張寶文：以科技創(chuàng)新助推交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的緊要之年。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)交通運(yùn)輸工作作出了重要的指示。強(qiáng)調(diào)也堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握交通先行觀的定位。2020年1月10日，中共中央國(guó)務(wù)院隆重地舉行了國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，這次大會(huì)對(duì)我們所召開的“中國(guó)交通科技發(fā)展峰會(huì)”有著非常重要的指導(dǎo)意義。

在這里，我談幾點(diǎn)看法和觀點(diǎn)：

第一，交通科技發(fā)展是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。

2019年5月28日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上指出，中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心的創(chuàng)新高地。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)在我們國(guó)家從來沒有像這樣深刻影響著我們國(guó)家的命運(yùn)前途，從來沒有像現(xiàn)在這樣影響著我們廣大人民群眾的生活福祉。我們比歷史上任何時(shí)期也都更加接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。所以，在這個(gè)重要的歷史關(guān)頭我們必須努力實(shí)現(xiàn)同頻共振，推動(dòng)交通科技更好更快地向前發(fā)展。推動(dòng)交通科技發(fā)展，不僅是滿足人民美好生活必需的必然要求，更是全面建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，是順應(yīng)世界交通發(fā)展大勢(shì)的客觀需要。

在推動(dòng)交通科技發(fā)展的道路上，我們國(guó)家交通呈現(xiàn)了體量大、增長(zhǎng)快、后勁足、韌性強(qiáng)等特點(diǎn)。截止2018年年底，鐵路的里程已經(jīng)達(dá)到了13.1萬公里，快速鐵路網(wǎng)初步形成，高鐵里程達(dá)到了2.9萬公里，是1978年的2.5倍還要多。公路的總里程是486萬公里，是改革開放以來的5.5倍。高速公路14.3萬公里，建制村公路的通暢率達(dá)到了99%以上。內(nèi)河航道的里程達(dá)到了12.7萬公里，全國(guó)的港口泊位23919個(gè)，其中萬噸以上的是2444個(gè)，是改革開放以來的18倍。民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到了235個(gè)，是1978年的3倍。郵政鄉(xiāng)，鄉(xiāng)里面設(shè)的所，村村通郵，鐵路、公路這樣的運(yùn)輸量都是世界第一。世界十大港口，中國(guó)就占據(jù)了7個(gè)。客運(yùn)前50個(gè)機(jī)場(chǎng)中國(guó)占10個(gè)，快遞的業(yè)務(wù)量世界第一，年均增速是42.1%。所以這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為向交通強(qiáng)國(guó)奮進(jìn)堅(jiān)定了非常重要的基礎(chǔ)，也是交通科技發(fā)展的重要保障。

當(dāng)前，交通裝備的科技研發(fā)、交通運(yùn)輸發(fā)展長(zhǎng)期向好，正處于基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。在我國(guó)交通運(yùn)輸體系取得重大成就的同時(shí)，我們還應(yīng)該重視和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，比如像我們國(guó)家的民用機(jī)場(chǎng)的數(shù)量?jī)H占美國(guó)民用機(jī)場(chǎng)的40%，除此之外，美國(guó)還擁有龐大的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，這都是我們和美國(guó)的差距。所以從這方面講，我們也應(yīng)該向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，借鑒經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我們自身的經(jīng)驗(yàn)去努力地補(bǔ)齊短板。

第二，堅(jiān)持交通運(yùn)輸高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

2019年9月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，制定了從2021年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

一是到2035年基本建成交通強(qiáng)國(guó)。要使得現(xiàn)代化綜合交通體系基本建成，人民滿意度明顯提高，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。要擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展能夠達(dá)到一個(gè)新高度，要基本形成全國(guó)“一二三”出行的交通圈，這“一二三”指的是都市區(qū)一小時(shí)通勤，城市群兩小時(shí)通達(dá)，全國(guó)主要城市三小時(shí)覆蓋，這就是“一二三”出行的交通圈。還有全球“一二三”快速貨物物流圈，這個(gè)“一二三”指的是國(guó)內(nèi)一天送達(dá)，周邊國(guó)家兩天送達(dá)，主要全球城市三天送達(dá)，這是快速的物流圈“一二三”目標(biāo)。要使智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高，城市的交通擁堵基本緩解，無障礙出行服務(wù)體系基本完善，要使交通科技創(chuàng)新體系基本建成，交通的關(guān)鍵裝備先進(jìn)安全，人才隊(duì)伍精良，市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良，要基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，使交通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。

