深刻剖析戰(zhàn)疫宣傳經(jīng)驗做法著力提升應(yīng)急管理宣傳工作水平

摘要：新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以后，全國人民在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速展開了卓有成效的“戰(zhàn)疫”行動。我國的宣傳媒體堅決圍繞黨和國家“戰(zhàn)疫”工作大局，堅決貫徹以人民為中心，在各個領(lǐng)域，各個層級，各個行業(yè)展開了聲勢浩大的宣傳活動，對于穩(wěn)定民心、樹立典型、教育群眾、激勵奮進(jìn)方面起到了重要作用。同時，宣傳媒體針對負(fù)面輿情也及時進(jìn)行了處置，牢牢控制住了輿論宣傳陣地，維護(hù)了黨和政府的權(quán)威性和公信力。這些“戰(zhàn)疫”宣傳工作的寶貴經(jīng)驗，對于我們今后做好應(yīng)急管理領(lǐng)域的宣傳工作有著極其重要的啟示。

關(guān)鍵詞：疫情;宣傳輿論;應(yīng)急管理

2020年1月以來，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情對全國人民的生命安全、生產(chǎn)生活，以及我國的國際形象都產(chǎn)生了極大威脅。疫情出現(xiàn)之后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，舉全國之力，匯集各方資源投入疫情的防治工作。各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界群眾積極響應(yīng)黨和政府的號召，眾志成城地投入“戰(zhàn)疫”工作，取得了初步成效。“戰(zhàn)疫”取勝需要舉國之力，不僅需要物質(zhì)力量，而且需要精神力量。在抗擊疫情的偉大斗爭中，宣傳媒體緊緊圍繞“戰(zhàn)疫”大局，堅決貫徹黨對于宣傳工作的決定和指示，采取多種方式進(jìn)行“戰(zhàn)疫”宣傳教育，積極弘揚(yáng)正能量，極大地提升了全國人民的自信心和凝聚力。深刻總結(jié)“戰(zhàn)役”期間宣傳工作的經(jīng)驗做法，著力提升應(yīng)急管理的宣傳工作水平，對于今后做好應(yīng)急管理工作具有極其重要的意義。

一、堅決貫徹黨和國家的路線方針政策，準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理宣傳工作的政治方向

新型冠狀病毒蔓延速度快，傳播范圍廣，治療難度大，“戰(zhàn)疫”宣傳工作緊緊圍繞黨和國家的決定指示，大力宣傳“戰(zhàn)役”的路線方針政策，以及疫情防治的常識和要求，保證了各項措施的貫徹落實，極大地振奮了民心士氣。這就啟示我們應(yīng)急管理的宣傳工作必須堅決貫徹黨和國家的路線方針政策，準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理宣傳工作的政治方向，教育引導(dǎo)干部和群眾聽黨指揮、堅定信心、履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)互助，把應(yīng)急管理各項措施落實到位。

一是把宣傳黨的決定指示作為首要。黨的集中領(lǐng)導(dǎo)是我國政治體制的最大特色和最大優(yōu)勢。疫情發(fā)生之后，各地宣傳工作都把學(xué)習(xí)宣傳中央政治局、習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話和指示批示精神以及各級黨委相關(guān)的決策部署放在首位，積極做好市關(guān)于疫情防治工作各項文件精神的宣傳報道。疫情期間，中央政治局?jǐn)?shù)次召開會議研究疫情防治工作，習(xí)近平總書記數(shù)次做出重要批示，各級黨組織均在第一時間組織學(xué)習(xí)，各類新聞媒體均在第一時間做出報道，把最新的指示精神傳達(dá)到基層，對于群眾認(rèn)清形勢、堅定信心、群防群治、制止謠言起到了關(guān)鍵作用。這就啟示我們，應(yīng)急管理的宣傳工作應(yīng)當(dāng)始終堅持把學(xué)習(xí)宣傳黨的決定指示作為首要，通過強(qiáng)有力的在政治上發(fā)揮把關(guān)定向作用，引導(dǎo)人民群眾樹牢正確的政治立場。

二是運(yùn)用各種手段形成強(qiáng)勢宣傳。疫情期間，各級黨委的宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳報道內(nèi)容審核把關(guān)，落實向上報送、向下推送宣傳信息任務(wù)。街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在廣場、集市、車站等人員聚集場所等懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，大屏幕滾動播放宣傳口號，并利用宣傳車、小喇叭等工具進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。各地的融媒體中心綜合運(yùn)用新媒體手段，利用短信、微博、微信等渠道大力宣傳疫情防控工作部署、舉措、成效，并積極向新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)等主流媒體推送新聞稿件，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢。這就啟示我們，應(yīng)急管理的宣傳工作應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種手段，形成全方位、全時段的強(qiáng)勢宣傳，確保黨的路線方針政策入心入腦。

