【摘 要】易地扶貧搬遷是精準扶貧背景下民族地區(qū)貧困人口脫貧致富的重要方式。貧困戶由原來分散居住的村落匯聚到新建的易地扶貧搬遷社區(qū),其生產(chǎn)、生活方式和社會關系發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,“新主體陌生人社區(qū)”是易地扶貧搬遷社區(qū)的結構特征。易地扶貧搬遷社區(qū)的貧困戶在新的空間環(huán)境中,貧困戶的生產(chǎn)空間、生活空間和關系空間進行再造,具體表現(xiàn)生產(chǎn)空間產(chǎn)業(yè)化、生活空間現(xiàn)代化和關系空間認同感的營造,貧困戶的空間結構和空間關系轉(zhuǎn)變是從空間解構、空間斷裂到空間重構?!靶轮黧w陌生人社區(qū)”的空間適應,應積極幫助貧困戶提高生產(chǎn)技能和適應現(xiàn)代生活方式,培育社區(qū)共同體意識,增強貧困戶的歸屬感和向心力,實現(xiàn)易地扶貧搬遷社區(qū)的內(nèi)生發(fā)展。
【關鍵詞】精準扶貧;易地扶貧搬遷;新主體陌生人社區(qū);空間重構
【作者】丁波,華中師范大學社會學院博士研究生。湖北武漢,430079。
【中圖分類號】C912.3? ?【文獻標識碼】A? ? 【文章編號】1004-454X(2020)01-0056-007
一、問題的提出
新時代扶貧開發(fā)已進入關鍵攻堅時期,精準扶貧的“造血”功能被不斷放大。當前,精準扶貧最關注的扶貧對象是缺乏自身發(fā)展能力的“最后一批”貧困人口。由于“最后一批”大多數(shù)貧困人口居住在生存環(huán)境惡劣和生態(tài)位置重要的區(qū)域,因此易地扶貧搬遷成為幫助他們脫離貧困、增強自身發(fā)展能力的有效手段。易地扶貧搬遷是從根本上改善其生存和發(fā)展環(huán)境,在實踐層面是指由于自然原因或政府基于社會全面發(fā)展的需要,將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū),并通過改善安置點的生產(chǎn)生活條件、拓展增收渠道等方式,幫助貧困戶脫貧致富。[1]同時,易地扶貧搬遷將分散的貧困戶集中安置到區(qū)位優(yōu)勢明顯的地區(qū),不僅能夠增加政府對貧困戶的幫扶力度,而且可以優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)布局,減少幫扶難度和成本。因此,易地扶貧搬遷是將生活在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的貧困人口轉(zhuǎn)移到自然環(huán)境更好、生產(chǎn)要素更加齊全、生活條件更加便捷的地區(qū)。
民族地區(qū)由于民族文化和地理位置的差異,在實施易地扶貧搬遷過程中,打造符合民族特有文化傳統(tǒng)和生活習慣的易地扶貧搬遷安置點,是提高貧困戶生活質(zhì)量的基礎,也是讓貧困戶能夠“留得下”“住得好”的關鍵。目前,關于民族地區(qū)易地扶貧搬遷的研究相對較少,而其中主要是以關注民族地區(qū)易地扶貧搬遷社區(qū)的描述性研究居多,如有學者研究易地扶貧搬遷對于民族地區(qū)的反貧困實踐具有重要意義,[2]以及民族地區(qū)的易地扶貧搬遷脫貧實效和精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核環(huán)節(jié)的關系等。[3]但從空間社會學角度對民族地區(qū)易地扶貧搬遷的研究較少。通過梳理既有文獻,我們發(fā)現(xiàn)易地扶貧搬遷是貧困戶轉(zhuǎn)變原有空間結構和社會關系,易地扶貧搬遷使貧困戶的生產(chǎn)空間、生活空間和關系空間發(fā)生改變,面臨新的空間結構下的空間適應。因此,本文從空間重構的視角出發(fā),建構易地扶貧搬遷社區(qū)的“新主體陌生人社會”空間結構特征,研究貧困戶從原居所搬遷至易地扶貧搬遷社區(qū)的空間重構過程,分析貧困戶生產(chǎn)空間、生活空間和關系空間轉(zhuǎn)變的空間再造,以及易地扶貧搬遷社區(qū)的內(nèi)生發(fā)展路徑,以期在該研究基礎上對原有民族地區(qū)易地扶貧搬遷研究做出補充。
