■伊莉娜
(天津海天云創(chuàng)科技服務(wù)有限公司)
2017年,國務(wù)院印發(fā)的《十三五國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用規(guī)劃》,首次將知識產(chǎn)權(quán)工作納入國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃當(dāng)中,自此之后,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),并對此作出了一系列重大部署??v觀國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),對推動知識經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程,尤其是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有著重要的影響作用。于中國而言,通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),可以對技術(shù)進(jìn)步形成影響作用,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)在技術(shù)進(jìn)步的作用力下,可以逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力提升,如此一來,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長有著重要是現(xiàn)實(shí)意義。
目前,越來越多的國內(nèi)外學(xué)者針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行了廣泛的研究。整體來看,主要包含以下三種觀點(diǎn):
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長存在正相關(guān)關(guān)系。Branstetter(2011)等學(xué)者研究了發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響,經(jīng)研發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于促進(jìn)發(fā)展中國家創(chuàng)新能力的提升,進(jìn)而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向影響作用[1]。張二妮(2019)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的交互效應(yīng)進(jìn)行研究,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對促進(jìn)科技發(fā)展、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級有著正向影響作用,并提出河南省可以向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)借鑒經(jīng)驗(yàn),充分利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,使二者實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展[2]。
第二,知識產(chǎn)權(quán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。Adams(2011)從實(shí)證角度探討了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行過強(qiáng)的保護(hù),會對技術(shù)擴(kuò)散形成一定阻滯作用,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長將產(chǎn)生負(fù)向影響作用[3]。許春明和單曉光(2009)通過構(gòu)建模型,進(jìn)而研究得出過強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有著負(fù)向影響作用[4]。
第三,知識產(chǎn)權(quán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長存在非線性關(guān)系。Shen(2010)若知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處于過強(qiáng)狀態(tài),對中國創(chuàng)新能力的提升沒有較好的影響作用,同時(shí),對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長也較為不利[5]。馬凌遠(yuǎn)(2018)在研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn),在不同收入水平的地區(qū),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響效果各不相同。其中,高收入水平地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的正向影響效果最為明顯,處于中等收入水平地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用并不明顯,處于低收入水平地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間則存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。
本研究的變量如表1所示:
表1
本文選取2014—2019年不包含西藏在內(nèi)的中國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的面板數(shù)據(jù),由于不同省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同且存在一定差異性,因此,依據(jù)不同收入水平將其劃分為三個(gè)地區(qū),即低收入地區(qū)、中等收入地區(qū)、高收入地區(qū),變量的原始數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2014—2019)》、《中國科技年鑒(2014—2019)》、《中國知識產(chǎn)權(quán)年鑒(2014—2019)》、聯(lián)合國科技文組織和OECE網(wǎng)站。
勞動力資本投入及物質(zhì)資本投入對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的正向影響效應(yīng)較為顯著,這與我國經(jīng)濟(jì)增長理論較為相符。其中,隨著研發(fā)投入的增加,對區(qū)域自主創(chuàng)新能力有著較大的推動作用,同時(shí),通過FDI和進(jìn)口貿(mào)易溢出并被吸收的國外知識知識存量的增加,致使區(qū)域模仿創(chuàng)新能力得到提升,從區(qū)域發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看,推動技術(shù)進(jìn)步,可以對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長形成較強(qiáng)的驅(qū)動力,進(jìn)而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。
由于我國不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響程度也不盡相同。在人力資本高的高收入地區(qū),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)更為明顯。高收入地區(qū)基于較高的人力資本,不僅進(jìn)一步推動了區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升,同時(shí),也使得部分知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對模仿創(chuàng)新的一直作用有所消解。對于低收入地區(qū),執(zhí)法人數(shù)以及侵權(quán)案件的知識保護(hù)水平可以對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向影響作用,且這種影響效應(yīng)會稍微比中等收入地區(qū)略高,但當(dāng)選擇以專利授權(quán)量的對數(shù)來衡量知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與低收入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長之間的相關(guān)系數(shù)為0.025,影響效應(yīng)并不顯著。這就意味著,低收入地區(qū)企業(yè)可以利用專利申請以此在市場環(huán)境中為產(chǎn)品贏得一定的保護(hù)空間,但由于該地區(qū)的自主創(chuàng)新能力及人力資本質(zhì)量處于較低水平,導(dǎo)致企業(yè)的部分產(chǎn)品無切實(shí)有效 的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力,在此情況下,過強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長影響之間則會呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)作用。同時(shí),在低收入地區(qū),模仿創(chuàng)新能力對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)要比中等收入地區(qū)的更為顯著。此外,人力資本質(zhì)量也對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了影響作用。當(dāng)人力資本質(zhì)量高時(shí),對區(qū)域自主創(chuàng)新能形成較強(qiáng)的驅(qū)動力,進(jìn)而導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的正向影響作用更為顯著。當(dāng)人力資本質(zhì)量處于較低水平時(shí),過強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)使得區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)無法獲取并吸收強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度后的公開信息,部分模仿型的生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新能力無法提升,此時(shí)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對經(jīng)濟(jì)增長的影響會形成抑制作用。
依據(jù)研究結(jié)果可以知道,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有著正向影響作用,這種正向影響作用在收入水平高的地區(qū)更為顯著,而在中等收入地區(qū)和低收入地區(qū)的正向影響作用則相對要較弱。尤其是對低收入地區(qū),可能會呈現(xiàn)出在短期時(shí)間內(nèi)低收入地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力被削弱的現(xiàn)象。為此,對于低收入地區(qū),不能夠一味的過渡強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),而是需要依據(jù)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)市場調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,進(jìn)而使其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用得以最大化發(fā)揮。依據(jù)結(jié)論,提出以下建議:
第一,合理利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。應(yīng)結(jié)合不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展時(shí)期以及實(shí)際人力資本質(zhì)量,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度予以完善,科學(xué)、靈活、分階段的調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,提升產(chǎn)業(yè)、外資、貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)等方面的政策銜接度,進(jìn)而推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的正向影響作用得到更好的發(fā)揮。
第二,對于綜合實(shí)力處于弱勢地位的地區(qū),不應(yīng)一味的強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),而是適當(dāng)放寬,以提升地區(qū)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)模仿創(chuàng)新能力,如此才能縮小與綜合實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)之間創(chuàng)新能力的差距。