加強(qiáng)水土保持信息化建設(shè)的策略探析

郭占芬

摘 要 水土保持具有環(huán)保的重要意義，做好這項(xiàng)工作，可以促進(jìn)生態(tài)的平衡，而且有利于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。水土保持的工程管理水平影響著水土保持工作效用的發(fā)揮，其管理工作包括的內(nèi)容很多，其中最重要的是對水土保持工作的相關(guān)設(shè)施的維修與養(yǎng)護(hù)，要根據(jù)相關(guān)法規(guī)制定出水土保持的制度，對破壞設(shè)施、影響設(shè)施功能發(fā)揮的行為要進(jìn)行處罰。提高水土保持工作的質(zhì)量，必須加強(qiáng)管理的力度，這樣才能促進(jìn)相關(guān)工作的有序進(jìn)行，還要加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)與能力，提高相關(guān)部門對工程管理的重視度，這樣才能發(fā)揮水土保持的效用，對環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。還要建立健全的管理機(jī)制，從而提高管理的水平。本文主要針對水土保持信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析與創(chuàng)新展開深入研究，僅供參考。

關(guān)鍵詞 水土保持;信息化建設(shè);現(xiàn)狀;創(chuàng)新

引言

近年來，在水利部的大力推動下，各級水土保持部門積極探索水土保持信息化技術(shù)在工作中的應(yīng)用，并在區(qū)域水土流失遙感監(jiān)測、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理、重點(diǎn)治理工程圖斑精細(xì)化管理等領(lǐng)域取得了明顯成效。特別是全國水土保持信息化實(shí)施計(jì)劃等文件的落實(shí)，有力地促進(jìn)了我國水土保持信息化的快速發(fā)展。盡管如此，新形勢下行業(yè)的迅猛發(fā)展、信息化要求的不斷提高，也對水土保持信息化的發(fā)展提出了更高要求。

1 水土保持信息化建設(shè)存在的問題

1.1 信息采集精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步提高

水土保持信息采集方式包括地面固定監(jiān)測站點(diǎn)采集、區(qū)域遙感采集、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息采集等。在地面固定監(jiān)測站點(diǎn)采集方面，站點(diǎn)分布不合理，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)難以綜合利用;設(shè)施設(shè)備老化，自動化、信息化水平不高，數(shù)據(jù)精確度和準(zhǔn)確度受到一定影響。生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息還主要依靠人工地面觀測采集，耗時耗力，信息及時性較差。

1.2 缺少較為完善的水土保持信息化基礎(chǔ)設(shè)施

現(xiàn)階段，對于我國其他行業(yè)信息化程度，水土保持信息化建設(shè)的時效性嚴(yán)重缺失，出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。早期的水土保持信息化監(jiān)測站的基礎(chǔ)設(shè)施建立時間比較早，設(shè)備沒有及時進(jìn)行更新與維護(hù)，加劇了設(shè)備的老化程度，尚未統(tǒng)一各個流域和區(qū)域水土保持信息化標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)、獨(dú)立現(xiàn)象，不利于發(fā)展水土保持的信息化建設(shè)[1]。

2 水土保持信息化發(fā)展措施

2.1 加強(qiáng)體制改革

在水土保持信息化建設(shè)過程中，與眾多學(xué)科均有著緊密的聯(lián)系，比如計(jì)算機(jī)、水利以及氣象等學(xué)科。所以水土保持部門在信息化建設(shè)過程中，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流與協(xié)作，對其他部門實(shí)踐的成果加以借鑒與采納，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)水土保持信息化的迅速發(fā)展。同時，還要注重國家交流與溝通，保證較高的參與度，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，不斷與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，從我國實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)水土保持信息化技術(shù)的改造與創(chuàng)新。現(xiàn)階段，人們的生態(tài)環(huán)保意識大大提升，然而諸多人們尚未真正了解水土保持信息化建設(shè)的意義，沒有認(rèn)識到水土保持信息化對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用。政府要對已有的基礎(chǔ)平臺加以合理利用，多方要保持密切的交流與配合，學(xué)校要積極舉辦水土保持科普教育，將教育形式豐富化，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，進(jìn)而將全民水土保持意識貫徹落實(shí)到水土保持信息化建設(shè)中去。

2.2 水土保持預(yù)防監(jiān)督管理系統(tǒng)

