復(fù)工復(fù)產(chǎn)之政策法規(guī)指引

策劃_譚立獨(dú)

為支持企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，湖北省總工會(huì)組織編寫了《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護(hù)職工合法權(quán)益法律服務(wù)指引》，針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間可能出現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系問題答疑解惑、有效指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，引導(dǎo)廣大職工依法有序表達(dá)訴求，最大限度減少疫情對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)篇

1.疫情期間如何保障重點(diǎn)企業(yè)用工？

根據(jù)《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)），對(duì)保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需 及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)、重大工程，指定專人對(duì)接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等，滿足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求。對(duì)當(dāng)?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。對(duì)具有一定規(guī)模的，通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)送方案，有條件的可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。

2.疫情防控期間經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可以采取哪些方式降低用工成本以穩(wěn)定崗位避免裁員？

根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)），受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，企業(yè)可以通過民主協(xié)商程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。但企業(yè)降低人力成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)以合法有效的方式進(jìn)行，切忌簡(jiǎn)單粗暴、毫無(wú)預(yù)警的單方降薪。對(duì)暫無(wú)工資支付能力的，企業(yè)可以與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

3.用人單位可否要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、返崗路線等個(gè)人信息？

可以?！秳趧?dòng)合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。雖然該類信息屬于建立勞動(dòng)合同之后的，但與履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位報(bào)告相關(guān)信息。根據(jù)政府相關(guān)要求，用人單位完全可以依法向員工收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息等。用人單位不得收集與疫情防控?zé)o關(guān)的信息，且信息的收集、處理或者披露應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。

4.延遲復(fù)工的規(guī)定是否具有強(qiáng)制性？企業(yè)能否要求員工提前復(fù)工上班？

具有強(qiáng)制性。國(guó)家和地方政府對(duì)于延遲復(fù)工的規(guī)定是基于疫情防控需要采取的緊急措施，具有強(qiáng)制性，企業(yè)應(yīng)該按照要求執(zhí)行。除明確規(guī)定可以提前復(fù)工的特殊行業(yè)之外，企業(yè)不得提前復(fù)工。否則不僅存在疫情風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)產(chǎn)生妨害傳染病防治的違法風(fēng)險(xiǎn)。若企業(yè)不具備復(fù)工條件，執(zhí)意要求員工提前復(fù)工上班的，員工有權(quán)拒絕。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。

5.延遲復(fù)工期結(jié)束后對(duì)于拒絕返崗的職工，企業(yè)應(yīng)如何處理？

根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)），對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)，企業(yè)應(yīng)提供必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施，積極動(dòng)員職工返崗。對(duì)不愿復(fù)工的員工，企業(yè)應(yīng)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，企業(yè)依法予以處理。

6.復(fù)工返崗員工拒絕配合疫情防控，企業(yè)能否解除勞動(dòng)合同？

單位和個(gè)人違反規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。如單位職工被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位可以立即解除勞動(dòng)合同，并不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如單位職工雖未被依法追究刑事責(zé)任，但在有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)不予以配合，或阻礙應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重、違反單位規(guī)章制度的，用人單位也可立即解除勞動(dòng)合同，并不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

7.復(fù)工復(fù)產(chǎn)，職工有哪些防控義務(wù)？

（1）應(yīng)如實(shí)申報(bào)。員工返崗前，應(yīng)主動(dòng)向單位申報(bào)個(gè)人情況，包括但不限于個(gè)人行動(dòng)軌跡、接觸人員狀況等。

（2）應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)。勤洗手、戴口罩等做好個(gè)人防護(hù)工作，不到人多的地方聚集。

（3）主動(dòng)報(bào)告。一旦有感冒、咳嗽、發(fā)燒、腹瀉、乏力等情況，應(yīng)立即主動(dòng)報(bào)告。如未主動(dòng)報(bào)告導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將承擔(dān)刑事責(zé)任，單位可解除勞動(dòng)合同、不需支付任何補(bǔ)償。

