準(zhǔn)入即準(zhǔn)營 企業(yè)再減負(fù)

■文 / 宋小琴

◎ 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心“一企一證”窗口高效服務(wù)群眾辦事

近日，在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心“一企一證”窗口，平潭叁陸玖便利店工作人員遞交材料后，完成個體工商戶和食品經(jīng)營許可證名稱變更?！皟蓚€事項(xiàng)在一個窗口辦理，僅需一套材料，實(shí)在太方便了?！边@種便利得益于平潭試點(diǎn)“一企一證”改革。2019年9月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)印發(fā)《關(guān)于試點(diǎn)“一企一證”改革的實(shí)施意見》，率先對不涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全及公眾健康等重大公共利益的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施“一企一證”改革。改革大幅精簡前置審批，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，實(shí)現(xiàn)申請人辦事從“領(lǐng)多份證”到“一企一證”的轉(zhuǎn)變。

“以往，我曾申請過營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，要跑多個窗口，重復(fù)遞交材料，最快也要兩天才能辦好?！闭劶案母锴昂蟮淖兓摴ぷ魅藛T說，此次僅在一個窗口、不到半個小時，就完成了“證照合辦”變更事項(xiàng)，該舉措讓企業(yè)頻頻點(diǎn)贊。

“改革試點(diǎn)啟動后，將原來入駐行政服務(wù)中心商事登記窗口、市場監(jiān)管局窗口、交建局窗口、經(jīng)發(fā)局窗口及其他涉及金融、旅游文體、安監(jiān)等業(yè)務(wù)的綜合窗口整合為‘一企一證’窗口，符合條件的行業(yè)準(zhǔn)入許可審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)可直接在‘一企一證’窗口辦理?！眳^(qū)行政審批局商事登記處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。審批流程從以往串聯(lián)審批模式，改為多部門同時審核等并聯(lián)審批模式，實(shí)現(xiàn)“一窗出件”。市場主體憑加載“一企一證”信息后的營業(yè)執(zhí)照即可開展一般經(jīng)營活動。該負(fù)責(zé)人舉了一個例子：在平潭，一家運(yùn)輸公司若要申請證照運(yùn)營，以往需先到實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口申請辦理營業(yè)執(zhí)照，再到交建局窗口辦理道路運(yùn)營許可證等。如今，在“一企一證”窗口可一次性領(lǐng)取相關(guān)證件。

“一企一證”改革工作共涉及行業(yè)準(zhǔn)入許可審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)229項(xiàng)。2019年11月起，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)先行實(shí)施104項(xiàng)，其中52項(xiàng)試行告知承諾，主要是不涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全及公眾健康等重大公共利益的事項(xiàng)，剩余事項(xiàng)于2020年1月起全部實(shí)施。