大力促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

曹永森 徐泰玲

家庭農(nóng)場(chǎng)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分。近年來(lái)，江蘇家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，總量保持快速增長(zhǎng)，形成了多層次支持、示范性帶動(dòng)、規(guī)范化發(fā)展的良好發(fā)展格局。隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸由家庭式經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，即家庭農(nóng)場(chǎng)使用一定的勞動(dòng)資料，以現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，從事商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及與農(nóng)產(chǎn)品直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。深入探索家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)律，明確江蘇家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，促進(jìn)江蘇小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的銜接，將有力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的制度創(chuàng)新關(guān)鍵是建立一個(gè)“產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)自主、決策科學(xué)、負(fù)擔(dān)合理”的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新，應(yīng)從結(jié)構(gòu)的整體性和關(guān)聯(lián)性出發(fā)，在不影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提下，降低制度成本，提高制度效率。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)制度是家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)擁有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分、組合、界定、保護(hù)和運(yùn)行的一系列規(guī)則，包括所有權(quán)制度、占有權(quán)制度、支配權(quán)制度、使用權(quán)制度和受益權(quán)制度等。在實(shí)行過(guò)程中，既要注重調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，又要有利于企業(yè)的發(fā)展。股份合作制是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度的深層次改革，必須堅(jiān)持配套改革、整體推進(jìn)。作為股份合作制的家庭農(nóng)場(chǎng)，首先應(yīng)提取一定比例的公積金，作為公共積累，設(shè)置職工集體股的可以不提取，其紅利部分可作為公積金。其次，提取一定比例作為股本增值，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，每年可量化一次，記入股東名下，其余則按股分紅。

破解融資難題，減輕融資壓力。融資問題是目前家庭農(nóng)場(chǎng)首要解決的任務(wù)，也是制約家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的瓶頸。在家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，受市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的制約，有時(shí)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)供過(guò)于求，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，從而導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)虧本，無(wú)法再進(jìn)行下一年的農(nóng)產(chǎn)品投資，這就需要大量的資金，需要解決融資問題。為此，要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)與政府、金融機(jī)構(gòu)三方協(xié)作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)政策性補(bǔ)助，爭(zhēng)取農(nóng)村信用社對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸支持，爭(zhēng)取民間資本對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的積極投入，爭(zhēng)取銀行、信用社放寬對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的貸款限制，降低貸款利率，實(shí)行差異性貸款模式。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)銷時(shí)滯，買難賣難交替出現(xiàn)，這給家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難和風(fēng)險(xiǎn)。只有主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才會(huì)有持續(xù)的生命力。在家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要根據(jù)市場(chǎng)需求的變化及走勢(shì)，充分利用家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)名、特、優(yōu)、新品種。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍經(jīng)營(yíng)，使生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，減少家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，提高附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)銷路。同時(shí)，積極主動(dòng)地調(diào)整好農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)布局和數(shù)量結(jié)構(gòu)，在不斷滿足市場(chǎng)需求的前提下，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的綜合生產(chǎn)能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，靈活運(yùn)用品牌策略。促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要從傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)觀念轉(zhuǎn)變。首先，樹立產(chǎn)品服務(wù)社會(huì)需求的觀念，努力改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝。其次，樹立產(chǎn)品價(jià)值觀念，引導(dǎo)農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行成本核算和利潤(rùn)核算。再次，樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，善于通過(guò)市場(chǎng)上的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值。此外，家庭農(nóng)場(chǎng)還應(yīng)靈活運(yùn)用品牌策略，既注重延伸品牌策略，又注重品牌創(chuàng)新策略。前者是如果原有的品牌市場(chǎng)情況很好，推出的新產(chǎn)品就可沿用原有品牌;后者是當(dāng)原有產(chǎn)品的市場(chǎng)情況不好，老品牌聲譽(yù)不佳，通過(guò)改進(jìn)或合并原有品牌而設(shè)立新品牌。

加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)廣泛開展多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，并調(diào)動(dòng)和激發(fā)年輕一代從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，積極鼓勵(lì)大專院校畢業(yè)生和大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，穩(wěn)定和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，為家庭農(nóng)場(chǎng)的永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)民的專業(yè)技能。然而，家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還涉及成本核算、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)和能力。雖然目前多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)配備文化程度較高的專本科畢業(yè)生，但他們大多缺乏綜合性才能。為此，必須大力引進(jìn)技術(shù)型人才，加大力度引進(jìn)農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)等方面人才，鼓勵(lì)支持他們多發(fā)明和創(chuàng)新。

建立利益協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。利益協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制是家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的根本保障。為了提高家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)效率，家庭農(nóng)場(chǎng)必須建立一定的利益協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)多方利益，約束各方行為，實(shí)現(xiàn)合作和共享資源。一方面，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等其他經(jīng)營(yíng)主體合作，特別是探索構(gòu)建“農(nóng)戶+家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的“四位一體”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展體系。另一方面，積極推進(jìn)以龍頭企業(yè)為核心、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為骨干、廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)，促進(jìn)要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。此外，提高農(nóng)業(yè)綜合效益還應(yīng)靈活運(yùn)用利益分配機(jī)制。一種是靈活運(yùn)用合同保證價(jià)格、合同保護(hù)價(jià)格以及按交易額返還利潤(rùn)等以合同為紐帶的利益分配方式，另一種是靈活運(yùn)用補(bǔ)償貿(mào)易、股份合作和內(nèi)部?jī)r(jià)二次分配等以生產(chǎn)要素契約為紐帶的利益分配方式。其中，補(bǔ)償貿(mào)易是由家庭農(nóng)場(chǎng)向生產(chǎn)基地或農(nóng)戶提供生產(chǎn)建設(shè)資金，生產(chǎn)基地或農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，并將所生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品按市場(chǎng)價(jià)或協(xié)議價(jià)，直接供應(yīng)給投資的家庭農(nóng)場(chǎng)，以產(chǎn)品貨款抵償家庭農(nóng)場(chǎng)的投入資金，直到投入資金全部抵償完畢，聯(lián)合協(xié)議終止。股份合作是以資金、技術(shù)、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素共同入股為紐帶的一種利益分配方式。內(nèi)部?jī)r(jià)二次分配是指家庭農(nóng)場(chǎng)先以內(nèi)部?jī)r(jià)格對(duì)提供初級(jí)產(chǎn)品單位進(jìn)行第一次結(jié)算，然后在產(chǎn)品加工銷售后，再將所得的凈利潤(rùn)按一定比例在家庭農(nóng)場(chǎng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行第二次分配。

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責(zé)任編輯：孫秋香