嫩江縣山河農(nóng)場(chǎng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游SWOT分析

鐘婷婷 湯姿

[摘 要] 隨著黨的十九大召開，提出“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，中央會(huì)議中中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐漸成為一個(gè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重中之重。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料分析、實(shí)地考察與SWOT分析方法對(duì)黑龍江省嫩江縣山河農(nóng)場(chǎng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)山河農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游方面獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，具有廣闊的前景，進(jìn)一步為山河農(nóng)場(chǎng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供理論參考。

[關(guān)鍵詞]山河農(nóng)場(chǎng);休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;SWOT分析方法

[中圖分類號(hào)] F590 ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? ?[文章編號(hào)] 2095-3283（2020）02-0080-03

Abstract： With the convening of the 19th National Congress of the Communist Party of China （CPC）， "Beautiful Rural Construction" was put forward. The Central Rural working Conference of the Central Conference clearly defined the goal and task of implementing the strategy of rural revitalization. Leisure agriculture and rural tourism have gradually become a top priority to promote the construction and development of rural economy. The paper makes an analysis of the feasibility of the development of the leisure agriculture and the rural tourism in the Shanghe Farm of Nenjiang County， Heilongjiang Province by means of the literature analysis， the field survey and the SWOT analysis method. It is found that Shanhe Farm has unique advantages in the development of leisure agriculture and rural tourism， and has broad prospects， which further provides theoretical reference for the development of leisure agriculture and rural tourism in Shanhe Farm.

Key Words： Shanhe Farm; Leisure Agriculture; Rural Tourism; Swot Analysis Method

一、前言

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程長久，農(nóng)田地域廣闊，風(fēng)景秀麗，農(nóng)產(chǎn)品類型、農(nóng)耕習(xí)俗文化、鄉(xiāng)村風(fēng)俗因各地所處的地理位置不同而豐富多樣、有形有色，十分有利于我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游把大自然、民俗風(fēng)情和農(nóng)耕文化與傳統(tǒng)旅游活動(dòng)融合在一起，是一種新型的旅游發(fā)展模式，進(jìn)一步擴(kuò)展旅游業(yè)的內(nèi)涵。隨著傳統(tǒng)旅游業(yè)與鄉(xiāng)村、農(nóng)事活動(dòng)的融合，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村各方面的建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，成為綠色環(huán)保、生態(tài)發(fā)展、滿足大眾多樣化需求的新興旅游產(chǎn)業(yè)。

近年來，隨著人民經(jīng)濟(jì)水平與生活水平的提高，中國已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游需求多元化，多樣化旅游產(chǎn)品成為旅游市場(chǎng)開發(fā)的一個(gè)重要方向，而休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一。黨的十九大報(bào)告提出全面實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”;2018年中央1號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行全面化部署，實(shí)踐證明，旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的引擎作用。這說明了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐漸成為一個(gè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的重中之重，它不僅能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，還能加強(qiáng)農(nóng)民增收。由于人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)理念的不斷改變以及周圍環(huán)境的變化，許多工作族越來越傾向體驗(yàn)大自然之旅，而不是僅僅局限于景區(qū)的觀賞，因此鄉(xiāng)村旅游逐漸成為了現(xiàn)代人們所追求的一種旅游方式。我國現(xiàn)已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，國民旅游需求多元化，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為旅游市場(chǎng)開發(fā)的一個(gè)重要方向。無論是宏觀方面，還是社會(huì)方面，目前我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展都面臨著巨大的機(jī)遇。

二、山河農(nóng)場(chǎng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游SWOT分析

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.地理位置優(yōu)勢(shì)

與南方農(nóng)田不同，東北農(nóng)田恢弘大氣、一望無垠。山河農(nóng)場(chǎng)位于具有“中國糧倉”之稱的黑龍江省境內(nèi)，是典型的東北大農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)田占地寬闊，農(nóng)場(chǎng)擁有耕地40萬畝，林地22萬畝，草原26萬畝，水域2.8萬畝;農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)手段進(jìn)行種植、噴灑農(nóng)藥、豐收等一系列的農(nóng)事活動(dòng)，有大中型機(jī)械940余臺(tái)（套），現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備總量和水平處于全國領(lǐng)先地位，是國家重要商品糧和農(nóng)產(chǎn)品供給基地之一。此外，山河農(nóng)場(chǎng)依傍在優(yōu)美的平頂山旁，科洛河從農(nóng)場(chǎng)內(nèi)穿流而過，在旅游方面有著先天性的地理優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.交通優(yōu)勢(shì)

山河農(nóng)場(chǎng)距離嫩江縣40公里，距離九三管理局80多公里，距離五A級(jí)風(fēng)景區(qū)五大連池兩個(gè)小時(shí)車程，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的公路可以直接與黑河市、齊齊哈爾市，公路鐵路出行十分方便快捷。

3. 資源優(yōu)勢(shì)

