漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展措施研究

張黨利

摘 要：本文通過對漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，指出了漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中的制約因素，并提出了建立健全相關(guān)法律制度和政策體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)電子商務(wù)人才、提高農(nóng)民素質(zhì)，完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系等一系列發(fā)展措施，希望可以對漢中發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;電子商務(wù)：發(fā)展措施研究

中圖分類號：[S-9] ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200330055

1 漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，漢中緊緊抓住電子商務(wù)發(fā)展浪潮，對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進行全方位、系統(tǒng)化的推進。目前，漢中已有1598家電商注冊企業(yè)。在淘寶、京東、1號店等電商平臺上，30多個縣、區(qū)有超過560種特色產(chǎn)品進行交易。目前，漢中已建立農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范縣5個，省級示范縣1個，示范企業(yè)2個，市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園2個，培訓(xùn)中心1個，縣級公共服務(wù)中心9個，112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站和757個貧困村網(wǎng)站。同時，漢中市積極協(xié)調(diào)阿里巴巴、京東等知名電子商務(wù)平臺和當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)，通過招聘員工和“村淘合伙人”為貧困戶提供就業(yè)崗位819個，鼓勵支持本地電商企業(yè)累計投入516萬元參與脫貧攻堅，2017年帶動826名貧困人口實現(xiàn)增收，引進知名電商平臺，推動了漢中電子商務(wù)的發(fā)展。但是漢中電子商務(wù)的發(fā)展依然有其不足之處，具體表現(xiàn)如下。

目前，漢中農(nóng)業(yè)局、漢中農(nóng)業(yè)網(wǎng)、漢中市電子商務(wù)網(wǎng)、漢中商務(wù)局等相關(guān)機構(gòu)在漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面都沒有頒發(fā)具體的政策法規(guī)來保障電子商務(wù)的運行，相關(guān)網(wǎng)站都是提出電子商務(wù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展意見，沒有明確的部門制定關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)。因為各個地方農(nóng)業(yè)情況以及電子商務(wù)發(fā)展情況的不同，必須要因地制宜，制定適合當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。

目前，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面的問題層出不窮，漢中農(nóng)業(yè)局雖開展了一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，市場監(jiān)管等措施，但成效并不顯著，許多農(nóng)戶仍存在使用農(nóng)藥、添加劑等行為。許多農(nóng)產(chǎn)品在進行電子商務(wù)交易前，沒有經(jīng)過相關(guān)部門安全質(zhì)量檢測，流通過程中物流包裝配送等也沒有在標(biāo)準(zhǔn)化的體系下進行。

漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，政府在其中起了主導(dǎo)作用。漢中大部門涉農(nóng)網(wǎng)站都是以政府為主體建設(shè)的，如漢中農(nóng)業(yè)網(wǎng)等，基本都是由政府在其網(wǎng)站內(nèi)進行網(wǎng)站建設(shè)，產(chǎn)品信息發(fā)布等活動。涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)戶參與度不高，或許是受傳統(tǒng)觀念，以及技術(shù)水平等原因限制，企業(yè)及農(nóng)戶沒有完全接受或應(yīng)用電子商務(wù)，導(dǎo)致對其積極性不高，沒有完全利用和發(fā)揮電子商務(wù)這一新型交易模式的作用。大部分的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站都沒有完全起到產(chǎn)品交易的作用，網(wǎng)站建設(shè)首頁都是以農(nóng)業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、企業(yè)宣傳、產(chǎn)品供需等信息服務(wù)為主，進行網(wǎng)上交易的很少，大多還是進行線下交易。

漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展仍缺乏專業(yè)化的人才，雖然政府部門一直在組織進行職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)教育，也在大力招募以及培訓(xùn)專業(yè)電商人才，但由于農(nóng)民基數(shù)龐大，其對農(nóng)產(chǎn)品的培育具有一定經(jīng)驗，但對電子商務(wù)的使用仍不熟練。有些農(nóng)戶在與電商平臺簽訂協(xié)議后，仍不按照協(xié)議進行生產(chǎn)，亂使用肥料添加劑等，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。而一些文化水平高的農(nóng)業(yè)人才又大多從事的是教學(xué)與科研工作，對于農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展缺乏實質(zhì)性的指導(dǎo)。

