創(chuàng)新驅(qū)動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

戴華杰

大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。習(xí)近平總書記明確提出，“推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，“推動大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”，“以數(shù)據(jù)為紐帶促進產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式”。位于雨花臺區(qū)的中國（南京）軟件谷，牢牢抓住大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，不斷調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能布局，在推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展方面走出一條特色發(fā)展、融合發(fā)展之路。

理念思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，凝聚發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)強大合力

理念一新天地寬。軟件谷的發(fā)展史，是在理念上不斷摒棄自我、突破自我，最終超越自我的變革史。2019年，雨花臺區(qū)實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1800億元（其中大數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入超350億元），同比增長16.1%，占南京市比重達35%，集聚各類涉軟企業(yè)超2700家。

扎實踐行新發(fā)展理念。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，舉全區(qū)之力支持軟件谷建設(shè)發(fā)展，堅決摒棄單純依靠行政推動、依賴財政注資、依托平臺負(fù)債貸款的開發(fā)建設(shè)模式，確立了“高端化、國際化、品牌化”發(fā)展方向，矢志走出一條自主、專業(yè)、科學(xué)、理性的大數(shù)據(jù)專業(yè)園區(qū)發(fā)展之路。

堅持確立高目標(biāo)追求。雨花臺區(qū)始終堅持轉(zhuǎn)變思路理念、提升謀發(fā)展的境界，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升抓落實的能力，轉(zhuǎn)變目標(biāo)追求、提升干事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變考評導(dǎo)向、提升勇?lián)?dāng)?shù)膶嵭В谌珔^(qū)上下積極倡導(dǎo)敢為人先、勇爭一流的氣魄和勇氣，以工作項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化充分激發(fā)干部全力聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精氣神。

持續(xù)實施強政策支撐。按照南京市建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城戰(zhàn)略部署和《南京市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃方案》要求，雨花臺區(qū)以《關(guān)于進一步加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》為政策引導(dǎo)，不斷完善政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策驅(qū)動作用。2019年度，兌現(xiàn)資金約1.48億元，惠及516家涉軟企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新為根基，打通發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條

軟件谷組建以來，緊緊圍繞建設(shè)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”專業(yè)園區(qū)目標(biāo)，全力打造通信軟件及運維服務(wù)產(chǎn)業(yè)、云計算大數(shù)據(jù)及信息安全產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、人工智能及智能終端產(chǎn)業(yè)等“四大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群”，構(gòu)建了覆蓋大數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等領(lǐng)域的高端產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

精準(zhǔn)招引大數(shù)據(jù)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。依托南京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，對接中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)觀察、深圳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等多家重點大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織，了解各協(xié)會大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)資源。重點招引大數(shù)據(jù)采集與處理、大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域深度關(guān)聯(lián)型企業(yè)，成功引進瑞中數(shù)據(jù)、亞信科技、銀石支付、平安科技、中新賽克等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。

加快建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色載體?，F(xiàn)已形成楚翹城、云密城、科創(chuàng)城、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等特色園區(qū)格局，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)載體面積超80萬平方米。積極打造金融科技產(chǎn)業(yè)園、智慧城市產(chǎn)業(yè)基地、南大數(shù)碼產(chǎn)業(yè)園等一批大數(shù)據(jù)特色園區(qū)，初步形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。

積極培育大數(shù)據(jù)融合發(fā)展業(yè)態(tài)。積極推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與軟件和信息服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)軟件企業(yè)升級，形成大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、存儲服務(wù)、信息安全、融合應(yīng)用等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同生態(tài)體系，集聚大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)超100家，打造大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)軟件信息服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。

運作模式創(chuàng)新為動力，筑造發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)基地

運作，是軟件谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成功的關(guān)鍵舉措。軟件谷通過構(gòu)建“財政注資、運作項目、形成資產(chǎn)、覆蓋貸款、良性循環(huán)”的全新運作模式，真正把去行政化思路落實到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具體項目和具體載體上。

全面建成南京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。南京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地是南京首個以大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用為主題的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是在原南海生物科技園的基礎(chǔ)上，由軟件谷發(fā)展公司與垠坤公司共同出資成立合作公司運作打造，總建筑面積約8.5萬平方米。自2014年10月正式運營以來，基地在促進大數(shù)據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化的過程中，取得了一定的成效。2019年，園區(qū)營業(yè)收入超23.5億元，稅收約2.2億元，超過5500名大數(shù)據(jù)專項技術(shù)人才進駐辦公，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