第一，山河農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)資源豐富。山河農(nóng)場(chǎng)占地面積大，且擁有豐富的自然資源，農(nóng)場(chǎng)擁有耕地35.5萬畝，林地21萬畝，草原26萬畝，水面2萬畝，森林資源17萬畝;農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，如小漿果系列飲料、榛子、木耳、滑子菇、馬肉干、小漿果鮮果、平歐大榛子、有機(jī)蔬菜等;農(nóng)業(yè)文化豐富，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過六十年的開發(fā)建設(shè)，鑄就了“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，有著深厚的具有農(nóng)墾特色的文化底蘊(yùn);鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情多姿多彩，氛圍濃郁，代表性強(qiáng)。山河農(nóng)場(chǎng)是具有代表性的東北農(nóng)村，具有濃厚的東北本土氣味，東北語言文化、東北飲食文化、“炕”文化、東北民俗文化等氛圍濃厚。

第二，農(nóng)場(chǎng)旅游資源豐富。山河農(nóng)場(chǎng)有自身的特色的農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)與特色景區(qū)，如藍(lán)莓采摘園、食用菌示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、北藥種植基地等。此外，自2005年以來，農(nóng)場(chǎng)在旅游業(yè)方面投入了大量資金，著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成了特色小城鎮(zhèn)景觀、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)觀光、文化公園、北方小漿果采摘園、明月湖水上樂園、平頂山火山地質(zhì)園、百棟大棚有機(jī)蔬菜采摘區(qū)、科洛河濕地漂流為一體的旅游風(fēng)景線。這些資源使得山河農(nóng)場(chǎng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有明顯的優(yōu)勢(shì)及可視的發(fā)展空間。

4.自身經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì)

目前，山河農(nóng)場(chǎng)與嫩江縣實(shí)施場(chǎng)縣共建，開展跨區(qū)作業(yè)。這樣一來，農(nóng)場(chǎng)充分利用管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)、農(nóng)機(jī)裝備精良、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施配套的優(yōu)勢(shì)，為嫩江縣農(nóng)村提供代耕、代收、培訓(xùn)等服務(wù)。同時(shí)，通過開展跨區(qū)作業(yè)，進(jìn)一步拓展了山河農(nóng)場(chǎng)與其他農(nóng)場(chǎng)的合作范圍、合作內(nèi)容，提升了合作水平，優(yōu)化了資源配置，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)縣的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅促進(jìn)了農(nóng)民收益，同時(shí)與加強(qiáng)了場(chǎng)縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，山河農(nóng)場(chǎng)積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，努力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，敢于創(chuàng)新，管理經(jīng)營日益規(guī)范。

（二）發(fā)展劣勢(shì)

1.農(nóng)場(chǎng)旅游資源季節(jié)性浪費(fèi)

在夏秋季節(jié)，旅游旺季時(shí)，山河農(nóng)場(chǎng)人流量、車流量明顯增多，周邊的住宿、農(nóng)莊等，多數(shù)情況下都是一搶而空的情況;而在其他時(shí)間，山河農(nóng)場(chǎng)旅游淡季時(shí)，農(nóng)莊關(guān)門、旅游交通工具閑置的現(xiàn)象在山河農(nóng)場(chǎng)旅游發(fā)展過程中愈加明顯。這種現(xiàn)象的主要原因是由于山河農(nóng)場(chǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的單一性、旅游僅僅只有觀光性而缺乏體驗(yàn)性以及在山河農(nóng)場(chǎng)在其旅游發(fā)展過程中營銷手段不足等原因，導(dǎo)致山河農(nóng)場(chǎng)旅游資源季節(jié)性浪費(fèi)程度較強(qiáng)。

2.山河農(nóng)場(chǎng)旅游宣傳不足

山河農(nóng)場(chǎng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游旅游宣傳意識(shí)薄弱，宣傳度不夠。黑龍江省內(nèi)大多數(shù)居民只知道大型農(nóng)場(chǎng)集團(tuán)如北大荒集團(tuán)的旅游項(xiàng)目，而對(duì)離市區(qū)中心較遠(yuǎn)的小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)了解甚少，有些居民稱未聽說過山河農(nóng)場(chǎng)。此外，對(duì)于南方的游客來說，多數(shù)只是了解到大城市的旅游活動(dòng)，對(duì)于東北農(nóng)場(chǎng)的熟知度甚微。而對(duì)于現(xiàn)代的旅游項(xiàng)目來說，要想更好發(fā)展旅游業(yè)，就必須要進(jìn)行有效的宣傳，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

3.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)該堅(jiān)持合理、科學(xué)的編制規(guī)劃。而山河農(nóng)場(chǎng)對(duì)自身的旅游資源未能進(jìn)行深度開發(fā)，很多旅游景點(diǎn)都是分散的、單一的，并沒有形成一個(gè)比較系統(tǒng)的全局規(guī)劃，沒有著眼于鄉(xiāng)村旅游的大方向發(fā)展，缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致山河農(nóng)場(chǎng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略與布局模糊、不清晰，加之旅游過程中本來就難以控制，沒有科學(xué)的規(guī)劃，容易使山河農(nóng)場(chǎng)在今后的發(fā)展過程中與發(fā)展初衷有偏差。