漢中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，在農(nóng)村地區(qū)較分散，漢中本身又位于陜西西南部地區(qū)，配送難度較大。加之農(nóng)產(chǎn)品自身在包裝、保險、防破損等方面的要求較高，相應(yīng)的物流配送成本較高。

2 漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

2.1 相關(guān)的政策法規(guī)不健全

在市場經(jīng)濟條件下，各行各業(yè)出現(xiàn)競爭與摩擦是不可避免的，為了更好地促進電子商務(wù)的發(fā)展，相應(yīng)法律法規(guī)的完善與規(guī)范也應(yīng)快于電子商務(wù)的發(fā)展速度。在中央提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃后，電子商務(wù)在我國各個行業(yè)發(fā)展迅猛，但相應(yīng)的問題也層出不窮。雖然我國在2004年就提出來真正意義上的第一部電子商務(wù)法律《中華人民共和國電子簽名法》，但之后我國在電子商務(wù)立法方面的工作卻陷入了停滯。雖然也相繼出臺了一系列相關(guān)的法律規(guī)章制度，但卻不能從根本上解決我國電子商務(wù)方面的問題，不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要。網(wǎng)絡(luò)欺詐、支付安全等問題依然阻礙著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

近年來，雖然漢中市政府在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展方面出臺了一系列支持輔導(dǎo)政策，但是在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)法律規(guī)章制度方面卻停滯不前，沒有做出相應(yīng)措施。漢中農(nóng)業(yè)部門以及政府部門目前沒有出臺關(guān)于電子商務(wù)方面的相關(guān)規(guī)章制度，涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)戶，消費者的相關(guān)利益并沒有得到完全保障。漢中各個部門職能交叉，當(dāng)消費者需要維權(quán)時，各個部門對待問題的尺度不一，沒有合適的法律法規(guī)以及部門來正確地解決電子商務(wù)的問題。而漢中目前尚未有正規(guī)的電子商務(wù)協(xié)會等來建立以及維護一個健康、公平、良好的電子商務(wù)環(huán)境。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不健全

目前，漢中農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、質(zhì)量、包裝、配送、驗收等方面的標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，就要求對農(nóng)產(chǎn)品進行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化的包裝，嚴(yán)格化的質(zhì)量分級。但由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍以小規(guī)模農(nóng)戶為主，大部分農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄，缺乏市場意識和市場信息，在生產(chǎn)規(guī)模小、種類多、資金不足的情況下，造成同一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，品質(zhì)參差不齊的情況。所以，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不健全的情況下，漢中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者普遍存在過量使用農(nóng)藥、化肥、生長激素的問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障，影響食品安全，嚴(yán)重?fù)p害消費者健康，從而也使得農(nóng)產(chǎn)品品牌在消費者心中大打折扣，以至于影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

同樣，漢中目前在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)方面尚沒有形成一套完善的機制，大部分農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)都是自產(chǎn)自銷，通過接收互聯(lián)網(wǎng)訂單，自行進行產(chǎn)品銷售，但是卻沒有經(jīng)過嚴(yán)格的市場質(zhì)量安全檢測。由于目前農(nóng)村地區(qū)沒有形成相關(guān)的農(nóng)民合作專業(yè)社，或是合作社存在規(guī)模小、缺乏資金和相關(guān)的管理人才，職能尚不完善，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，以及品牌宣傳滯后等問題，明顯跟不上農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的快速要求。交易各環(huán)節(jié)缺乏質(zhì)量安全的管理標(biāo)準(zhǔn)，尤其是網(wǎng)上交易商戶更是缺乏相關(guān)部門的監(jiān)督管理。由于電子商務(wù)的交易存在虛擬性，商家以及消費者都不可能直接觀察到農(nóng)產(chǎn)品的污染情況，這同樣需要相關(guān)部門在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的檢查與監(jiān)督。

