數(shù)字經(jīng)濟：江蘇高質(zhì)量發(fā)展新動能

池宇

習近平總書記多次強調(diào)“做大做強數(shù)字經(jīng)濟”，建設(shè)“數(shù)字中國”。中央經(jīng)濟工作會議在部署推動高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)中，明確提出“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。這都為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟指明了方向和路徑。江蘇擁有堅實的制造業(yè)和實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇，先后出臺了發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一系列政策文件，推動增長方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)規(guī)模增長迅速、創(chuàng)新融合驅(qū)動加快、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢。2019年，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到4萬億元左右，占GDP比重超40%，規(guī)模位居全國前列。數(shù)字經(jīng)濟正在為江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

深化數(shù)字經(jīng)濟認識，踐行高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的更高級經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能的重要抓手，也是貫徹落實新發(fā)展理念、培育新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)新驅(qū)動推進高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。要著力提升對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認同感，打造數(shù)字化思維，培育數(shù)字化能力。

數(shù)字經(jīng)濟有利于推動產(chǎn)業(yè)升級。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的快速發(fā)展，不斷孕育出新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)用新一代信息技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平，正引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級邁向中高端。數(shù)字經(jīng)濟已成為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的助推器，催生出更多增長點，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。

數(shù)字經(jīng)濟有利于促進融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素，將云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分整合線上線下資源，優(yōu)化信息傳遞、生產(chǎn)協(xié)同與管理提升等各環(huán)節(jié)，通過幫助供給側(cè)和需求側(cè)精準、智能地匹配，逐步實現(xiàn)柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化的生產(chǎn)制造新模式，通過提升從生產(chǎn)到銷售的全流程效率，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

數(shù)字經(jīng)濟有利于提升治理能力。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，政府的服務(wù)和治理方式也發(fā)生了深刻的變化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，切實推動和深化了“放管服”改革，提高了政府效率和透明度，降低了制度性交易成本，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”。老百姓和政府打交道的方式從“進門”變?yōu)椤吧暇W(wǎng)”，廣大民眾開始充分享受數(shù)字經(jīng)濟帶來的便利。

培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)增長點，支撐高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟的先導力量，為各行業(yè)提供充足數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)支撐，奠定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展堅實基礎(chǔ)。2019年，全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入約2.6萬億元，同比增長約3.4%，軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約9900億元，同比增長13%。江蘇數(shù)字產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

著力提升信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)，深入實施寬帶江蘇、無線江蘇、高清江蘇等重點工程，全面建成“光網(wǎng)城市”，4G網(wǎng)絡(luò)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。已建成5G基站超過1.6萬個，2020年計劃再建5.2萬個5G基站，實現(xiàn)全省城市區(qū)域、省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。加快IPv6規(guī)模部署，省內(nèi)電信運營企業(yè)IDC機房全部完成IPv6升級改造。

著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。2019年組織了數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域16個關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)揭榜項目。2020年將圍繞通用芯片和專用芯片、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、自動控制系統(tǒng)及關(guān)鍵器件、基礎(chǔ)件及核心材料等，再組織50項左右懸賞揭榜專項。聚焦引領(lǐng)性創(chuàng)新載體建設(shè)，建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室，試點建設(shè)了先進封裝與系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)等省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，正在培育數(shù)字化設(shè)計與制造、大數(shù)據(jù)、5G中高頻器件、集成電路設(shè)計服務(wù)等制造業(yè)創(chuàng)新中心。

著力培育獨角獸企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域是獨角獸企業(yè)的成長沃土。2019年，江蘇入選全國電子信息百強企業(yè)12家、軟件百強企業(yè)9家、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)6家、互聯(lián)網(wǎng)成長型20強企業(yè)3家。誕生了運滿滿、匯通達、蘇寧金服、孩子王、好享家、艾佳生活、華云數(shù)據(jù)、遠景能源等一批獨角獸企業(yè)，聚合數(shù)據(jù)、朗動科技、銀承網(wǎng)絡(luò)等一批創(chuàng)新能力強、業(yè)務(wù)模式新、發(fā)展態(tài)勢好的企業(yè)快速成長，新動能正在源源不斷積聚。

推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)帶來生產(chǎn)數(shù)量和效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，省工業(yè)和信息化廳大力推動數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，從消費向生產(chǎn)、從線上向線下拓展，促進資源優(yōu)化配置，提升全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放大、疊加、倍增作用，數(shù)字驅(qū)動的制造業(yè)形態(tài)加速重構(gòu)。

深入實施智能制造。研究制定深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展實施意見和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，支持蘇州吳江、無錫惠山、徐州經(jīng)開區(qū)等地開展省級智能制造示范區(qū)建設(shè)，企業(yè)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達61.4，位居全國第一。累計培育省級智能車間1055個、智能工廠30家、智能制造服務(wù)領(lǐng)軍機構(gòu)68家，11個智能制造解決方案供應(yīng)商項目獲國家立項，占全國18%。

加速發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深入實施“133”“365”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。全面推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新中心和國家頂級節(jié)點災(zāi)備中心建設(shè)，新建5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，標識注冊數(shù)累計超過1億個。積極創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導區(qū)，已培育省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺42家、標桿工廠34家、“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”基地11家，徐工漢云入選全國十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

統(tǒng)籌推進智慧江蘇建設(shè)。2019年，江蘇（無錫）車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)成為全國首個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)邁出重要步伐。今年在抗擊新冠肺炎、支撐疫情防控和復工復產(chǎn)工作中，我們深刻體會到智慧城市建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，將在促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域，重點打造10項引領(lǐng)性信息化工程和50項重點行業(yè)示范項目，集中支持一批與老百姓生活息息相關(guān)的智慧江蘇標桿項目。同時，聚焦生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類及新型信息產(chǎn)品四大重點領(lǐng)域，擴大和升級信息消費，不斷滿足人民群眾日益增長的信息消費需求。

鼓勵新業(yè)態(tài)新模式。深入持續(xù)開展“數(shù)動未來”專項行動，2020年計劃培育25—30個大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新中心、5個左右省級互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園、3個左右省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加強5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用，鼓勵大膽試、大膽闖，對新業(yè)態(tài)和新模式實施包容審慎監(jiān)管，加快培育一批高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)。

當前和今后一段時期，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇期。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟既是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的現(xiàn)實需要，又是搶抓時代機遇，擁抱新一輪科技革命的戰(zhàn)略選擇;既是培育發(fā)展新動能，打造新的經(jīng)濟增長點的本質(zhì)要求，又是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑。同時，堅持新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，加快完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策支持體系，深化“放管服”改革，推動從單純的政府監(jiān)管向社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，促進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、平臺經(jīng)濟、組織模式變革，立足制造強省和網(wǎng)絡(luò)強省，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，進一步推動我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

（作者系江蘇省工業(yè)和信息化廳副廳長）

責任編輯：賈瀟瀟