牽頭成立南京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。在軟件谷管委會主導(dǎo)下，依托南京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地成立南京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，作為全市大數(shù)據(jù)企業(yè)交流與服務(wù)的非營利性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，并于2015年9月升級為“南京市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會”。協(xié)會致力于為南京大數(shù)據(jù)企業(yè)提供資訊交流、技術(shù)交流、資源對接、資質(zhì)申報等立體化服務(wù)，打造集大數(shù)據(jù)類的技術(shù)、市場、業(yè)務(wù)、申報于一體的服務(wù)平臺。目前，協(xié)會已組織各類產(chǎn)業(yè)活動100余場，有力提升會員企業(yè)社會知名度，促進業(yè)內(nèi)交流學(xué)習(xí)、資源嫁接。

精準(zhǔn)培育區(qū)域優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)企業(yè)。園區(qū)長久的生命力，既在于“移大樹”，更在于“育小苗”。從2012年起，軟件谷對全谷大數(shù)據(jù)企業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域及市場細(xì)分領(lǐng)域進行分類服務(wù)管理，按企業(yè)規(guī)模、領(lǐng)域等建立規(guī)模企業(yè)庫、成長型企業(yè)庫、潛力型企業(yè)庫、上市企業(yè)庫、獨角獸企業(yè)庫等，做好入庫企業(yè)動態(tài)跟蹤、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)培育扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。近年來，華捷艾米、硅基智能、嘉環(huán)科技、億嘉和、千米網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，軟件谷自主培育主板上市企業(yè)7家，新三板掛牌企業(yè)26家，擁有獨角獸企業(yè)、培育獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)總數(shù)達34家。

服務(wù)體系創(chuàng)新為支撐，營造發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)濃厚氛圍

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，是專業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的重要支撐力量。雨花臺區(qū)持續(xù)提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)水平，著力營造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍和優(yōu)質(zhì)空間。

加大資金扶持力度。設(shè)立華為云及華為軟件開發(fā)云專項資金，軟件谷設(shè)立1.5億元專項資金，分5個周期、每周期提供3000萬元補貼中小企業(yè)上云服務(wù)，目前華為云和華為軟件開發(fā)云已累計服務(wù)企業(yè)519家，其中大數(shù)據(jù)企業(yè)85家。設(shè)立華為人工智能云專項資金，軟件谷設(shè)立9000萬元專項資金，做大做強人工智能產(chǎn)業(yè)及生態(tài)，通過人工智能技術(shù)平臺和人工智能賦能團隊，聚集有意愿智能轉(zhuǎn)型的企業(yè)“移居”軟件谷，繁榮軟件谷人工智能的產(chǎn)業(yè)氛圍。此外，軟件谷還與6家國內(nèi)一線知名投資管理機構(gòu)合作，參股設(shè)立8家股權(quán)投資基金公司，基金規(guī)模近23億元，累計投資企業(yè)40多家，其中大數(shù)據(jù)相關(guān)項目約10家。

提升公共服務(wù)實效。堅持把企業(yè)和人才的需求作為第一任務(wù)，整合各方資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器與加速器，創(chuàng)新平臺建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù)模式，全面形成集公共服務(wù)集成、專業(yè)服務(wù)支撐和應(yīng)用創(chuàng)新推廣于一體的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺體系。目前，已建成軟件谷雙創(chuàng)服務(wù)中心、華為云、中軟國際解放號、APEC中小企業(yè)信息化促進中心、SAP中小企業(yè)云平臺等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。

營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。深入開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇、創(chuàng)業(yè)者午餐會、銀企地對接會、企業(yè)沙龍等活動，受到園區(qū)企業(yè)和人才的歡迎。特別是一年一度的軟件谷雙創(chuàng)大賽，緊緊圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等行業(yè)，在全球范圍內(nèi)篩選項目，并帶領(lǐng)軟件谷眾創(chuàng)空間、孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)等組成“孵化器矩陣”抱團出擊，組織專業(yè)性強、行業(yè)多元的導(dǎo)師陣容，幫助參賽企業(yè)快速成長，挑選優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)種子企業(yè)來軟件谷創(chuàng)業(yè)發(fā)展，共同培育軟件谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的肥沃土壤。

（作者系中共南京市雨花臺區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：蘇勝利