4.“硬”服務(wù)與“軟”服務(wù)不完善

“硬”服務(wù)具體指的是山河農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施如公共廁所、農(nóng)莊及旅館配套設(shè)施、交通設(shè)施等方面相對(duì)質(zhì)量不高，仍處于不完善狀態(tài)?！败洝狈?wù)是農(nóng)場(chǎng)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的觀念不強(qiáng)，未能將旅游服務(wù)與鄉(xiāng)村文化有效的融合。

（三）機(jī)遇分析

1.政策扶持

黨的十九大召開，提出全面實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;2018年中央1號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個(gè)全面化部署、東北全面振興;2019年中共中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 做好“三農(nóng)”工作的若干意見》中指出必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重?！蛾P(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》中“三農(nóng)”建設(shè)內(nèi)容指出：抓好農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”，做好農(nóng)村生活垃圾與污水治理，推動(dòng)垃圾分類和資源化利用;實(shí)施村莊基礎(chǔ)工程建設(shè)工程;還有國際合作內(nèi)容中支持東北地區(qū)打造我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐等。兩會(huì)中指出發(fā)展壯大旅游業(yè)與健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，如此一來，山河農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升可提高旅游服務(wù)質(zhì)量，也可推行“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.發(fā)展機(jī)遇

目前我國的旅游形式正在向休閑旅游靠近，如今人們不止一味的追求風(fēng)景旅游，而更重要的是旅游體驗(yàn)。在這個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)，越來越多的人希望自己能親身體驗(yàn)自然。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是集體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)與農(nóng)村觀光旅游于一體的新型旅游模式，符合現(xiàn)代人們的旅游需求，有著廣闊的發(fā)展空間。而山河農(nóng)場(chǎng)可以利用其先天的地理位置優(yōu)勢(shì)，豐富的自然生態(tài)資源與旅游資源，十分適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集體驗(yàn)與觀光一體的旅游發(fā)展模式。

3.旅游市場(chǎng)形勢(shì)

現(xiàn)在國內(nèi)銀發(fā)游客市場(chǎng)、親子市場(chǎng)興起。越來越多的假期空余時(shí)間，大人更愿意帶著孩子們一起出游，增進(jìn)家庭感情，使得家庭出游成為國內(nèi)旅游的主體市場(chǎng)，同時(shí)，更多的退休老人攜伴同行，出門旅游。而山河農(nóng)場(chǎng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可以吸引以上兩類旅游者前往旅游，體驗(yàn)東北鄉(xiāng)村文化。

（四）威脅分析

1.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅

自黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，各地區(qū)都在積極推崇利用各地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)資源，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長。而休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游仍處在初級(jí)階段，各個(gè)區(qū)域也都在積極的進(jìn)行摸索。因此，山河農(nóng)場(chǎng)在國內(nèi)市場(chǎng)面臨更多更強(qiáng)的對(duì)手。此外，還有在一線城市隸屬的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2.替代品的威脅

目前國內(nèi)旅游者仍是以觀光為主，城市旅游、重點(diǎn)旅游景區(qū)旅游、特色旅游線路、出國旅游、出境旅游等熱度只增不減，這給山河農(nóng)場(chǎng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶來不小的威脅。

3.競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境愈加激烈

由于中央政府的政策支持，各地方都積極實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)綠色環(huán)保鄉(xiāng)村，“新農(nóng)村”、“特色農(nóng)村”等的建設(shè)使得鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著國內(nèi)各區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源的不斷開發(fā)，山河農(nóng)場(chǎng)原有的旅游資源優(yōu)勢(shì)逐漸縮小，其他省份體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的拓展，例如與北方農(nóng)村相比的南方鄉(xiāng)村旅游資源季節(jié)性較弱的優(yōu)勢(shì)，造成游客的分流，其他類型的旅游如出境市場(chǎng)的壯大也使得國內(nèi)休閑與鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。

三、結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是在當(dāng)今人們旅游需求多樣化的變化下而逐漸形成的一種新型旅游發(fā)展模式，具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景。雖然仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，但這種模式會(huì)隨著傳統(tǒng)旅游活動(dòng)與鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗的不斷融合，在未來仍有廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前人們的旅游需求日益多樣化與旅游模式的轉(zhuǎn)型，人們不再滿足于傳統(tǒng)旅游的觀光旅游模式，慢慢向體驗(yàn)式的度假旅游模式轉(zhuǎn)變。而休閑旅游于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，無疑滿足當(dāng)今人們的旅游需求。通過對(duì)山河農(nóng)場(chǎng)的SWOT分析，可以發(fā)現(xiàn)山河農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇顯然大于劣勢(shì)與威脅，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游方面有著巨大的潛力，合理利用山河農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)并緊緊抓住面臨的區(qū)域來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜蔚目茖W(xué)可持續(xù)發(fā)展，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬 琳）