本文的經(jīng)驗材料來自于拉薩市的S村易地扶貧搬遷安置點,S村安置點北距拉薩市區(qū)24公里,南距貢嘎機場僅20公里,西瀕拉薩河,東依“五峰”神山,機場高速、拉日鐵路、318國道等重要道路貫穿村旁,所在地區(qū)屬于拉薩河谷農(nóng)區(qū),其自然和人文條件優(yōu)越。S村易地扶貧搬遷安置點于2016年12月建設完成,建設總面積約6.8萬平方米,擁有貧困戶和產(chǎn)業(yè)工人住房共500套,其中貧困戶住房365套(分為A、B、C三種戶型),總面積約6萬平方米;產(chǎn)業(yè)工人住房135套,總面積約0.68萬平方米。
二、新主體陌生人社區(qū)的空間特征
空間社會學是從空間的角度對社會事實進行空間分析,它是由時間、空間和社會行動三個向度構成,社會行動在時空結構中展開,行動者的社會行動及其行動特征處于空間形態(tài)的變化之中,行動者的社會行動和空間結構之間形成一種相互型塑的關系,社會行動可以改變空間結構,但社會行動必須與空間結構的特征相結合,使行動者的社會行動具有“空間性”。[4]同時,列斐夫爾認為,空間生產(chǎn)是社會行動者依據(jù)生產(chǎn)和生活的需求,將時空結構中的關系、制度、權力等要素施加于社會空間,從而在社會空間中建立相應的空間結構和空間關系。[5]
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村空間結構不斷發(fā)生變化。傳統(tǒng)農(nóng)村空間結構中的行動者處于主體位置,行動者間的聯(lián)系主要是以血緣、地緣等紐帶,行動者相互熟悉和聯(lián)系密切,傳統(tǒng)農(nóng)村空間結構表現(xiàn)為“熟人社會”[6]13的結構特征,整個傳統(tǒng)農(nóng)村空間結構具有穩(wěn)定性。在熟人社會的空間結構中,行動者在空間結構中的網(wǎng)絡連接性、共生性和同質(zhì)性較強。改革開放后的農(nóng)村空間結構發(fā)生巨大變化,從傳統(tǒng)“熟人社會”向“半熟人社會”[7]轉(zhuǎn)變,行動者在空間結構中依然發(fā)揮著主體性作用,但行動者間的聯(lián)結關系不同于傳統(tǒng)農(nóng)村空間結構,“半熟人社會”空間結構中行動者的聯(lián)結關系并不再守望相助,行動者的集體事務和公共活動減少,行動者對于村莊其他行動者行動關注較少,導致行動者間的聯(lián)結關系逐步形成松散型關系,“半熟人社會”空間結構中的行動者關系較為脆弱,關系網(wǎng)絡由關系緊密型變?yōu)殛P系松散型。[8]伴隨著城鄉(xiāng)流動的加速,農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村發(fā)展缺乏主體行動者參與,形成“無主體熟人社會”[9]。同時,由于行動者間的聯(lián)結關系逐步疏遠,農(nóng)村緊密型的熟人關系轉(zhuǎn)為松散型的半熟人關系,導致農(nóng)村空間結構呈現(xiàn)出“無主體半熟人社會”[10]。
綜上所述,農(nóng)村空間結構的變遷是圍繞著空間結構中的行動者和行動者間的關系展開。顯而易見,在空間結構中,如果某些要素發(fā)生改變,會繼而導致整個空間結構和空間關系的嬗變或者變遷,使新的空間關系和空間結構得到重新建構。易地扶貧搬遷社區(qū)是來自于不同地區(qū)的貧困戶,重新組成的新社區(qū),其空間結構不同于傳統(tǒng)農(nóng)村。首先,易地扶貧搬遷社區(qū)的外在物理空間是全新建造,貧困戶的居住空間是按照標準化的樣式統(tǒng)一建造;其次,易地扶貧搬遷社區(qū)的社會關系空間是由異質(zhì)性個體所組成,不同于“熟人社會”或“半熟人社會”,社區(qū)內(nèi)的人際關系網(wǎng)絡是陌生化的狀態(tài);最后,易地扶貧搬遷社區(qū)是新的社區(qū)共同體,沒有血緣或地緣等聯(lián)系紐帶,其集體意識相對缺乏。因此,本文基于對以往農(nóng)村空間結構的抽象性概括和易地扶貧搬遷社區(qū)的特殊空間結構,提出易地扶貧搬遷社區(qū)的“新主體陌生人社區(qū)”結構特征?!靶轮黧w陌生人社區(qū)”意指,易地扶貧搬遷社區(qū)的空間結構是由來自不同背景和類型的行動者組成,行動者之間沒有某種紐帶的聯(lián)結,且缺少互動和相知,處于離散化和陌生化狀態(tài)。簡言之,通過對易地扶貧搬遷社區(qū)的“新主體陌生人社區(qū)”空間結構的特征概括,能夠幫助我們更好地理解貧困戶的空間再造和空間適應,以及易地扶貧搬遷社區(qū)的空間重構過程。