勞動(dòng)關(guān)系篇

8.對(duì)受疫情影響不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)能否解除勞動(dòng)關(guān)系？

不能。根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)），對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)不得與職工解除勞動(dòng)合同。

9.對(duì)受疫情影響不能提供正常勞動(dòng)的勞務(wù)派遣人員，用工單位能否將其退回勞務(wù)派遣單位？

不能。根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)），企業(yè)不得在疫情防控期間解除受疫情影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。被派遣勞動(dòng)者在用工單位期間的工資待遇等參照用工單位直接用工的相關(guān)政策。

10.疫情防控期間勞動(dòng)合同到期的，是否順延？

順延。根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)），對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

11.受疫情防控影響，企業(yè)集體合同到期后無(wú)法及時(shí)重新簽訂的，可否順延集體合同期限？

疫情防控影響，企業(yè)集體合同到期后無(wú)法及時(shí)履行法定民主程序重新簽訂集體合同的，企業(yè)可以通過電話、短信、微信、電話會(huì)議等適當(dāng)方式征求職工代表或者全體職工順延集體合同期限的意見，雙方協(xié)商一致后可以順延集體合同期限，并以適當(dāng)方式予以公示。

12.用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書，可以疫情防控為由取消錄用嗎？

不可以。根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，用人單位向應(yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對(duì)用人單位具有約束力。如以疫情防控取消錄用，可能需承擔(dān)締約過失賠償責(zé)任。用人單位可以通過與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期。

13.疫情期間能否采取電子方式訂立勞動(dòng)合同？

企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動(dòng)合同。采用電子形式訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用符合電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。用人單位應(yīng)保證電子勞動(dòng)合同的生成、傳遞、儲(chǔ)存等滿足電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的要求，確保其完整、準(zhǔn)確、不被篡改。符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定和上述要求的電子勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立即具有法律效力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

14.企業(yè)能否因?yàn)閯趧?dòng)者是湖北籍或者近期有過湖北工作史，就采取拒絕錄用、拒絕返崗復(fù)工或者解除勞動(dòng)合同等就業(yè)歧視行為？

不能。根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。企業(yè)可以要求勞動(dòng)者提供醫(yī)學(xué)證明或者14天的隔離記錄以確保求職者身體無(wú)恙，不會(huì)感染其他員工。

15.用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員嗎？

不可以。根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有新型冠狀病毒感染肺炎為由對(duì)其拒絕錄用，更不得實(shí)施任何就業(yè)歧視行為。

16.勞動(dòng)者在2020年春節(jié)前已提出離職申請(qǐng)，現(xiàn)因疫情防控延長(zhǎng)假期導(dǎo)致離職手續(xù)無(wú)法辦理的，離職是否有效力？

具有效力?！秳趧?dòng)合同法》第三十七條規(guī)定，勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的通知到達(dá)用人單位即可產(chǎn)生效力。因此，在員工提出離職申請(qǐng)符合其真實(shí)意愿的情況下，因疫情防控延長(zhǎng)假期導(dǎo)致離職手續(xù)無(wú)法辦理不影響其已提出離職的法律效力。

工資支付篇

17.2020年春節(jié)假期及延長(zhǎng)假期應(yīng)如何支付工資？

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》和湖北省人民政府辦公廳《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》有關(guān)規(guī)定，因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休。在國(guó)務(wù)院辦公廳通知的春節(jié)延長(zhǎng)假期（1月31日、2月1日、2月2日），企業(yè)因疫情防控工作需要安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資的200%支付工資報(bào)酬。在湖北省人民政府辦公廳通知的春節(jié)延長(zhǎng)假期（1月31日至2月13日），企業(yè)因疫情防控工作需要安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資的200%支付工資報(bào)酬。在春節(jié)3天法定節(jié)假日即1月25日、26日、27日安排職工加班的，應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資的300%支付工資報(bào)酬。

18.職工因疫情進(jìn)行隔離治療期間應(yīng)如何支付工資？

根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定，在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)），對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。