二是到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、質(zhì)量、技術(shù)裝備、科技的創(chuàng)新能力、智能化與綠色化，這樣的水平應(yīng)該位居世界前列。交通的安全水平、治理能力、文明程度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及影響力要達(dá)到國(guó)際的先進(jìn)水平。全球服務(wù)和保證社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，讓人民享有美好的交通服務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)，必須進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變；由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；由依靠傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，打造一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理和一流的服務(wù)。

第三，注重科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。

推動(dòng)交通科技發(fā)展是一個(gè)不斷深化認(rèn)識(shí)、不斷凝聚共識(shí)、持續(xù)務(wù)實(shí)推進(jìn)的過程。我們要按照服務(wù)大局、當(dāng)好先行、創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革、強(qiáng)化協(xié)同、深度融合、全球視野、中國(guó)特色的基本原則，著力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。在這方面主要包括九大體系——1.構(gòu)建先進(jìn)適用、完備可控的交通裝備體系。交通裝備是交通現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵要求，加強(qiáng)新型的運(yùn)載工具研發(fā)、加強(qiáng)特種裝備的研發(fā)，推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)。

2.構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建便捷通暢的城市交通網(wǎng)，形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，構(gòu)筑多層次、一體化的綜合交通樞紐體系。

3.構(gòu)建便捷舒適經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系，運(yùn)輸服務(wù)體系是交通提供的基礎(chǔ)產(chǎn)品。所以我們要努力提高服務(wù)的品質(zhì)，提升運(yùn)輸?shù)男?，增?qiáng)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性，推進(jìn)出行的服務(wù)多樣化、個(gè)性化，建設(shè)現(xiàn)代物流的供應(yīng)鏈體系。加速交通新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)美好交通的需求。

4.構(gòu)建智慧引領(lǐng)、富有活力的科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，應(yīng)以科技研發(fā)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，以制度環(huán)境為保障，以智慧交通為主攻方向，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為重要支點(diǎn)，全面支撐交通發(fā)展。

5.構(gòu)筑完善可靠、反應(yīng)迅速的安全保障體系。安全是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定和人民福祉的永恒主題，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，以零死亡為愿景，全力建設(shè)平安交通，強(qiáng)化系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)安全保證條件的建設(shè)，健全完善安全應(yīng)急救援體系。

6.構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色交通體系。綠色交通是建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成交通發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配，與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)的良好局面，開創(chuàng)綠色出行行動(dòng)，構(gòu)建綠色交通發(fā)展模式和生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化節(jié)能減排和防污染，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)修復(fù)。

7.構(gòu)建向全球互利互贏的開放合作體系。交通開放是支撐我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化、打造人類命運(yùn)共同體的重要領(lǐng)域，追尋共商、共建、共享的原則，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上深化交通的開放合作，形成基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，市場(chǎng)合作互利共贏。成果經(jīng)驗(yàn)互鑒共享的交通開放格局。

8.構(gòu)建專業(yè)創(chuàng)新奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍體系。人才隊(duì)伍是交通科技發(fā)展的重要因素，培育高水平交通科技人才，打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化交通干部隊(duì)伍。

9.構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的交通治理體系。現(xiàn)代治理體系是推動(dòng)交通科技發(fā)展的制度保障，加快建成政府、市場(chǎng)、社會(huì)，等多方協(xié)作的現(xiàn)代治理體系。全面提升行業(yè)的治理能力，形成協(xié)同高效，兩法善治、共同參與的良好局面，實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人奮進(jìn)。推動(dòng)我國(guó)交通科技發(fā)展一定要不忘初心、牢記使命，逢山開路，遇水架橋，久久為功，早日建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)當(dāng)好先行。

【案語(yǔ)】“跟跑”—“并跑”—“領(lǐng)跑”，這一遞進(jìn)又快進(jìn)的大國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展速度交出華麗答卷；而托舉我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的交通科技領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，敢為人先。的確，未來我們還有很長(zhǎng)的路要走。這些寶貴意見將為我國(guó)交通運(yùn)輸未來發(fā)展以及交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)能。