“新主體陌生人社區(qū)”中的貧困戶作為易地扶貧搬遷社區(qū)空間結構中的行動者,搬遷時由原住所搬遷至統(tǒng)一建造的安置點住房,其時空結構發(fā)生巨大變化,原有的空間結構得到重新調(diào)整,產(chǎn)生不同于之前空間結構的空間斷裂。貧困戶在“新主體陌生人社區(qū)”的空間結構中,為彌合空間斷裂帶來的生活環(huán)境差異,需要進行空間重構。換言之,空間重構促使貧困戶在新的空間環(huán)境中進行生產(chǎn)、生活和社會交往方面的改變,以適應其物理空間和社會空間的變化。物理空間的變化是貧困戶由原先交通不便、生活條件惡劣的住所搬遷至由政府統(tǒng)一修建的安置點;社會空間的變化則是由熟悉的社會關系變成陌生的社會關系,產(chǎn)生鄰里陌生化和社區(qū)生活方式的不適應等問題。因此,“新主體陌生人社區(qū)”空間結構的重構表現(xiàn)為物理空間和社會空間的變化,其實質(zhì)是貧困戶的生產(chǎn)空間、生活空間和關系空間的再造過程。
三、新主體陌生人社區(qū)的空間重構
“新主體陌生人社區(qū)”是易地扶貧搬遷社區(qū)的理論建構,其生成邏輯是易地扶貧搬遷社區(qū)的空間重構過程?!靶轮黧w陌生人社區(qū)”的空間重構,其歷時性角度是貧困戶的傳統(tǒng)空間向現(xiàn)代空間轉(zhuǎn)變的過程,空間重構的關鍵是對貧困戶生產(chǎn)空間、生活空間和關系空間進行空間再造,以彌合易地扶貧搬遷所產(chǎn)生的空間結構和空間關系的斷裂。
(一)生產(chǎn)空間再造:生產(chǎn)空間產(chǎn)業(yè)化
1.傳統(tǒng)生產(chǎn)空間的農(nóng)牧民
S村的貧困戶原先大多從事傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),其生產(chǎn)空間往往局限在住所附近或者農(nóng)地草場放牧、耕種,生產(chǎn)技術較為簡單;農(nóng)牧民從事初級的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),導致經(jīng)濟效益低,遇到冰雹、大雪、寒潮、大風、霜凍和泥石流等災害,農(nóng)牧產(chǎn)品的產(chǎn)量還會受到很大影響,難以支撐家庭的開支。同時,牧區(qū)的牲畜放養(yǎng),依靠草場載畜量和自然氣候條件,農(nóng)牧民獲得畜牧產(chǎn)品的時間段比較單一,基本上夏季居多,自然條件的限制導致畜牧生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益較差。農(nóng)區(qū)則由于大多土地在高山峽谷地帶,土壤熱量不足、土層發(fā)育年輕、土壤貧痛、抗侵蝕能力弱,且產(chǎn)量較低,農(nóng)業(yè)機械化水平不高,往往依靠人力進行耕種收割。簡言之,民族地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)出脆弱性的特征,這種脆弱性使得貧困戶的生產(chǎn)空間只能進行簡單的初級生產(chǎn)。
2.現(xiàn)代生產(chǎn)空間的產(chǎn)業(yè)工人
易地扶貧搬遷使貧困戶的生產(chǎn)空間發(fā)生改變,由原先依靠土地等自然資源的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)空間,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g等資本的現(xiàn)代生產(chǎn)空間。受易地扶貧搬遷安置點周邊耕種土地資源稀缺的限制,貧困戶沒有了搬遷前從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的客觀條件。同時,安置點住房是封閉的獨立樓房,住房內(nèi)部及周邊也沒有以往簡單的初級生產(chǎn)作坊場所。在新的生產(chǎn)空間中,貧困戶改變過去的生產(chǎn)方式,進入安置點周邊的配套產(chǎn)業(yè)項目或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),成為非農(nóng)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人。一方面,安置點周邊產(chǎn)業(yè)項目建設,需要大量的產(chǎn)業(yè)工人,擴大了貧困戶就業(yè)的市場。