2.3 信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足

漢中位于陜西省南部，近年來經(jīng)濟穩(wěn)步增長，但農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率有待提高。尤其是縣城到周邊，村莊與村莊之間還沒有形成一個完整的網(wǎng)絡(luò)循環(huán)系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱導(dǎo)致農(nóng)民不能及時獲取相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，只能沿用之前的習(xí)慣和技術(shù)進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售，同時也延緩了電子商務(wù)在鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐。雖然近年來漢中政府根據(jù)國家相關(guān)政策加大了對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的投入與建設(shè)，但是由于農(nóng)村地區(qū)分布較廣，地域比較分散，而相應(yīng)的，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施成本較高，網(wǎng)絡(luò)營運商由于考慮到利潤不高，缺乏主動為農(nóng)村提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的志愿，這同樣成為制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的因素。

目前，農(nóng)村部分地區(qū)還面臨道路設(shè)施未完全暢通，信息以及交通不能迅速及完整地到達鄉(xiāng)村區(qū)域;物流設(shè)施不到位，未能建立起完善的物流輸送體系及營運過程中生鮮物品的冷鏈設(shè)施。

2.4 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用人才匱乏

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，電子商務(wù)平臺的發(fā)展離不開專業(yè)的人才，而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)需要的不僅僅要掌握各類法律知識、電子商務(wù)營銷、網(wǎng)絡(luò)安全與操作，同時也需要了解相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品知識的復(fù)合型專業(yè)人才。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不僅僅是簡單地在網(wǎng)絡(luò)上進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，而是要對電子商務(wù)涉及到的農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣、營銷、運營、物流配送、安全技術(shù)以及售后服務(wù)等各方面進行系統(tǒng)、科學(xué)的管理與掌握。在電子商務(wù)的背景下，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。目前漢中市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的經(jīng)營模式主要以個體農(nóng)戶為主，還有少數(shù)涉農(nóng)企業(yè)，但其中大部分人知識水平較低，學(xué)習(xí)能力較差，對目前電子商務(wù)的了解與接觸較少，不能夠獨立以及完整的進行電子商務(wù)的運營。同時政府部門對此也沒有完全相關(guān)的專業(yè)人才，缺乏對這方面知識的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不能對農(nóng)戶以及企業(yè)進行指導(dǎo)和幫助。

雖然國家不斷提出對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才培養(yǎng)的需要，各地院校也在加大對農(nóng)業(yè)及技術(shù)人才的培養(yǎng)，但市場需要的農(nóng)業(yè)人才還是嚴(yán)重不足。陜西省以及漢中高校內(nèi)都有相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，但大都沒有涉及農(nóng)業(yè)專業(yè)的教育。而且目前大學(xué)畢業(yè)生大都流向一線城市，極少有畢業(yè)生愿意回到農(nóng)村工作。同樣，相關(guān)技術(shù)人才也必須跟上如今互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展的速度，及時提高和鞏固自己的專業(yè)知識與技能。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全

漢中市位于我國西北地區(qū)，轄漢臺區(qū)和南鄭區(qū)2個區(qū)，城固、留壩、勉縣、西鄉(xiāng)、略陽、鎮(zhèn)巴、寧強、洋縣、佛坪9個縣，市政府駐漢臺區(qū)。在漢中部分農(nóng)村地區(qū)，仍然存在道路不暢的現(xiàn)象，使得物流的觸角無法延伸到每個地方，仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊成為物流盲點。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品是一種實體商品，物流配送在農(nóng)產(chǎn)品交易中顯得尤為重要。農(nóng)產(chǎn)品的種類繁多，產(chǎn)品的配送需要高質(zhì)量的運輸設(shè)備、保鮮設(shè)備，專業(yè)化的第三方運輸車輛和保險設(shè)備，但因為農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性以及地區(qū)性等約束，自營物流的成本高且利用率低，且對物流技術(shù)有較高的要求，配送難度相對較大。冷鏈物流仍是物流發(fā)展的短板之一，由于生鮮物品的特殊性，其對低溫儲存、保鮮水平、質(zhì)量安全、新鮮度和營養(yǎng)性等方面都具有較高要求。而漢中市冷鏈物流起步較晚，發(fā)展較為滯后，難以滿足生鮮農(nóng)產(chǎn)品的要求。這在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下，制約了漢中市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

