國(guó)企公車優(yōu)化管理途徑

常傳烈

摘 要：在我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)中，公車已經(jīng)成為國(guó)企內(nèi)部必不可少的一部分，它在很大程度上給國(guó)企工作人員的工作提供了便利，提高了國(guó)有企業(yè)的工作效率。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷完善，在公車的使用調(diào)配等方面也出現(xiàn)了越來越多的難題，加大了企業(yè)的成本。隨著國(guó)企公車改革制度的不斷完善，國(guó)企對(duì)公車的使用及管理制度越來越成熟。但就目前的國(guó)企公車使用管理情況來看，仍然存在著很大的優(yōu)化空間，本文通過對(duì)我國(guó)國(guó)企公車使用管理優(yōu)化改革的意義及存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單概述，探討國(guó)企公車在使用和管理上的優(yōu)化途徑，以期能使我國(guó)國(guó)企公車在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其最佳的經(jīng)濟(jì)作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)企公車;優(yōu)化管理;途徑

一、引言

隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度的不斷完善，面對(duì)國(guó)企公車高頻率的使用以及采購(gòu)和維修能費(fèi)用的不斷支出，國(guó)企對(duì)公車使用及管理的重視度越來越高。在全面落實(shí)了國(guó)企公車改革的相關(guān)制度以后，大部分國(guó)企公車的使用及管理也逐漸走上了正軌。但是要想能使公車在企業(yè)中發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)作用，必須根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和需求對(duì)公車的使用及管理進(jìn)行全面優(yōu)化，制訂符合本企業(yè)實(shí)際情況的公車管理方案，確保國(guó)企公車的管理效果最佳。

二、國(guó)企公車優(yōu)化管理對(duì)國(guó)企發(fā)展的意義

（一）在經(jīng)濟(jì)層面可以降低成本投入

在國(guó)企公車的優(yōu)化管理中可以通過制定詳細(xì)的使用條例劃分各個(gè)部分及級(jí)別的人員使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公車的使用必須經(jīng)過審批并嚴(yán)格按照審批的用途和時(shí)間進(jìn)行使用。在采購(gòu)方面也要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度，根據(jù)不同用途的公車標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行采購(gòu)，從而控制采購(gòu)成本。這樣就可以大大避免以往不正規(guī)的使用公車、不按標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)，以及因?yàn)轭l繁使用導(dǎo)致公車在維修和保養(yǎng)方面的大量支出等，這樣就在國(guó)企公車方面的成本投入降低，可能在國(guó)企運(yùn)營(yíng)中，一輛小小的公車并不能影響什么，這也是以往國(guó)企對(duì)公車管理不重視的原因，但是隨著國(guó)企的發(fā)展規(guī)模越來越大，公車無論是在數(shù)量上還是在使用頻率上都大大增加，一輛公車的節(jié)約和減少一次不必要的使用，日積月累都是一筆不小的數(shù)目，如果將這筆節(jié)省下來的成本用在國(guó)企項(xiàng)目開發(fā)以及技術(shù)投入上將會(huì)給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

（二）在企業(yè)形象層面可以樹立優(yōu)秀的工作風(fēng)氣

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的工作人員在一定程度上給我國(guó)公民起到了表率作用，在國(guó)企公車優(yōu)化管理的帶動(dòng)下，有很大一部分國(guó)企工作人員甚至是領(lǐng)導(dǎo)在上下班時(shí)都會(huì)選擇坐公交或者地鐵，這種積極健康的工作風(fēng)氣給我國(guó)國(guó)企的形象樹立起到了很大的促進(jìn)作用。在這種優(yōu)化管理的實(shí)施過程中，杜絕了以往公車私用、公車濫用的不良風(fēng)氣，無論是基礎(chǔ)員工還是上層干部都一律按照企業(yè)管理制度去執(zhí)行，也充分體現(xiàn)了我國(guó)公民平等的優(yōu)秀文化，促進(jìn)了基層員工的工作積極性。國(guó)企公車管理在整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中看似微不足道，但正是這個(gè)微小的管理制度促進(jìn)了整個(gè)企業(yè)管理的規(guī)范性和持續(xù)發(fā)展性，也正是這一個(gè)個(gè)微小的管理制度樹立了企業(yè)的優(yōu)秀文化和健康向上的企業(yè)形象。