S村易地扶貧搬遷安置點在建設之初,就對安置點附近的產(chǎn)業(yè)項目進行配套建設,主要吸收貧困戶就業(yè),截至目前,安置點勞動力就業(yè)率已達到96%。當前,S村有萬畝鄉(xiāng)土苗木良種繁育基地建設項目、萬畝中藏藥種植基地、現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場項目、有機肥加工廠項目、凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和村內(nèi)經(jīng)濟林項目。另一方面,周邊產(chǎn)業(yè)吸收貧困戶就業(yè),改變了貧困戶原先從事農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)方式,促使其生產(chǎn)空間在短時間內(nèi)發(fā)生變化;貧困戶逐漸掌握了相應的勞動技能,通過轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式來實現(xiàn)脫貧致富。眾所周知,現(xiàn)代生產(chǎn)空間產(chǎn)業(yè)化的特點有二:一是工作時間固定;二是工作收入相對固定。誠然,新的生活空間只有在新的生產(chǎn)空間成型之后才能穩(wěn)定成形,但生產(chǎn)空間產(chǎn)業(yè)化要求貧困戶以現(xiàn)代工人的生活作息習慣為標準,因此生產(chǎn)空間產(chǎn)業(yè)化為生活空間現(xiàn)代化奠定了基礎。
(二)生活空間再造:生活空間現(xiàn)代化
1.傳統(tǒng)生活空間的簡易化
生活空間的再造,主要是貧困戶改變原有的生活方式,融入現(xiàn)在陌生的生活環(huán)境。搬遷前,S村貧困戶是分散居住在河流沿岸的山谷地區(qū),地質(zhì)災害多發(fā),住房多為年久失修,環(huán)境衛(wèi)生惡劣,交通極為不便,與外界接觸聯(lián)系有限。傳統(tǒng)牧區(qū)普遍用牛毛帳篷。牧民用牛毛紡線,織成條狀粗毛布,再把它縫制成兩大片長方形的帳篷,后把兩大片帳幕用扣環(huán)連接起來形成帳篷。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的住房,馬蹄形的平房居多,坐北向南,房頂四周以女兒墻相圍,四角壘起垛子。傳統(tǒng)住房內(nèi)一般設有生產(chǎn)工具堆放室、飼草儲存室和羊圈牛棚等。同時,因高山地勢等自然原因,貧困戶與外界聯(lián)系的交通相對困難,特別是居住在高海拔地區(qū)的貧困戶,生活條件更加簡陋,也難以享受到一些基本公共服務。
2.現(xiàn)代生活空間的標準化
傳統(tǒng)生活空間的簡陋轉(zhuǎn)向現(xiàn)代生活空間的舒適,反映的是農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。生活空間的變化是其空間斷裂的重要部分,不同于以往生活方式,現(xiàn)有的生活空間要求以現(xiàn)代社區(qū)的生活方式進行。第一,現(xiàn)代社區(qū)生活空間的特征是排他性的私人空間,住房之間都有著明顯的界線,住房的區(qū)隔功能顯著,他人不能隨意進入住房,沒有像過去住房所擁有的開放空間一樣,外人可以自由進入串門交談。在傳統(tǒng)藏式住房中,房屋是開放的空間,所以S村安置點住房封閉性在一定程度上影響居民交往的關系空間,導致居民接觸的空間和機會減少,人際交往網(wǎng)絡縮小,逐步呈現(xiàn)原子化的生活方式。第二,傳統(tǒng)藏式房屋建造格局和方位是依據(jù)農(nóng)牧民的經(jīng)濟能力進行自建,而安置點住房全部是標準化房屋,只是住房面積的差異性,其中100平方米的房屋有64套,120平方米的房屋有214套,140平方米的房屋有87套。第三,現(xiàn)代生活空間要求生活基礎設施的現(xiàn)代化,現(xiàn)代化的生活基礎設施是生活空間再造的重要組成部分。S村安置點供應水電至每家每戶,太陽灶免費配發(fā)至各戶,網(wǎng)絡連接端口通往每戶。同時,每兩家配發(fā)1個垃圾桶,安置點現(xiàn)有水車2輛、垃圾車2輛,供環(huán)境清潔和苗木養(yǎng)護使用。安置點房屋的網(wǎng)絡、屋內(nèi)的廁所、屋外的垃圾桶等現(xiàn)代生活設施,加快了貧困戶接受現(xiàn)代生活方式的步伐,也逐漸改變他們的傳統(tǒng)生活習俗,從這方面來說,生活基礎設施的現(xiàn)代化改造,推動貧困戶生活現(xiàn)代化的進程,提高安置點的基本公共服務水平,從而縮小與城市社區(qū)公共服務的差距。