漢中當(dāng)?shù)卦S多物流企業(yè)的管理比較混亂，管理上的混亂就會直接導(dǎo)致服務(wù)上的混亂。常有購買的產(chǎn)品發(fā)生丟失、滯留、損害、盜竊等現(xiàn)象，以及物流服務(wù)人員配送服務(wù)態(tài)度差等，不僅會直接損害消費者利益，更會使該物流在消費者心中留下較差的印象，從而影響農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3 漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展措施

3.1 建立健全相關(guān)的法律制度和政策體系

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要想健康發(fā)展，必須要建立健全法律法規(guī)政策體系。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面，政府除了加大財力物力的投入，保證農(nóng)村基礎(chǔ)信息的暢通之外，還應(yīng)建立相關(guān)的政策，保護網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的安全，確保農(nóng)村電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展，無論是相關(guān)的消費者還是企業(yè)，都有一項不可回避的問題就是網(wǎng)絡(luò)安全問題。在有關(guān)的法律糾紛面前，農(nóng)民維權(quán)艱難，消費者的合法權(quán)益難以得到保障，企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。因此，加快有關(guān)法律規(guī)范的完善迫在眉睫。

漢中市政府及相關(guān)部門應(yīng)該在我國電子商務(wù)立法逐步完善的基礎(chǔ)上，根據(jù)漢中市目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的實際情況，加快完善電子商務(wù)政策法規(guī)，逐步探索制定出一套適合漢中市電子商務(wù)發(fā)展的新機制。政府應(yīng)制定包含漢中農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展方向、后續(xù)規(guī)劃等當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，明確各個部門相關(guān)職能劃分，避免職能交叉或重疊的出現(xiàn)。

要采用多元化的方法，讓廣大群眾知法守法，在農(nóng)民、企業(yè)當(dāng)中加大執(zhí)法宣傳力度。對于黑客、網(wǎng)上詐騙等，政府部門應(yīng)提高警惕，加強監(jiān)管，提高網(wǎng)絡(luò)交易安全性。要營造一個健康、有序、公平的電子商務(wù)市場環(huán)境，加大對網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)監(jiān)督管理力度，依法查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營活動。政府部門要及時處理解決電子商務(wù)投訴、維權(quán)等問題，要盡快建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作機制。近年來，食品安全問題層出不窮，有關(guān)個體、企業(yè)、電商等都必須嚴(yán)格要求自己，堅守法律底線，深刻了解到問題的嚴(yán)重性，為群眾的安全健康負(fù)責(zé)，確保食品安全。此外，電商行業(yè)也必須建立完善規(guī)章制度，加強行業(yè)自律，建立健康的企業(yè)文化制度。同時，漢中市政府應(yīng)組織成立各種類型的行業(yè)協(xié)會等自律組織，要充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、中介組織的作用，規(guī)范企業(yè)行為，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)督，共同促進漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。

3.2 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量安全是必須關(guān)注的。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的特殊性，更要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。必須加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定修訂進程，在建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系上力求突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，其本身就是一個長期復(fù)雜的過程，也需要漢中農(nóng)業(yè)相關(guān)部門相互配合，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督等部門展開合作，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理制度體系，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。漢中市政府部門也應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與其中，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)，漢中市相關(guān)部門和各涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系比較完整的省市學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，結(jié)合漢中市農(nóng)業(yè)自身特點，建立符合實際情況的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

漢中政府部門、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的推廣實施，強化產(chǎn)前農(nóng)資、產(chǎn)地以及產(chǎn)品質(zhì)量從源頭到加工的全過程認(rèn)證。建立漢中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，從農(nóng)產(chǎn)品的源頭開始進行質(zhì)量監(jiān)管，并要求企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的包裝上附帶追溯基本信息，標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果、營養(yǎng)成分等信息，以便于消費者能夠清晰直觀地了解到農(nóng)產(chǎn)品的基本信息，對其質(zhì)量安全給予信任，在消費群體以及網(wǎng)絡(luò)平臺上迅速形成市場品牌效力和影響力。保護環(huán)境，給農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，合理使用化肥農(nóng)藥，注重食品安全，政府和相關(guān)部門加大監(jiān)管和審查力度，對存在食品安全隱患的企業(yè)進行嚴(yán)厲查處，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。同時各級政府相關(guān)部門和企業(yè)要加大對農(nóng)產(chǎn)品的科技投入，聘請專家在漢中市各農(nóng)業(yè)產(chǎn)地及企業(yè)進行實地考察，對農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)種植方面進行專業(yè)的指導(dǎo)，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，對漢中特色農(nóng)產(chǎn)品要充分開發(fā)其特色，樹立品牌意識。