19.延遲復(fù)工期間未上班的職工工資應(yīng)如何發(fā)放？

湖北省規(guī)定春節(jié)假期延長(zhǎng)至2月13日，因此湖北省企業(yè)在延遲復(fù)工期間即2月14日至復(fù)工前一天的工資支付，應(yīng)參照關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！蛾P(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）第二條規(guī)定，企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

20.如職工因疫情交通管制未及時(shí)返崗，在此期間的工資應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)支付？

如職工因交通管制未能及時(shí)返崗，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假等各類假。如職工用完各類休假仍不能返崗提供正常勞動(dòng)，企業(yè)應(yīng)和職工進(jìn)行協(xié)商，參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定支付在此期間的工資，即在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放工資或生活費(fèi)。

21.疫情期間經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)能否延遲支付工資？

如因疫情影響企業(yè)人資、財(cái)務(wù)均無(wú)法復(fù)工的，在復(fù)工前工資無(wú)法按時(shí)發(fā)放，屬于不可抗力，企業(yè)無(wú)過錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任。復(fù)工后，企業(yè)應(yīng)盡快發(fā)放工資。對(duì)于受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)困難，暫無(wú)力支付工資的企業(yè)，應(yīng)通過民主程序與工會(huì)或職工代表協(xié)商，在協(xié)商達(dá)成一致后可以延期支付職工工資。

22.實(shí)行綜合工時(shí)制的員工在春節(jié)延長(zhǎng)假期上班是否應(yīng)支付加班費(fèi)？

基于工作性質(zhì)的特殊性，用人單位經(jīng)批準(zhǔn)可執(zhí)行綜合工時(shí)制。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，工作日正好是周休息日的，屬于正常工作；工作日正好是法定節(jié)日時(shí)，要按照勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定支付職工的工資報(bào)酬。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，其綜合計(jì)算工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間， 應(yīng)按《工資支付暫行規(guī)定》支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資。

工時(shí)休假篇

23.春節(jié)延長(zhǎng)假期可以用帶薪年休假進(jìn)行抵充嗎？

春節(jié)延長(zhǎng)假期不能用帶薪年假進(jìn)行抵充。因本次春節(jié)延長(zhǎng)假期系政府因疫情防控需要額外增加的假期，與帶薪年休假性質(zhì)并不相同，因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。

24.延遲復(fù)工或未返崗期間，企業(yè)可以安排帶薪年休假嗎？

根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)），對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)積極動(dòng)員職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，在兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來(lái)的損失。

25.用人單位因疫情防控需要安排勞動(dòng)者加班的，勞動(dòng)者是否有權(quán)拒絕？

在發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的特殊情況需要緊急處理時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十二條規(guī)定可以延長(zhǎng)職工的工作時(shí)間。此次新型冠狀病毒感染肺炎疫情，嚴(yán)重威脅人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理，屬于法律法規(guī)規(guī)定的特殊情況。若因?yàn)榭箵粢咔樾枰?，用人單位在做好防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施的情況下安排員工加班，員工應(yīng)當(dāng)服從。

社會(huì)保險(xiǎn)篇

26.醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作任務(wù)受感染的，能否認(rèn)定為工傷？

因工作原因感染新型冠狀病毒患病的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。根據(jù)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)），在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

27.企業(yè)應(yīng)政府要求指派參與各級(jí)政府部門組織的抗擊疫情工作或保障工作的員工感染新型冠狀病毒肺炎，是否能認(rèn)定為工傷？

視同工傷。在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，企業(yè)應(yīng)政府要求，指派職工參與各級(jí)政府部門組織的抗擊疫情工作或保障工作，職工在抗疫工作或保障工作中感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定視同工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

28.勞動(dòng)者在上下班途中感染新型冠狀病毒肺炎是否屬于工傷？

不屬于工傷。根據(jù)法律規(guī)定，勞動(dòng)者在上下班途中只有因?yàn)榉潜救酥饕?zé)任的交通事故或者乘坐公共交通發(fā)生事故受到的傷害才能被認(rèn)定為工傷，感染新型冠狀病毒肺炎不屬于此類事故，不能被認(rèn)定為工傷。