三、國(guó)企公車管理中存在的問題

（一）國(guó)企公車消費(fèi)數(shù)額膨脹

國(guó)企給工作人員配備公車是為了方便工作，節(jié)約時(shí)間、提高工作效率，公車的意思很明顯是僅限工作使用，但是很多國(guó)企都存在著公車私用、公車濫用的情況，很多國(guó)企工作人員因沒有相關(guān)制度制約，監(jiān)督管理不到位，就抱著貪占公家便宜的心態(tài)私自使用公車，造成了公車在維修保養(yǎng)方面的成本投入加大，甚至造成公車使用周期縮短，另外公車私用也會(huì)影響公車的正常使用，一定程度上增加了國(guó)企公車的采購(gòu)數(shù)量，增加了公車的采購(gòu)成本。具體的消費(fèi)數(shù)額膨脹主要提下以下幾點(diǎn)：第一，沒有符合企業(yè)現(xiàn)狀的公車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致超標(biāo)采購(gòu)造成的成本過高;第二，公車私用濫用導(dǎo)致費(fèi)用增加;第三，對(duì)于一些虛假報(bào)銷的公車維修保養(yǎng)以及公車耗油發(fā)票也在一定程度上增加了公車的消費(fèi)費(fèi)用，而這種虛假報(bào)銷給財(cái)務(wù)審核的工作增加了很大難度。

（二）國(guó)企公車使用分配混亂

目前，大部分國(guó)企在公車使用及分配上沒有建立完善的制度，導(dǎo)致國(guó)企公車在使用和分配的過程中常因細(xì)節(jié)不清楚而隨意使用分配，有的甚至直接由國(guó)企上層的領(lǐng)導(dǎo)直接分配使用，體現(xiàn)不出企業(yè)的公平合理化，這種行為會(huì)引起很多工作人員的不滿，甚至將負(fù)面情緒帶到工作中，影響了工作效率，給企業(yè)帶來不必要的虧損。另外對(duì)公車私用等現(xiàn)象沒有明確的相關(guān)制度進(jìn)行制約，對(duì)這種行為的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。

（三）國(guó)企員工維護(hù)企業(yè)利益意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)有待提高

企業(yè)的利益需要所有員工共同維護(hù)，在現(xiàn)階段的國(guó)企員工中，這種維護(hù)企業(yè)利益的意識(shí)非常模糊，一旦有人打開了占企業(yè)便宜的通道，大部分員工便產(chǎn)生了不占便宜就是吃虧的想法，而很少有人為了維護(hù)企業(yè)的利益自覺約束自己并能夠監(jiān)督其他員工的行為。這主要與員工自身的素質(zhì)有關(guān)，所以國(guó)企在重視員工工作能力的基礎(chǔ)上應(yīng)該把員工的思想政治方面作為考核的其中一項(xiàng)，并定期加強(qiáng)思想政治教育，端正員工的工作作風(fēng)和企業(yè)責(zé)任感。

四、國(guó)企公車優(yōu)化管理的相關(guān)措施

（一）制定詳細(xì)的符合企業(yè)現(xiàn)狀的公車使用分配制度

要想解決國(guó)企公車私用的混亂現(xiàn)象，必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模以及現(xiàn)實(shí)情況制定科學(xué)完善的公車使用及分配制度。首先，對(duì)公車的使用要?jiǎng)澐值燃?jí)和范圍，哪些情況可以使用公車，各個(gè)級(jí)別的配車標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格制定。在公車分配上要制定嚴(yán)格的申請(qǐng)流程，最好有專門的部門進(jìn)行分配管理。各個(gè)部門如果要使用公車必須先在本部分申請(qǐng)，再向上層領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，必須填寫好用途和使用日期及使用時(shí)長(zhǎng)，再交由審核部門根據(jù)企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核，如果在申請(qǐng)期限內(nèi)沒能及時(shí)交車，若有特殊工作情況可以按流程再補(bǔ)一遍申請(qǐng)，若沒有特殊原因則算私用公車并根據(jù)相應(yīng)處罰規(guī)定進(jìn)行賠償。其次，制定嚴(yán)格的報(bào)銷政策，對(duì)不符合公車使用的員工或者外出工作，企業(yè)應(yīng)給員工配備公交卡或者地鐵卡，將費(fèi)用直接打到卡內(nèi)，不允許拿車票報(bào)銷，避免虛假報(bào)銷的情況發(fā)生，具體的制度可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況加以完善。另外要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)際情況嚴(yán)格控制企業(yè)公車數(shù)量，杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象。最后，制定嚴(yán)格的企業(yè)公車維修保養(yǎng)相關(guān)費(fèi)用規(guī)定，嚴(yán)格控制在一定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，對(duì)于認(rèn)為原因?qū)е碌墓嚲S修和養(yǎng)護(hù)一律由個(gè)人承擔(dān)。

