《道德與法治》課程中培育法治素養(yǎng)的探析

摘 要：加強(qiáng)中學(xué)法治教育的“主陣地”，初中的道德與法治課在初中生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)過程中發(fā)揮著極其重要的作用。初中生法律知識(shí)的匱乏決定了提高法治素養(yǎng)的必要性，初中生法治意識(shí)的薄弱決定了提高法治素養(yǎng)的重要性，初中生法治思維能力的欠缺決定了提高法治素養(yǎng)的關(guān)鍵性。學(xué)習(xí)和掌握基本的法律知識(shí)，是培育法治素養(yǎng)的“基本點(diǎn)”;法律教學(xué)案例選擇的真實(shí)性、德育性，是培育法治素養(yǎng)的“支撐點(diǎn)”;參與法治實(shí)踐提高初中生法治能力，是培育法治素養(yǎng)的“興趣點(diǎn)”。教師要結(jié)合初中生的身心發(fā)育特點(diǎn)和認(rèn)知能力，幫助他們了解、學(xué)習(xí)和掌握這個(gè)年齡必備的法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治能力，提升法治素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：法治素養(yǎng);初中生;道德與法治;課堂

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“提高全民族法治素養(yǎng)”的要求。青少年是祖國的未來和希望，青少年法治教育是法治教育的基礎(chǔ)，要提高全民族法治素養(yǎng)，必須從青少年抓起。加強(qiáng)中學(xué)法治教育的“主陣地”，初中的道德與法治課在初中生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)過程中發(fā)揮著極其重要的作用。因此，筆者從《道德與法治》課程中培育法治素養(yǎng)培養(yǎng)的探析談起。

一、 法治素養(yǎng)的含義

法治素養(yǎng)是指一定的社會(huì)主體在日常生活中形成的，對(duì)法律制度、規(guī)范等社會(huì)法律現(xiàn)象的認(rèn)知、情感、意志、觀念等心理狀態(tài)，以及在此基礎(chǔ)上形成的尊法、學(xué)法、守法、用法、維護(hù)法律權(quán)威的行為和習(xí)慣，是一種關(guān)于法律的特有人格特征。法治素養(yǎng)至少應(yīng)包含三個(gè)層面的內(nèi)容：（1）法律知識(shí)。法律知識(shí)體現(xiàn)為對(duì)國家法律的了解、掌握和認(rèn)知程度然也包括與個(gè)人活動(dòng)相關(guān)的國外法和國際法知識(shí)。（2）法治意識(shí)。法治意識(shí)是人們對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督法治范疇的思想、觀點(diǎn)和認(rèn)同狀態(tài)等的總稱，包括法治知識(shí)、法治觀念、法治感、法治信仰、法治思維等。（3）法治能力。法治能力即在現(xiàn)實(shí)生活中運(yùn)用法律、使用法治思維和法治方式分析和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力及狀態(tài)。

二、 在初中生中培育法治素養(yǎng)的意義

（一）初中生法律知識(shí)的匱乏決定了提高法治素養(yǎng)的必要性

只有擁有法治素養(yǎng)，自覺地用法治思維和法治方式去思考、分析和解決問題，才能真正遠(yuǎn)離犯罪。要具備法治素養(yǎng)，首先不能缺少法律知識(shí)。學(xué)習(xí)和掌握基本的法律知識(shí)，是培育法治素養(yǎng)基本條件和要求。青少年是人格形成的重要時(shí)期，好奇、敏感、愛冒險(xiǎn)、好占上風(fēng)、喜歡模仿、辨別能力弱是青少年普遍的心理特征。根據(jù)有關(guān)資料顯示，16至18周歲是未成年人犯罪相對(duì)集中的年齡層次。其中，初中學(xué)歷及以下和男孩子為主要群體。他們中許多人因?yàn)楦鞣N原因中途輟學(xué)，過早離開學(xué)校，文化程度偏低，因而沒有及時(shí)接受基本的道德和法律教育，法律知識(shí)十分匱乏，不知法、不懂法，從而沒有守法的意識(shí)，如果受到不良刺激，再加上這個(gè)年齡段的未成年人大多年幼無知，做事容易沖動(dòng)，無所顧忌，無所畏懼，無知者無畏，往往造成了極其嚴(yán)重的社會(huì)影響和犯罪后果，最終走上了違法犯罪道路。