29.職工疑似或被確診感染新型冠狀病毒肺炎，就醫(yī)所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)？

對(duì)于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。所需資金由地方財(cái)政先行支付，中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的60%予以補(bǔ)助。對(duì)疑似患者的治療費(fèi)用，按規(guī)定支付后由就醫(yī)地來(lái)制定補(bǔ)助政策并安排資金，中央財(cái)政酌情給予補(bǔ)助。

30.疫情期間對(duì)湖北等重點(diǎn)地區(qū)因疫情影響失業(yè)勞動(dòng)者有什么特殊支持措施？

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號(hào)）要求，對(duì)湖北等重點(diǎn)地區(qū)因疫情影響失業(yè)勞動(dòng)者采取以下特殊支持措施：

（1）延長(zhǎng)保障期限。對(duì)距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，領(lǐng)金期限可延長(zhǎng)至法定退休年齡，強(qiáng)化對(duì)大齡失業(yè)人員的生活保障。實(shí)施時(shí)間自2019年12月起。失業(yè)人員的領(lǐng)金期限、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、法定退休年齡可通過失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)記錄、身份證信息等內(nèi)部信息比對(duì)確定。續(xù)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金無(wú)需個(gè)人提出申請(qǐng)，失業(yè)人員按照規(guī)定同時(shí)享受代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

（2）擴(kuò)大保障范圍。允許湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)，對(duì)符合領(lǐng)取條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，對(duì)其他參保繳費(fèi)的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，具體期限由各省確定，確保參保繳費(fèi)的失業(yè)人員在疫情防控期間都能得到基本生活保障。

（3）優(yōu)化領(lǐng)金方式，暢通領(lǐng)金渠道。在人社部官網(wǎng)、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)上公布了直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái)；對(duì)尚不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦的地市，要公布辦公電話或郵寄地址，盡可能實(shí)現(xiàn)不見面服務(wù)，既確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)，又有效避免因經(jīng)辦接觸可能帶來(lái)的疫情風(fēng)險(xiǎn)。

31.疫情期間企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人部分應(yīng)如何繳納？

根據(jù)《關(guān)于我省階段性免征企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見》（鄂人社發(fā)〔2020〕4號(hào)）第三條，疫情期間參保單位職工繼續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由參保單位代扣代繳。

32.因疫情影響逾期還款會(huì)影響個(gè)人征信記錄嗎？

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)），對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。

33.因疫情影響失去收入來(lái)源，信用卡、住房按揭無(wú)法及時(shí)還款的，可以延期嗎？

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)），對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。

勞動(dòng)保護(hù)篇

34.如何從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件方面加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)？

《關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康若干措施的通知》要求，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施改造，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，使收治病人的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)滿足傳染病診療和防控要求。要重點(diǎn)改造醫(yī)生辦公室、值班室和休息室，營(yíng)造有利于醫(yī)務(wù)人員工作的良好環(huán)境。要為醫(yī)務(wù)人員提供良好后勤服務(wù)，保障醫(yī)務(wù)人員充足的睡眠和飲食?？h級(jí)以上地方人民政府可依法征用醫(yī)院周邊酒店作為醫(yī)務(wù)人員休息場(chǎng)所，以滿足一線醫(yī)務(wù)人員單人單間休息條件，并對(duì)基本生活用品保證供應(yīng)。

35.疫情期間如何安排孕期、哺乳期女職工用工？

在企業(yè)復(fù)工以后，孕期、哺乳期女職工如受疫情影響無(wú)法返崗工作，且又無(wú)法開展居家辦公的，企業(yè)可優(yōu)先安排其休帶薪年休假、福利假等。若孕期、哺乳期女職工離工作地點(diǎn)路程較遠(yuǎn)、需要搭乘擁擠交通工具，出于健康考慮，女職工提出希望繼續(xù)延遲復(fù)工的，企業(yè)可以與其協(xié)商處理。