(三)關系空間再造:重構“熟人社會”
1.傳統(tǒng)關系空間的穩(wěn)定性
傳統(tǒng)農(nóng)村社會是“生于斯,長于斯”的鄉(xiāng)土社會,人們之間的關系空間熟悉而又穩(wěn)定,社會關系網(wǎng)絡是“強關系”的特征。農(nóng)村處于“熟人社會”的關系結構,村莊中的人們相互熟知,人們之間存在“親近遠疏”的交集。雖然當前農(nóng)村社會結構發(fā)生一定程度的變化,“熟人社會”的特征開始改變,社會關系網(wǎng)絡逐漸變?yōu)椤叭蹶P系”,人們之間的關系空間也不如以前的熟悉和穩(wěn)定,但親戚和鄰里之間依然是“熟人社會”的關系空間。民族地區(qū)的農(nóng)村社會結構不同于其他地區(qū),其城鄉(xiāng)流動性不大,農(nóng)村社會穩(wěn)定性較強,且“鄉(xiāng)土性”保存較好,因此民族地區(qū)農(nóng)村大多沒有出現(xiàn)大范圍的空心化的問題,農(nóng)村社會關系空間變動不大。同時,民族地區(qū)農(nóng)村社會除了血緣、地緣和親緣等關系紐帶外,還有多種關系紐帶的存在,因此民族地區(qū)農(nóng)村的社會關系空間在現(xiàn)代化進程中依舊保持著穩(wěn)定性。
2.現(xiàn)代關系空間的認同感營造
閻云翔曾提出傳統(tǒng)農(nóng)村住宅空間的改變,使村民擁有更多的私人空間,[11]130但間接影響人們的社會交往。易地扶貧搬遷社區(qū)是來自不同地區(qū)的貧困戶集中居住,他們通常在搬遷前并不熟悉,居民之間的社會關系網(wǎng)絡多為陌生化,同時安置點居住空間的獨棟住房格局也加深了這種陌生化程度。S村安置點的居民從“雞犬相聞”的鄉(xiāng)土社會,轉(zhuǎn)變?yōu)樵踊默F(xiàn)代社區(qū)結構,這種關系空間的驟變使得居民對安置點的歸屬感較弱,還可能會出現(xiàn)重新回到原住所的情況。因此,S村針對陌生化的社會關系空間,積極營造居民的集體意識,讓居民感受到新“共同體”帶來的歸屬感,改變由于關系空間斷裂而帶來的陌生化環(huán)境。易地扶貧搬遷社區(qū)關系空間的再造,一方面,強調(diào)公共空間的公共性,將公共空間建設成為居民共同活動的空間,增強居民的集體認同。S村安置點的公共空間與便民服務中心建設在一起,讓人們在辦理生活事務的同時,增強社區(qū)認同感,使異質(zhì)性關系網(wǎng)絡在公共空間中進行消解。同時,S村安置點公共空間擁有免費的活動室、健身場地等,為居民提供日常閑暇時間的活動場所,使居民在互相聊天中拉近彼此的關系。另一方面,政府組織集體活動,搭建居民交流的平臺,營造安置點居民的認同感。目前,S村安置點已舉辦過5屆規(guī)模不等的物資展銷會,累計參展商家340余家,商品涵蓋了民族手工藝品、服飾、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等多個種類。物資展銷會的舉辦,不但促進了安置點居民之間的人際交往,而且豐富安置點居民的物質(zhì)文化生活,逐步將陌生人社會轉(zhuǎn)變?yōu)槭烊松鐣???蓞⒖枷聢D:
四、空間適應:新主體陌生人社區(qū)的內(nèi)生發(fā)展
易地扶貧搬遷社區(qū)的空間結構與空間關系變化,使貧困戶的生產(chǎn)空間、生活空間和關系空間發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,導致他們失去了原先物質(zhì)性的土地和院落、習以為常的生活方式、傳統(tǒng)的生計方式、熟悉關系中的文化娛樂與社會交往方式,[12]這種現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變對于民族地區(qū)來說尤為艱難。因此,民族地區(qū)易地扶貧搬遷社區(qū)不僅要關注生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變的銜接,還要重視貧困戶的空間適應和社會關系重建。
(一)生活空間適應:行為規(guī)訓