（二）初中生法治意識(shí)的薄弱決定了提高法治素養(yǎng)的重要性

青少年時(shí)期正是處于一個(gè)獨(dú)立性和依賴性、自覺性和幼稚性錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾時(shí)期，隨著年齡的變化，他們的自信心和自尊心在增強(qiáng)，但什么是正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等還沒有完全形成，片面性很大。從初中學(xué)生成長過程中不難發(fā)現(xiàn)許多中學(xué)生違紀(jì)違法的時(shí)候基本都能認(rèn)識(shí)到自己的行為不對(duì)，但根本沒有認(rèn)識(shí)到自己的行為是犯罪，不知道犯罪的嚴(yán)重性，對(duì)生命缺乏敬畏，認(rèn)識(shí)不到其行為可能構(gòu)成犯罪及行為所要承擔(dān)的嚴(yán)重法律后果。普遍體現(xiàn)在文化程度低、家庭教育缺失、結(jié)交不良朋友、法律意識(shí)淡薄、盲目模仿、心理因素極不穩(wěn)定，這樣的學(xué)生群體通常在誘惑和陷阱面前，往往容易走至極端，以致最終走上了違法犯罪的道路。

（三）初中生法治思維能力的欠缺決定了提高法治素養(yǎng)的關(guān)鍵性

懂法，未必稱得上有法治素養(yǎng)，知法犯法者也不在少數(shù)。法治素養(yǎng)要求認(rèn)識(shí)、認(rèn)同、信仰法律，要求敬仰法律的權(quán)威，要求運(yùn)用法治的思維和方式思考、分析和解決問題。作為初中生，他們初懂規(guī)則又抵觸規(guī)則，喜歡挑戰(zhàn)權(quán)威。而剛剛從小學(xué)生轉(zhuǎn)換到初中生的學(xué)生，對(duì)學(xué)校和父母強(qiáng)調(diào)的規(guī)則都有抵觸心理，對(duì)校規(guī)、班規(guī)、家規(guī)等規(guī)則和社會(huì)必須遵守的法律內(nèi)涵缺乏必要的思考，而我們所學(xué)的法律知識(shí)又相對(duì)比較抽象化，與初中生的認(rèn)知能力和思維方式有一定差距。近年來引起社會(huì)的廣泛關(guān)注的學(xué)生盜竊、校園欺凌、強(qiáng)奸等違法犯罪案件，分析其犯罪原因時(shí)，往往是我們的初中生由于缺乏必要的法律知識(shí)，沒有足夠的法律思維能力，在遇到誘惑或者同伙的慫恿下，一時(shí)沖動(dòng)下就違法了。比如像同學(xué)之間的矛盾糾紛，不知道哪種的解決方法是正確的，當(dāng)采取過激甚至愚昧的處理方式造成了嚴(yán)重的后果后才知道自己已經(jīng)違法了。另外，還有個(gè)別是學(xué)生被敲詐、被偷竊、被毆打等合法權(quán)益受到侵害時(shí)，也不懂得拿起法律武器來保護(hù)自己。防患于未然，是預(yù)防犯罪、減少犯罪首要任務(wù)。因此，提高初中生法治思維能力，加強(qiáng)初中生法治素養(yǎng)，能夠在很大程度上預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。

三、 培育初中生法治素養(yǎng)的途徑和方法

（一）學(xué)習(xí)和掌握基本的法律知識(shí)，是培育法治素養(yǎng)的“基本點(diǎn)”

法治素養(yǎng)是在長期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐漸養(yǎng)成的。要具備法治素養(yǎng)，首先，不能缺少法律知識(shí)。初中生除了父母家人、老師同學(xué)以外，接觸社會(huì)環(huán)境較少，長期處于學(xué)校和家庭的陪伴和保護(hù)中成長，往往認(rèn)為自己很難遇到法律問題。其次，法律就在我們身邊，我們的校園生活也離不開法律相關(guān)的知識(shí)。學(xué)校要通過道德與法治課程，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握法治知識(shí)，樹立法治觀念，培育法治素養(yǎng)。一是了解相關(guān)法律知識(shí)。與初中生成長階段密切相關(guān)的法律有《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等。二是青少年不要做犯法的事，不要做違法行為，更不要去侵犯他人、社會(huì)和國家的合法權(quán)益，要做個(gè)遵紀(jì)守法的好公民、好學(xué)生。三是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到他人侵犯時(shí)，要懂得用法律知識(shí)、法律手段來解決問題，不要找“哥們、姐們”，更不要通過其他非法手段。必要時(shí)還要懂得遇到矛盾糾紛問題時(shí)，要懂得詢問父母、老師和資深人士。四是要有證據(jù)意識(shí)。在尋找法律幫助的過程是打“證據(jù)戰(zhàn)”的過程，學(xué)生要注意尋找并保護(hù)好相關(guān)證據(jù)。通過學(xué)習(xí)，使初中生了解自身的權(quán)利、義務(wù)和如何運(yùn)用保護(hù)自身合法權(quán)益，這是培育法治素養(yǎng)的“基本點(diǎn)”。

