)持培育綠色無(wú)污染食物，使之適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

雖然在近幾年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)有效的發(fā)展，但從實(shí)際情況分析來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及第一產(chǎn)業(yè)占比過(guò)多的問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，而且還存在不平衡、不均勻的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。比如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了需求與供給錯(cuò)位的現(xiàn)象，出現(xiàn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品滯銷以及國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品涌入的問(wèn)題，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，傳統(tǒng)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前貿(mào)易全球化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的環(huán)境，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，使得農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存活并發(fā)展下來(lái)。其次，從目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)波動(dòng)較大，市場(chǎng)需求并不穩(wěn)定，這在很大程度上影響了我國(guó)種植業(yè)的發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效提升。

2.2欠缺專業(yè)化管理人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合能力素養(yǎng)較差，無(wú)法有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)質(zhì)性效果。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之中，需要管理者具有豐富的農(nóng)業(yè)知識(shí)，但農(nóng)村教育相較于城市存在滯后性，受到客觀經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村缺少高素質(zhì)人才，甚至存在知識(shí)和管理人員斷層情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3農(nóng)業(yè)科技水平較低

在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備較落后，沒(méi)有利用現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一定程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量降低以后，使得農(nóng)產(chǎn)品不能滿足社會(huì)的實(shí)際需要。另外，近年來(lái)，我們只重視農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，忽視了農(nóng)產(chǎn)品更新升級(jí)速度，使得相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯下，不能滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求。由于農(nóng)村地區(qū)落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，迫使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)降低，導(dǎo)致農(nóng)民的收益有所減少，降低了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略

3.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給制改革

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然在政府以及各個(gè)部門的支持和努力下獲得了大幅的提升，但是仍然存在各種各樣的問(wèn)題，比如結(jié)構(gòu)種植不合理、農(nóng)民增收困難以及供需結(jié)構(gòu)不平衡等，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)必須要重視成本、降低庫(kù)存、減少短板補(bǔ)齊等活動(dòng)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前新時(shí)代市場(chǎng)的消費(fèi)需求及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、飼料作物的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。

3.2制定有效扶持政策

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，為了更好提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用價(jià)值，保障其促進(jìn)作用較為突出，必然需要重點(diǎn)圍繞著相關(guān)具體政策進(jìn)行合理制定，這也是較好實(shí)現(xiàn)制度保障作用的基本條件和重要手段。從本質(zhì)上看，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件、軟件設(shè)施仍然存在一定的不足與落后，為了更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步，有目的性地應(yīng)對(duì)各類潛在的問(wèn)題和不足，就需要國(guó)家政府根據(jù)各個(gè)農(nóng)村的實(shí)際需求以及困難，有針對(duì)性地予以一定的扶持戰(zhàn)略，包括政策上的優(yōu)惠、放寬以及資源的傾斜，以求搭配當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度共同運(yùn)作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.3進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的構(gòu)建，應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全員參與的必要性，強(qiáng)化統(tǒng)一農(nóng)民觀念，促使人們都朝一個(gè)方向去努力。與此同時(shí)，國(guó)家正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)和大方向，旨在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。

3.4組建高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

大力培養(yǎng)“一懂兩愛”的新型農(nóng)業(yè)管理人才，只有懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的管理者才可能扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)業(yè)。保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作職能，可將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門歸入公務(wù)員管理之中并賦予其行政監(jiān)督、執(zhí)法、管理的職能，可依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作情況，適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員的編制。人才作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)培訓(xùn)教育，培養(yǎng)更多專業(yè)人才投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)之中。政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身作用，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，定期培訓(xùn)工作人員，提高其綜合能力素質(zhì)，保證人員儲(chǔ)備能跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展腳步，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的各種問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)，加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)速度。相關(guān)部門需要出臺(tái)相應(yīng)政策，引導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)農(nóng)村，反哺農(nóng)村。通過(guò)各種激勵(lì)措施，引導(dǎo)退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)進(jìn)一步實(shí)踐探索，提高相關(guān)人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，為了不斷提高管理水平，需要深入工作實(shí)際，有針對(duì)性地提出更加完善的管理措施，以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作有效開展。希望通過(guò)有效的對(duì)策分析，能進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。

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