福柯曾提出,“空間是任何公共生活形式的基礎,空間是任何權力運作的基礎?!盵13]13空間包含著社會行動,同時型塑著社會行動。在傳統(tǒng)散居村落中,由于農(nóng)民散布的空間較廣,基本公共服務推廣至每家每戶的難度大、成本高,很多居住在交通不便地區(qū)的農(nóng)民難以享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務。易地扶貧搬遷安置點將分散在各地的貧困戶集中居住到一起,形成集聚規(guī)劃的社區(qū),不但有利于減少基本公共服務供給的成本,還有利于社區(qū)基礎設施的現(xiàn)代化。貧困戶生活空間的再造,不像生產(chǎn)空間再造一樣,能夠在短時間內(nèi)取得成效,因為生活習慣和生活方式是長期習得而成。在居民的日常生活中,無論是基礎設施的使用,還是日常生活的花銷,抑或是交流溝通方式與娛樂形式等,與搬遷前都存在較大的差異性,但快速的空間重構并未為居民提供充足的時間適應,因此很多居民在新的生活空間中感到不適,甚至出現(xiàn)了回歸傳統(tǒng)生活方式的心理傾向。[14]S村安置點居民來自不同區(qū)域,首先通過制定村規(guī)民約督促和約束其行為,讓來自不同地方和不同民俗的居民,能夠在共同的生活空間中和睦相融的遵守現(xiàn)代文明行為。其次,通過組織居民參加一系列素質(zhì)拓展訓練,逐步提高居民融入新的生活空間的適應能力。再次,S村通過開展體能訓練,使居民在強身健體的同時,逐漸摒棄懶散的生活習慣。S村安置點積極開展團體項目訓練,培養(yǎng)居民的規(guī)則意識、團結協(xié)作意識和集體榮譽感。最后,通過開展個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、村民小組衛(wèi)生評比,幫助居民養(yǎng)成良好的生活習慣、形成良好的精神風貌,以此來增強居民從事職業(yè)化工作的能力和素質(zhì)。簡言之,生活空間再造的重點是在保存和傳承民族文化特色的基礎上,讓居民盡快適應新的生活方式,融入新的生活環(huán)境。
(二)生產(chǎn)空間適應:能力提升
貧困戶生產(chǎn)空間的再造,意味著生計模式的變化。民族地區(qū)傳統(tǒng)的生計模式,是農(nóng)業(yè)的初級生產(chǎn)。在搬遷至S村安置點后,傳統(tǒng)的農(nóng)牧民生計模式轉(zhuǎn)變至現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人生計模式,即依靠在企業(yè)工廠進行技術勞動以獲得薪酬。生計模式的改變,對于貧困戶來說,需要有從適應到習慣的過程。在現(xiàn)代生計模式中,農(nóng)民原來的日出而作、日落而息的田園牧歌式的農(nóng)耕放牧轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)代講究經(jīng)濟效益的固定時間工作和作息的快節(jié)奏生產(chǎn)方式,現(xiàn)代化的生計模式讓貧困戶難以適應,也導致雇傭他們的企業(yè)工廠怨聲載道。因此,貧困戶生產(chǎn)空間的轉(zhuǎn)換,不僅要有接納貧困戶就業(yè)的企業(yè)工廠,還要安置點幫助他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)習慣、提高勞動技能。因此,S村安置點首先結合配套的產(chǎn)業(yè)項目需要和市場需求,根據(jù)企業(yè)的需求和居民自身意愿,組織對社區(qū)居民進行訂單式培訓,例如組織種植技術培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、手工編織培訓、銅器加工培訓、皮具加工培訓、編織及植物染色培訓等,邀請區(qū)內(nèi)外知名專家、匠人(涉及民族特色的農(nóng)、林、牧、銅銀器制造等各個領域)幫助提高、指點、教授相關技能,讓居民迅速掌握勞動技能,適應新的生計模式,增添居民的生活自信。其次,S村安置點的居民多數(shù)屬于“能力型貧困”,通過了解群眾的培訓需求,了解周邊企業(yè)的用工需求,開展各類訂單式的培訓,幫助培訓成熟的勞動力實現(xiàn)就業(yè)。最后,S村安置點將種植與養(yǎng)殖勞動力預轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,讓有意愿從事服務業(yè)的居民通過參加培訓實現(xiàn)再就業(yè),逐步達到居民生產(chǎn)空間產(chǎn)業(yè)化的目標。
