陶聯(lián)波
普洱市思茅區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,云南普洱 665000
在近年來的動物養(yǎng)殖領域中,出現(xiàn)了禽流感、??谔阋吆头侵挢i瘟等嚴重疫病,使得從獸醫(yī)到地方動物防疫部門,再到國家層面采取了強有力的應對措施,以此保障養(yǎng)殖領域的健康發(fā)展,對肉產品市場的穩(wěn)定起到了一定的積極作用。目前,國家正在針對肉類食品安全問題積極組織動物檢驗部門加強監(jiān)督和管理工作,避免市場流通問題肉產品,確保人們的飲食安全。而動物疫病種類的增多給動物衛(wèi)生監(jiān)督工作增加了難度。我們必須意識到動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義。
首先,可以保證食品安全。在市場經濟背景下,各種肉產品在滿足著市場的需求。隨著人們健康意識得到顯著提升,動物檢驗部門的相關工作開展情況也得到了高度重視。檢驗檢疫工作人員肩負著保障群眾健康和安全的重任,在開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作時需要對檢驗檢疫工作進行把控,這樣不僅可以讓養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,同時也可以為人們的健康提供保障。檢驗檢疫工作通過對禽畜的化驗和檢查,避免存在寄生蟲和傳染病的肉產品流通到市場,同時也會對肉產品按照管理規(guī)定處理,是維護肉產品市場健康發(fā)展的關鍵途徑[1]。
其次,可以促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是我國農業(yè)的重要領域,其發(fā)展情況關系到群眾的生活質量,也在一定程度上關系到戰(zhàn)略安全,由此可以看出動物衛(wèi)生監(jiān)督工作對養(yǎng)殖業(yè)的重大影響。檢驗檢疫工作人員在開展相關的工作過程中,也可以引導養(yǎng)殖業(yè)樹立科學管理和“未病先治”的理念,而養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展會提升食品安全水平,也讓群眾對肉產品的購買更加放心,讓養(yǎng)殖戶和商家從中獲利,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
最后,有利于衛(wèi)生機構的完善。面對動物疫病傳染性加強、種類增多的現(xiàn)狀,我國的動物疫病防治機構也在提升管理水平,對先進的檢測技術進行利用。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構工作開展受到肉類產品質量的影響,從自身機構的發(fā)展角度講,同樣也需要對檢驗檢疫工作嚴格把控,通過加強動物衛(wèi)生管理水平發(fā)揮出機構的職能,同時也會讓群眾參與到動物疫病的防治工作中,讓不法銷售行為大幅減少,塑造動物衛(wèi)生監(jiān)管機構良好的社會形象,讓動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作開展取得更大成效[2]。
首先,部分地區(qū)對動物檢疫不夠重視,相關部門缺乏配合。我國的農村地區(qū)不僅是禽畜養(yǎng)殖最集中的區(qū)域,也是肉產品運輸、宰殺、加工的主要區(qū)域,需要在源頭上對動物疫病防治工作加以重視。但是部分地區(qū)對于動物疫病防治工作缺乏應有的重視,對“以檢促防”的意義沒有深刻理解,進而給動物檢疫的開展帶來一定困難。做好動物產地檢疫是一項系統(tǒng)工程,需要包括公安、畜牧、工商、交通等諸多部門的參與,通過共同行動和大力配合,對每個檢疫環(huán)節(jié)各自分工,進而把好產地檢疫關。然而,在集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖的大背景下,由于相關部門缺乏監(jiān)管力度導致假劣飼料、違禁獸藥、添加劑等進入養(yǎng)殖場,在這些物品的流通環(huán)節(jié)沒有做好有效監(jiān)管,在部分地區(qū)還存在行政執(zhí)法力度不足的問題,其他部門缺乏對動物檢疫工作的支持,這樣對動物防疫監(jiān)督工作的開展十分不利,部分違法違紀行為沒有得到應有的處罰[3]。
其次,農村檢疫工作條件差,檢疫手段落后。在開展禽畜疫病防治的過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的檢驗員和獸醫(yī)是實施產地檢疫的主體,而縣防疫檢疫人員是監(jiān)督主體。在農村地區(qū),目前還有大量以散養(yǎng)為主的養(yǎng)殖點,這種情況為動物疫病防治帶來了很大難度。同時,部分地區(qū)有定點屠宰檢疫場所,使得在檢疫過程中會受到檢疫面廣、量大等因素的影響不能全面進行疫病的預防。很多養(yǎng)殖大縣只有數量很少的獸醫(yī)防疫員,要想完成數量如此龐大的免疫注射絕非易事[4]。
首先,積極開展宣傳工作,激發(fā)群眾參與。對于禽畜疫病的防治工作來說,單單依靠獸醫(yī)和動物檢疫部門是遠遠不夠的,更加需要社會上對動物防疫工作的支持。在信息化時代,我國動物衛(wèi)生監(jiān)督部門可以利用微信、微博、網頁、電視等對養(yǎng)殖地區(qū)進行宣傳,讓群眾了解動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的作用,這樣就會更加關注飲食健康問題,主動參與到動物的疫病防治工作中。為實現(xiàn)這一目標,當地政府部門需要科學規(guī)劃宣傳工作,提升群眾的維權意識,比如在市場上一旦發(fā)現(xiàn)動物產品存在安全問題,建議及時上報行政或動物檢疫部門,人人參與的環(huán)境會讓市場發(fā)展更加健康[5]。
其次,完善動物衛(wèi)生監(jiān)管體系,提升執(zhí)行效果。動物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系是保證動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的根本。近年來,我國對動物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系不斷進行完善,對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作積極調研,不斷發(fā)現(xiàn)當前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題,進而不斷進行完善。同時,在動物衛(wèi)生監(jiān)管體系下還需要建設一支動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍,從獸醫(yī)、質檢員到市場管理人員都要轉變理念,有關部門應通過培訓以及教育提高他們的職業(yè)素質,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作在人力資源的支持下有效開展。具體說來:需要根據監(jiān)督人員的具體工作,制定出嚴格的操作標準,在開展市場監(jiān)管工作時要借助多方力量提升監(jiān)督力度,這樣不僅可以起到對不法行為的震懾作用,還可以保證執(zhí)法的透明化、公正性與合理性。在監(jiān)督工作中,也需要做相關的記錄,維護當事人的合法權益,對不法行為根據管理規(guī)定處罰。各個部門應該加強溝通,制定切實可行的執(zhí)法程序,在動物衛(wèi)生監(jiān)督部門、公安機關、公路管理部門等的通力合作下,會顯著提升檢疫效果[6]。
綜上所述,在當前的動物疫病防治工作中,還存在著一些問題對檢驗檢疫工作的實效性造成影響。對此,需要積極開展宣傳工作,激發(fā)群眾參與、完善動物衛(wèi)生監(jiān)管體系,并讓相關部門參與進來,以此提升執(zhí)行效果,實現(xiàn)我國養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。