3.3 加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)

要想使農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)得到發(fā)展，必須要迅速普及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。與城市相比較，漢中農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯薄弱，許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)至今還未得到互聯(lián)網(wǎng)的完全普及。針對漢中市部分農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞方式落后等問題，政府部門必須要加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資，應(yīng)設(shè)立專門款項用于農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村劃為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。加快實施農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

政府部門應(yīng)該制定漢中市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，健全漢中市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。漢中市政府要加大對網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的政策支持和資金投入，培養(yǎng)網(wǎng)站建設(shè)人才。建設(shè)專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)提供網(wǎng)站建設(shè)，供求信息發(fā)布，產(chǎn)品展示等服務(wù)。在網(wǎng)站上發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品信息能夠做到及時更新，讓農(nóng)戶以及消費者能及時、迅速地了解更新、更全面的農(nóng)產(chǎn)品信息。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)以及鼓勵農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)積極參與到電子商務(wù)中來，必須跟上時代發(fā)展的趨勢，加入相關(guān)的電子商務(wù)平臺，鼓勵農(nóng)戶以及企業(yè)踐行網(wǎng)絡(luò)下單，送貨到家服務(wù)。

同時，應(yīng)該引導(dǎo)、積極幫助漢中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊附近的商場、超市、賓館、飯店等公共場所加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，安裝免費WIFI等，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在漢中市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的公共場所，如公園、景區(qū)、廣場等地區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3.4 培養(yǎng)電子商務(wù)人才，提高農(nóng)民素質(zhì)

在鄉(xiāng)村區(qū)域，廣大勞動人民的文化水平相對落后，尤其是長期進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動人民，對現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子商務(wù)的應(yīng)用，計算機技術(shù)的使用等更是有一定的限制性，因此其思維模式也有一定的局限性。漢中市城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，城市發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)普及較早，文化水平普遍高于農(nóng)村地區(qū)，人民群眾對于電子商務(wù)的普及意識較強，但在漢中部分鄉(xiāng)村區(qū)域，由于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較落后等原因，農(nóng)民對于現(xiàn)代化電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)識有限。所以漢中市政府在進一步促進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，也要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農(nóng)民進行電子商務(wù)知識與技術(shù)方面的普及教育，傳播先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，普及電子商務(wù)基本知識，不斷增強農(nóng)民的科技文化水平，使廣大農(nóng)戶以及農(nóng)民群眾樹立電子商務(wù)意識。此外，將基本的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教給農(nóng)民，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息搜索與信息傳播方面的巨大優(yōu)勢，讓農(nóng)戶學(xué)會使用互聯(lián)網(wǎng)進行農(nóng)產(chǎn)品的銷售。漢中市政府以及農(nóng)業(yè)部門要開展形式多樣的信息化知識和技能普及活動，組織電子商務(wù)建設(shè)實訓(xùn)教學(xué)等，增強農(nóng)戶獲取和利用信息的意識和能力。同時，鼓勵農(nóng)民以及村干部外出參觀、學(xué)習(xí)，使其開闊眼界，更新思想，樹立信息意識、市場觀念，跟上時代發(fā)展的步伐，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

漢中當(dāng)?shù)匦枰嘤c引進電子商務(wù)專業(yè)人才。對于農(nóng)村部分知識文化水平較高、思想較為活躍的青年人，鼓勵其參與電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)教育活動，能夠熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子商務(wù)基本技能和相關(guān)知識，具備獨立解決電子商務(wù)基本問題的能力。政府應(yīng)出臺相關(guān)人才引進政策，引導(dǎo)各大院校專業(yè)相關(guān)的學(xué)生深入到農(nóng)村基層，幫助各地農(nóng)村建立電子商務(wù)專業(yè)平臺。推動校企合作，可以與漢中當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)協(xié)會、陜西理工大學(xué)、陜南航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作，整合專業(yè)師資力量，借助高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊，帶動產(chǎn)業(yè)升級，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支持。鼓勵和扶持各類專業(yè)化人才投資創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)，支持大學(xué)畢業(yè)生、個體工商戶以及返鄉(xiāng)青年等從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。引進擁有電子商務(wù)策劃能力和運營能力，能夠進行電子商務(wù)策劃和編輯策劃、營運推廣、具有貿(mào)易平臺應(yīng)用能力的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。