(三)共同體再造:組織強化
空間重構關注貧困戶在新的空間結構中的空間再生產(chǎn)。正如列斐夫爾所說,“空間里彌漫著社會關系;它不僅被社會關系支持,也被社會關系所生產(chǎn)”[15]67。易地扶貧搬遷社區(qū)是在短時間內(nèi)從無到有建設完成,外在物理空間的變化,致使居民的關系空間發(fā)生斷裂,在“新主體陌生人社區(qū)”中,關系空間的再造需要對新的社區(qū)共同體進行重新建構,營造一種具有集體意識的社區(qū)共同體。S村安置點從易地扶貧搬遷啟動伊始,在安置點就建立了臨時黨支部,由基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部擔任支部書記。S村安置點臨時黨支部在群眾搬遷、產(chǎn)業(yè)配套建設、制定新村發(fā)展規(guī)劃、推進群眾增收奔小康等方面積極推進,發(fā)揮了再造社區(qū)共同體的領導核心作用。第一,采取一級與一級簽訂村規(guī)民約的方式,以獎代補,獎懲分明的開展管理,組建社區(qū)共同體的實質(zhì)紐帶。第二,S村安置點社區(qū)實行網(wǎng)格化管理,社區(qū)內(nèi)的每個網(wǎng)格是自助管理的獨立單位,社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)部采取“雙聯(lián)戶”的治理方式,每6到10戶劃分為一個聯(lián)戶,將全部居民納入到聯(lián)戶單位。聯(lián)戶代表則負責采集聯(lián)戶內(nèi)的居民信息,保持信息聯(lián)絡的暢通,[15]126及時解決社區(qū)居民實際生活中的問題,加強社區(qū)共同體的心理聯(lián)系。第三,社區(qū)兩委班子積極摸排調(diào)查社區(qū)內(nèi)有意愿加入兩委班子同時又能帶動其他居民就業(yè)的“能人”,吸收有能力、有意愿、有想法的居民到兩委班子,提升班子成員的能力和素質(zhì),讓居民自我管理社區(qū),強化社區(qū)治理主體的發(fā)展引領和帶動能力,調(diào)動居民參與社區(qū)共同體建設的熱情。
五、結論與討論
民族地區(qū)易地扶貧搬遷社區(qū)在精準扶貧背景下如雨后春筍般興起,易地搬遷安置使貧困戶的社會空間變化,貧困戶的生產(chǎn)、生活方式和關系網(wǎng)絡發(fā)生變化,并需要重新適應和構建。從費孝通提出關于傳統(tǒng)農(nóng)村社會的“熟人社會”結構特征,到不同學者提出的“半熟人社會”“無主體熟人社會”“無主體半熟人社會”等農(nóng)村社會結構概念,反映了農(nóng)村社會結構的不斷變遷。本文從空間重構視角分析易地扶貧搬遷社區(qū)的“新主體陌生人社區(qū)”結構特征,研究貧困戶的生產(chǎn)空間、生活空間和關系空間的再造,其主要表現(xiàn)為生產(chǎn)空間產(chǎn)業(yè)化、生活空間現(xiàn)代化和關系空間認同感的營造。空間社會學強調(diào)空間作為一個完整的結構體系,外在物理空間和空間結構因素的改變,促使行動者所在的整個空間結構和空間關系產(chǎn)生變化??臻g社會學能夠幫助我們更好地分析和研究易地扶貧搬遷中貧困戶的身心變化,從而為民族地區(qū)易地扶貧搬遷社區(qū)的內(nèi)生發(fā)展提供理論依據(jù)。
易地扶貧搬遷社區(qū)是來自不同地區(qū)、具有“貧困戶”身份的人們聚集到一起,重新組成的全新社區(qū)主體,其結構特征是“新主體陌生人社區(qū)”。貧困戶的生產(chǎn)空間、生活空間和關系空間在易地扶貧搬遷中發(fā)生了驟變,在新的空間結構和空間關系中,貧困戶只有進行生產(chǎn)空間、生活空間和關系空間的再造,才能適應空間環(huán)境的重大變化。易地扶貧搬遷社區(qū)是現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和生活方式,貧困戶在短時間內(nèi)適應這種快節(jié)奏的空間轉(zhuǎn)變,需要國家、社會和個人的共同努力,方可增強貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動力,確保貧困戶搬遷至安置點后能夠就業(yè)得到保障、生活得到安心,真正達到幫助貧困戶脫貧致富的目標。同時,易地扶貧搬遷社區(qū)應充分發(fā)揮“新主體、新生計、新環(huán)境”的優(yōu)勢,結合民族地區(qū)的特色文化傳承,再造居民認同的社區(qū)共同體,實現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點的內(nèi)生發(fā)展,并最終走向現(xiàn)代化的社區(qū)發(fā)展道路。