三是運(yùn)用各類典型積極營造導(dǎo)向。“戰(zhàn)疫”工作時間緊、任務(wù)重、壓力大。一個單位的工作標(biāo)準(zhǔn)，一個干部的能力素質(zhì)均在緊張危險的疫情防治工作中表現(xiàn)得很充分很全面?！皯?zhàn)疫”期間，大批多數(shù)黨員干部無懼生死，不計代價，積極投身于疫情防治工作，贏得了人民群眾廣泛贊譽(yù);也有某些單位和干部不作為、亂作為，工作嚴(yán)重失職，對于“戰(zhàn)疫”大局造成了極大干擾，引發(fā)了人民群眾強(qiáng)烈反感。各地宣傳部門在堅持報道先進(jìn)典型的同時，也對作風(fēng)不實、弄虛作假甚至違規(guī)違紀(jì)違法的現(xiàn)象進(jìn)行了披露和曝光，贏得了群眾的信賴。這就啟示我們，應(yīng)急管理期間社會動蕩，人心浮動、宣傳工作應(yīng)當(dāng)以正面宣傳為主，積極營造正能量，但是對于群眾關(guān)切的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時公布調(diào)查結(jié)論和追責(zé)結(jié)果，形成“有為必用、能者必上、有錯必究、違法必辦”的共識，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，沖鋒在前，堅定人民群眾對于黨組織的擁戴和信任。

二、著力挖掘宣傳報道的理論深度，堅定人民群眾的理想信念

新型冠狀病毒肺炎疫情的出現(xiàn)和蔓延，是對我黨執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我國國家治理體系的重大考驗。同時，還是對于我國國民素質(zhì)的全面檢驗。在各方努力之下，疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，得到國際社會的公認(rèn)。這就證明中國共產(chǎn)黨、中國特色的社會主義制度、中國人民在這場“大考”中考試合格?！皯?zhàn)疫”期間，宣傳媒體不僅局限報道疫情防治本身，而且有意識地加大宣傳報道的理論深度，把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”形成了寶貴的精神財富。

一是通過宣傳工作宣揚(yáng)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。從整個“戰(zhàn)疫”的部署來看，領(lǐng)導(dǎo)并掌控著整個抗擊疫情的組織架構(gòu)是國家體制本身，它是中國社會主義國家管理制度在非常狀態(tài)下的自然延伸。全國黨政部門手頭工作重心全線轉(zhuǎn)移，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力救助，各科研機(jī)構(gòu)奮力攻關(guān)，各行政社區(qū)街道村落與其基層衛(wèi)生部門全線緊繃……宣傳工作完整而準(zhǔn)確地勾勒出這樣一幅“戰(zhàn)疫”全景圖，并且定期發(fā)布重要評論和剖析，中心思想就是：中國制度優(yōu)勢的根本在于它根植于全中國人民的根本利益之中，善于為全體人民謀福利、善于相信依靠人民群眾、善于整合國家力量。我們的制度是先進(jìn)的，道路是可行的，可以學(xué)習(xí)借鑒他國的制度和道路，但是決不能盲目照搬。這就啟示我們，應(yīng)急管理的宣傳工作需要以小見大，以細(xì)節(jié)見全局，要追根溯源地把應(yīng)急管理的成就，特別是應(yīng)對重大突發(fā)事件的成就歸功于中國特色社會主義制度，把應(yīng)急管理行動作為生動的政治教育課堂。

二是通過宣傳工作宣揚(yáng)我國國家治理體系的優(yōu)勢。新型冠狀病毒肺炎疫情出現(xiàn)之后，黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，不僅是制度之優(yōu)，更是國家治理能力的展示。宣傳工作通過基層“戰(zhàn)疫”工作中大量鮮活的事實，使全世界都可以看到，大到一個城市，小到一個村、一個小區(qū)，中國政府的組織能力、執(zhí)行能力和老百姓的覺悟都非常值得稱道?？箵粢咔榈膬蓚€主陣地——醫(yī)院救治陣地和社區(qū)防控陣地，各方力量和資源都能有條不紊地高效運(yùn)行，一個大動脈——交通和物流命脈，能夠克服艱難險阻，保障“戰(zhàn)疫”需求。這就啟示我們，應(yīng)急管理的宣傳工作應(yīng)深入一線，扎根基層，挖掘新聞素材，通過大量平凡的、鮮活的、感人的事例，著力彰顯我國的國家治理體系，尤其是治理末端的運(yùn)作情況，鼓勵引導(dǎo)人民群眾積極配合應(yīng)急管理工作。