（二）法律教學(xué)案例選擇的真實(shí)性、德育性，是培育法治素養(yǎng)的“支撐點(diǎn)”

課堂師授是傳授道德知識(shí)的基本方法。在具體的教學(xué)環(huán)節(jié)中，教師可以結(jié)合課本中已有的案例，作為法律知識(shí)點(diǎn)的導(dǎo)入使用，讓學(xué)生從本質(zhì)的內(nèi)容上解讀教材，理解教材。同時(shí)，老師要善于從學(xué)生身邊的事例著眼，積極采用課堂提問，案例分析、角色扮演等教學(xué)策略提出問題，引發(fā)學(xué)生的思考和探究。比如，在八年級(jí)上冊(cè)《做守法的公民》的教學(xué)中，教師可以聯(lián)系當(dāng)?shù)貦z察院或查閱當(dāng)?shù)毓_審判的未成年人侵害的案件，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身對(duì)概念的理解自主解決“警惕身邊的違法行為”的問題，并要求學(xué)生討論一般違法與犯罪的區(qū)別。這樣有助于吸引學(xué)生對(duì)教材的興趣，并在分析身邊案例的過程中，進(jìn)一步理解和掌握法律是最剛性的社會(huì)規(guī)則，區(qū)別一般違法與犯罪的區(qū)別。老師在案例的選擇和引用時(shí)要盡量體現(xiàn)案例的真實(shí)和具體，不能過于隨意，對(duì)于不適合課堂教學(xué)或不利于學(xué)生身心健康的案件，案情再怎么吸引學(xué)生，都不適宜采用。更不能把“好像”“聽說”等口頭性語言帶入法治課堂，要充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性。我們的教學(xué)使用的法治案例只有具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性和真實(shí)性，而且在老師本身潛移默化地引導(dǎo)下，學(xué)生才會(huì)接受法律本身的莊嚴(yán)、莊重和嚴(yán)肅，也才會(huì)信服法律，接受法律，我們的法治教育才能在初中生的心中扎下根，培育好法治素養(yǎng)的“支撐點(diǎn)”。

通過道德與法治課堂對(duì)初中生進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，最重要的是讓他們慢慢形成規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)，為今后成長設(shè)定行為的邊界;是為了培養(yǎng)成長中的青少年早日成為做負(fù)責(zé)任的社會(huì)公民，是為了今后可以過積極健康的生活，在實(shí)際生活中能夠知法、懂法、守法、用法、護(hù)法。

（三）參與法治實(shí)踐提高初中生法治能力，是培育法治素養(yǎng)的“興趣點(diǎn)”

掌握法律常識(shí)，只是培育法治素養(yǎng)的基本條件。參與法治實(shí)踐，有利于深化對(duì)法律的理解。法律條文是千篇一律的，要解決復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，就必須在實(shí)踐中鍛煉法治思維和法治方式。參與法治實(shí)踐，有利于增強(qiáng)法治體驗(yàn)，增強(qiáng)自己的法治情感。在校園里，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在法治課的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)豐富的法治環(huán)境，培育在校生的法治素養(yǎng)。因此，道德與法治的老師們要牢牢抓住初中具有精力旺盛、活潑好動(dòng)、求知欲強(qiáng)、上進(jìn)心強(qiáng)、好奇心強(qiáng)等心理特點(diǎn)，應(yīng)把激發(fā)學(xué)生對(duì)集體活動(dòng)的興趣，把實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等教學(xué)方式引入學(xué)校法治教育當(dāng)中，改變?cè)究菰锓ξ?、硬性灌輸?shù)年惻f方式，適當(dāng)運(yùn)用希沃白板、視頻、手機(jī)等新媒介，進(jìn)一步創(chuàng)新青少年學(xué)生法治教育方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，努力增強(qiáng)教育效果。老師可以與德育處、保衛(wèi)處等部門聯(lián)合開展法治進(jìn)校園宣講活動(dòng)、中學(xué)生法律知識(shí)競賽、法律征文、中學(xué)生模擬法庭、中學(xué)生法治宣傳員宣講、法治手抄報(bào)、全員學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等活動(dòng)，不斷豐富學(xué)生的法治實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念、法治素養(yǎng)。

總而言之，青少年是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)性工程。在初中道德與法治知識(shí)教學(xué)過程中，教師要結(jié)合初中生的身心發(fā)育特點(diǎn)和認(rèn)知能力，幫助他們了解、學(xué)習(xí)和掌握這個(gè)年齡必備的法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治能力，提升法治素養(yǎng)。

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作者簡介：林松海，福建省福州市，福州第二十四中學(xué)。