（二）完善國(guó)企公車服務(wù)機(jī)制

隨著我國(guó)國(guó)企的不斷發(fā)展，很多國(guó)企的經(jīng)營(yíng)模式都是連鎖經(jīng)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)一體化等形式也逐漸融入國(guó)企發(fā)展中。在國(guó)企中，公車是不可或缺的重要部分，尤其是一些大型的國(guó)企單位，公車數(shù)量以及公車的使用頻率非常大，在這種情況下可以開展企業(yè)公車服務(wù)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式。一方面，對(duì)公車的維修保養(yǎng)可以在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行;另一方面，該服務(wù)可以面向市場(chǎng)開放經(jīng)營(yíng)，不僅節(jié)約了企業(yè)公車維修保養(yǎng)所需要的費(fèi)用，同時(shí)在公車服務(wù)項(xiàng)目中也給企業(yè)增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入，也在根本上解決了以往對(duì)一些公車維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的虛假報(bào)銷等問題，解決了財(cái)務(wù)審核在這方面的難題。而對(duì)于那些規(guī)模比較小的國(guó)有企業(yè)，也可以與市場(chǎng)固定的汽車服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)期合作，可以簽訂長(zhǎng)期的汽車租賃合同，解決公車的養(yǎng)護(hù)維修等問題，從而節(jié)約國(guó)企對(duì)公車的管理費(fèi)用，但是具體的情況還要根據(jù)企業(yè)自身的情況而定。也可以只跟汽車服務(wù)公司進(jìn)行汽車維修和養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)期合作，總之無論哪種情況，都能解決企業(yè)在內(nèi)部關(guān)于公車管理上的很大難題。

（三）科學(xué)合理地發(fā)放補(bǔ)貼

雖然大部分國(guó)企都給員工發(fā)放交通補(bǔ)助，但是基本上都沒有詳細(xì)的科學(xué)的規(guī)章制度，有的甚至無論什么級(jí)別、工作性質(zhì)的崗位所發(fā)的交通補(bǔ)助金額都一樣，這樣并不科學(xué)，可以根據(jù)員工的工作性質(zhì)，比如有的員工出差頻率大，有的員工出差頻率小，這樣的就要區(qū)別對(duì)待，可以根據(jù)出差次數(shù)、距離的遠(yuǎn)近等因素進(jìn)行補(bǔ)助金額的科學(xué)合理化發(fā)放，既能減少員工出行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，又能保證這方面的資金不浪費(fèi)。同時(shí)企業(yè)員工上下班一律不許用公車，這方面的交通補(bǔ)助費(fèi)用以公交卡或者地鐵卡的形式發(fā)放，每月按上班天數(shù)足額打到卡里以供員工上下班使用。另外在管理的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)員工思想政治方面的考核，端正企業(yè)員工的工作態(tài)度，使員工能夠自覺約束自身行為，同時(shí)能夠積極主動(dòng)地維護(hù)企業(yè)利益，相互監(jiān)督。

五、結(jié)語

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)公車的優(yōu)化管理問題上，不僅需要相關(guān)管理人員的努力，更要所有員工共同配合，提高維護(hù)企業(yè)利益的意識(shí)，首先要做到自我約束，其次再加強(qiáng)全體員工的相互監(jiān)督，共同維護(hù)企業(yè)的利益。另外在優(yōu)化管理中將公車服務(wù)管理方面與企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)相融合，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在不斷的優(yōu)化管理中加速國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷創(chuàng)新。

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