36.疫情期間企業(yè)能否安排孕期、哺乳期女職工加班？

因疫情防疫的需要，企業(yè)有權(quán)安排員工加班且不受《勞動(dòng)法》四十一條對(duì)加班時(shí)長(zhǎng)的限制。但是根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第九條的規(guī)定，企業(yè)不能安排懷孕7個(gè)月以上的女職工和哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工延長(zhǎng)工作時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。

關(guān)懷政策篇

37.疫情防控期間對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者有哪些補(bǔ)助？

根據(jù)《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕5號(hào)），各地按規(guī)定向參與疫情防治的醫(yī)務(wù)人員發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助、核增一次性績(jī)效工資總量、對(duì)衛(wèi)生防疫人員落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼政策。在此基礎(chǔ)上，疫情防控期間，將湖北?。ê踽t(yī)療隊(duì)，下同）一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，并確保發(fā)放到位，中央財(cái)政對(duì)湖北省全額補(bǔ)助；及時(shí)核增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次性績(jī)效工資總量，將湖北省一線醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍；擴(kuò)大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務(wù)人員。

38.參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者有哪些稅收優(yōu)惠政策？

根據(jù)《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（稅務(wù)總局公告2020年第10號(hào)）規(guī)定，參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的對(duì)參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照?qǐng)?zhí)行。

39.對(duì)參加武漢市疫情防控的醫(yī)護(hù)人員、工作人員在公積金貸款方面有哪些政策優(yōu)惠？

根據(jù)武漢住房公積金管理中心《關(guān)于做好疫情防控期間住房公積金服務(wù)保障工作的通知》，對(duì)參加武漢市疫情防控的醫(yī)護(hù)人員、工作人員，在一定期限內(nèi)提供住房公積金使用傾斜政策：購(gòu)買自住房貸款的，參照武漢市高層次領(lǐng)軍人才的支持政策，提高可貸額度，降低繳存時(shí)限要求；支援武漢防疫工作的外地醫(yī)護(hù)人員，在漢購(gòu)房申請(qǐng)異地公積金貸款時(shí)，不受戶籍地限制；對(duì)疫情防控一線工作人員不能本人到場(chǎng)辦理提取業(yè)務(wù)的，將代辦人放寬至單位住房公積金經(jīng)辦人員。

40.一線醫(yī)務(wù)人員子女升學(xué)享受哪些政策傾斜？

《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛和激勵(lì)新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）明確一線醫(yī)務(wù)人員子女升學(xué)享有以下政策傾斜：（1）享受一次性子女基礎(chǔ)教育階段入學(xué)入園照顧；（2）一線醫(yī)務(wù)人員子女進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)予以照顧。

41.能否優(yōu)先提拔使用在疫情防控中表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部？

可以。根據(jù)湖北省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛疫情防控一線工作人員的若干措施》，強(qiáng)化在疫情防控斗爭(zhēng)第一線考察、識(shí)別、評(píng)價(jià)和使用干部，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)疫情防控重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)不勝任疫情防控工作的堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。對(duì)在疫情防控斗爭(zhēng)中表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，結(jié)合一貫表現(xiàn)，優(yōu)先提拔重用；對(duì)奮戰(zhàn)在疫情防控艱苦危險(xiǎn)崗位、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可以按規(guī)定即時(shí)提拔、破格提拔。對(duì)在疫情防控工作中履職突出的公務(wù)員，可適當(dāng)簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先晉升職級(jí)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的基層公安干警，可以按規(guī)定突破任職資格或者越級(jí)晉升警員職級(jí)。

編后：本策劃內(nèi)容由湖北省總工會(huì)組織撰寫，湖北維力律師事務(wù)所吳勝利律師團(tuán)隊(duì)、湖北大綱律師事務(wù)所熊茂垠律師團(tuán)隊(duì)友情支持。收錄的政策文件截至2020年3月20日，如有疏漏，請(qǐng)以正式文件和相關(guān)部門解釋為準(zhǔn)。