預(yù)防工作是水土保持的重中之重，通過對水土保持工作期間可能產(chǎn)生的問題進(jìn)行預(yù)防，可以極大促進(jìn)水土保持工作的開展。因此，我們應(yīng)在原有的預(yù)防監(jiān)督管理體制上完善預(yù)防工作流程，建立起水土保持預(yù)防監(jiān)督管理系統(tǒng)，并對數(shù)據(jù)庫采用先進(jìn)的信息技術(shù)使其更加健全。工作的要點(diǎn)主要圍繞監(jiān)督檢查、方案設(shè)計(jì)、設(shè)施維護(hù)、費(fèi)用征收、項(xiàng)目監(jiān)管、執(zhí)法力度等進(jìn)一步完善水土保持預(yù)防監(jiān)督管理系統(tǒng)。這樣不僅能夠使工作流程體現(xiàn)出一體化的管理思路，還能提高對水土保持工作的預(yù)防以及監(jiān)督的工作效率，從而加強(qiáng)我們的社會服務(wù)水平，并為后續(xù)的工作過程和工作的綜合分析打下了良好的基礎(chǔ)。

2.3 完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

保障體系建設(shè)包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和信息安全體系建設(shè)。保障體系建設(shè)要緊密圍繞水土保持信息化建設(shè)內(nèi)容，梳理水土保持信息化的標(biāo)準(zhǔn)需求，重點(diǎn)加快推進(jìn)資源整合共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制、修編，主要包括信息采集、傳輸、存儲、服務(wù)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。信息安全體系建設(shè)要完善各級水土保持信息系統(tǒng)安全體系，包括基礎(chǔ)設(shè)施信息安全、數(shù)據(jù)庫安全、支

撐平臺安全和應(yīng)用系統(tǒng)安全等;建立信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，完善運(yùn)行維護(hù)技術(shù)手段，規(guī)范故障處理和維護(hù)操作，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力等。

2.4 門戶網(wǎng)站建設(shè)

門戶網(wǎng)站建設(shè)包括外網(wǎng)門戶建設(shè)、內(nèi)網(wǎng)門戶建設(shè)和移動APP開發(fā)建設(shè)。門戶網(wǎng)站建設(shè)充分依托水利及水土保持行業(yè)已有的內(nèi)外網(wǎng)門戶資源，結(jié)合水土保持業(yè)務(wù)需求，推進(jìn)信息發(fā)布、在線服務(wù)、在線辦公，構(gòu)建水土保持信息共享與服務(wù)平臺，全面促進(jìn)水土保持信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。開發(fā)推廣移動APP，實(shí)現(xiàn)移動端的信息發(fā)布、辦公、現(xiàn)場執(zhí)法、治理驗(yàn)收等功能。

3 展望

①加強(qiáng)水土保持國家重點(diǎn)治理工程前期管理工作，提高水土保持國家重點(diǎn)治理工程設(shè)計(jì)、施工能力及水平，綜合治理“圖斑”的精細(xì)化管理、監(jiān)測評價的快捷有效服務(wù)，初步形成“基礎(chǔ)支撐、全面監(jiān)管、各級協(xié)同”的水土保持信息化體系，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與水土保持業(yè)務(wù)的深度融合，推進(jìn)水土保持傳統(tǒng)管理方式向信息化、精細(xì)化管理方式的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建水土保持動態(tài)監(jiān)管新格局提供支撐。做到措施圖斑落地、治理措施到位。②繼續(xù)深入加強(qiáng)水土保持信息化建設(shè)。將水土保持信息化列入重點(diǎn)工程之一，積極開展水土保持信息化需求調(diào)研及頂層設(shè)計(jì)等工作，探索水土保持大數(shù)據(jù)共享機(jī)制與多平臺數(shù)據(jù)互通模式，積極做好省、市、縣與國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，促進(jìn)水保信息互聯(lián)互通。

4 結(jié)束語

總之，加強(qiáng)水土保持信息化建設(shè)是至關(guān)重要的，可以充分發(fā)揮出信息化建設(shè)的積極作用，確保水土保持工作的順利進(jìn)展。加強(qiáng)水土保持信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，政府和相關(guān)部門要保持較高的參與度，構(gòu)建完善的水土保持監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制，設(shè)置分級管理的水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的信息標(biāo)準(zhǔn)體系，深化體制改革，積極宣傳與推廣水土保持科普教育，進(jìn)而促進(jìn)水土保持工作的高效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 邢先雙，董明明，陳建.水土保持監(jiān)測信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用[J].山東水利，2015，（5）：12-13.