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NEW SUBHECT STRANGER COMMUNITIES: SPATIAL
RECONSTRUTION OF RELOCATED POOR POPULATIONS FROM INJOSPITABLR ARES COMMUNITIES IN ETHNIC AREAS
Ding Bo
Abstract: Relocation of poor populations from inhospitable areas is an important way to help the poverty-stricken people in ethnic minority areas to achieve eradication of poverty and achievement of prosperity under the background of targeted poverty alleviation. The production, lifestyle and social relations of the poor households have changed dramatically from the original scattered villages to the newly built relocated of poor populations from inhospitable areas communities. "new subject stranger community" is the structural feature of relocated of poor populations from inhospitable areas communities. In the new space environment, the poor households in the relocated of poor populations from inhospitable areas communities reconstructed the production space, living space, and relationship space of the poor households, which specifically reflected the industrialization of production space, the modernization of living space, and the creation of a sense of relationship space. The spatial adaptation of "new subject stranger community" should actively help poor households improve production skills and adapt to modern lifestyle, cultivate community consciousness, enhance the sense of belonging and centre centrifugal force of poor households, and realize the endogenous development of poverty alleviation and relocation communities.
Keywords: targeted poverty alleviation; relocation of poor populations from inhospitable areas; ethnic minority areas; new subject stranger community; spatial reconstruction
〔責任編輯:羅柳寧〕