3.5 完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

物流是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其直接決定了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過一系列環(huán)節(jié)最終能不能流通到消費者手中;物流環(huán)節(jié)中對產(chǎn)品的損害程度，同樣決定了消費者對產(chǎn)品的滿意程度。漢中市要想發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，必須盡快建立現(xiàn)代物流體系，完善物流配送體系。漢中政府應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)以及專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的投入力度，完善物流硬件設(shè)施。此外，漢中市應(yīng)加快物流公共信息平臺建設(shè)，整合商貿(mào)、供銷、交通、郵政等公共資源，積極推進物流信息資源的開發(fā)共享利用。漢中市政府以及企業(yè)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合漢中當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品特點、自身地理位置等條件，盡快建立一個適合農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)奈锪髋渌腕w系，積極引導(dǎo)鼓勵市場、企業(yè)以及郵政速遞等第三方傳統(tǒng)物流配送企業(yè)，采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)，建立面向漢中各個縣區(qū)、村鎮(zhèn)的物流配送中心，切實有效解決漢中農(nóng)村物流配送“最后一公里”的問題，使得現(xiàn)代物流的觸角延伸至每一個區(qū)域，增加農(nóng)產(chǎn)品物流在漢中各個縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的配送。同時，漢中市也應(yīng)大力發(fā)展對冷鏈技術(shù)的研究發(fā)展，以保障生鮮物品的流通。

漢中各快遞企業(yè)也應(yīng)不斷提升自身的管理水平。當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)需要樹立現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念，提高快遞服務(wù)人員自身素質(zhì)，建立企業(yè)文化，將服務(wù)客戶作為自身宗旨，合理制定物流配送計劃與安排，及時根據(jù)市場需求變化，調(diào)整自身問題所在。漢中市政府部門還應(yīng)制定有關(guān)漢中市快遞業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在陜西、甘肅、四川毗鄰地區(qū)建立快遞物流中心，促進漢中農(nóng)產(chǎn)品走出去;鼓勵快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)合作，建設(shè)具有倉儲、轉(zhuǎn)運、分撥、配送等功能的電商快遞園區(qū)。同時，漢中相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會也要加強監(jiān)管力度，對物流企業(yè)進行相關(guān)監(jiān)督與管理，使消費者受益，同時也有利于建立一個健康的市場環(huán)境，促使好的管理理念真正在企業(yè)的行為中得到充分體現(xiàn)。

4 總結(jié)

綜上所述，通過對漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展措施的研究和分析，可以十分肯定漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展前景。漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展正處于起步階段，而且電子商務(wù)的發(fā)展本就是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就，必須要對其發(fā)展有足夠的肯定以及耐心。目前，漢中主要農(nóng)產(chǎn)品的銷售還是以傳統(tǒng)交易模式為主，而且在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)法律法規(guī)、物流配送體系以及專業(yè)電商人才等方面都存在一定缺陷。但是，電子商務(wù)帶來的改變是顯而易見的，相信隨著政府與企業(yè)、農(nóng)戶的共同努力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，國家政策對于電商的大力支持，農(nóng)民信息化水平的提高，物流配送體系的完善，電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的完善，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展一定會越來越好。

由于農(nóng)產(chǎn)品都有其自身的屬性，所以漢中發(fā)展自身農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)時，不能生搬硬套別的地區(qū)與國家的成功模式，應(yīng)結(jié)合漢中當(dāng)?shù)氐乩砦恢靡约皾h中農(nóng)產(chǎn)品自身特點，探索出一條適合漢中自身發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)道路。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展是時代的需要，也將是中國經(jīng)濟未來幾年新的增長點，相信在市場經(jīng)濟與漢中當(dāng)?shù)卣餐饔孟?，漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展將會越來越好。

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（責(zé)任編輯 賈燦）