三是通過宣傳工作宣揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢?？箵艉蛻?yīng)對新型冠狀病毒疫情，需要強(qiáng)大的精神支撐，需要挖掘一切可以利用的精神財富。中國傳統(tǒng)文化中的精髓和內(nèi)核在參與“戰(zhàn)疫”的干部群眾中處處可見?！靶尬议L矛，與子同仇”“兄弟齊心，其利斷金”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“茍利國家生死以，豈因福禍而避之”……這些寶貴的歷史文化遺產(chǎn)在這場嚴(yán)峻的斗爭中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。尤其值得稱道的是，傳統(tǒng)中醫(yī)在“戰(zhàn)疫”中發(fā)揮了重要作用，中西醫(yī)結(jié)合抗擊新冠病毒疫情，取得了明顯的成效，治愈效果得到了世界公認(rèn)。傳統(tǒng)文化在這場“戰(zhàn)疫”中的重要支撐作用表明，我國的傳統(tǒng)文化不但是先進(jìn)的，而且是全世界的共同財富。這就啟示我們，應(yīng)急管理的宣傳工作應(yīng)當(dāng)高度重視歷史文化傳統(tǒng)，通過我國的傳統(tǒng)文化強(qiáng)化人民群眾的榮譽(yù)感和自信心，把古往今來好的思想，好的經(jīng)驗在新時代發(fā)揚(yáng)光大。

三、積極應(yīng)對負(fù)面輿情，牢固掌控輿論宣傳陣地

新型冠狀病毒肺炎疫情是一場災(zāi)難，也是一面“照妖鏡”。考驗著每個人的政治立場和政治覺悟。網(wǎng)絡(luò)是個公共空間各級網(wǎng)信中心、網(wǎng)安大隊密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，密切關(guān)注輿情信息，落實“日報告”“零報告”。妥善處置負(fù)面輿情，及時發(fā)布辟謠信息，引導(dǎo)廣大群眾不信謠、不傳謠，始終掌握了輿論宣傳主動權(quán)，為“戰(zhàn)疫”營造了積極良好的輿論環(huán)境。這就啟示我們，應(yīng)急管理的宣傳工作應(yīng)當(dāng)高度重視并積極應(yīng)對負(fù)面輿情，引導(dǎo)廣大群眾積極關(guān)注主流宣傳媒體的網(wǎng)站、微信公眾號和APP平臺，發(fā)揮新聞媒體互聯(lián)互通的強(qiáng)大作用，牢固掌控輿論宣傳陣地。

一是及時公布疫情進(jìn)展。新型冠狀病毒肺炎疫情是對我國公共衛(wèi)生體系的重大挑戰(zhàn)，而且事關(guān)全國人民生命安全?！皯?zhàn)疫”期間，各地宣傳工作及時啟動宣傳預(yù)案，公示各級防疫指揮部的權(quán)威信息，提供專家解讀，普及防疫常識，公示救治流程、管控措施和生活保障方案，澄清駁斥各類不實言論，對于穩(wěn)定人心起到了重要作用。這就啟示我們，應(yīng)急管理的宣傳工作應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)、客觀、及時的立場，把事件的性質(zhì)、范圍、影響公示清楚，預(yù)防謠言傳播，避免不必要的恐慌和混亂。

二是及時公示調(diào)查結(jié)論?！皯?zhàn)疫”工作涉及多個部門，多個行業(yè)，多個項目，每一個工作環(huán)節(jié)都涉及行動成敗，都關(guān)系到人民生命，容不得任何閃失。對于每一個工作環(huán)節(jié)，哪怕是細(xì)節(jié)，人民群眾都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。“戰(zhàn)疫”工作全面展開之后，各地都曝光了多起失職失責(zé)行為，不少是群眾舉報，網(wǎng)絡(luò)關(guān)注。相關(guān)黨組織和政府機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，有效維護(hù)了黨紀(jì)國法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，同時，也再一次嚴(yán)明了戰(zhàn)時紀(jì)律，重申了戰(zhàn)時標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)了群眾監(jiān)督。就啟示我們，應(yīng)急管理的宣傳工作不能回避矛盾，不能文過飾非，不能自說自話，一定要妥善回應(yīng)群眾質(zhì)疑，處理輿情熱點，才能取信于民，振奮民心。

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作者簡介：

馮再華，2003年聊城大學(xué)畢業(yè)后入伍至原武警森林部隊，先后任副中隊長、政治指導(dǎo)員、政治教導(dǎo)員，總隊政治部干事、科長，支隊政治處主任。于2017年被武警指揮院錄取研究生。