鉆井、試油變更管理存在的問題分析及建議

葉小科，譙青松

中國(guó)石油西南油氣田分公司 工程技術(shù)研究院(四川 成都 610017)

由于鉆井、試油工程周期長(zhǎng)，涉及地質(zhì)、設(shè)備設(shè)施和工藝技術(shù)等諸多因素的影響大，導(dǎo)致工程在實(shí)際作業(yè)過程中與工程設(shè)計(jì)難免會(huì)發(fā)生一些改變，這些改變包括施工工序、施工參數(shù)、工具設(shè)備、施工質(zhì)量和安全環(huán)保要求等。由于施工隊(duì)伍關(guān)鍵崗位的職業(yè)技能水平和安全履職能力影響工程安全，因此關(guān)鍵崗位變動(dòng)也納入變更管理。本文討論的變更內(nèi)容不涉及單井結(jié)算增減問題，資金費(fèi)用按照承包合同執(zhí)行。

1 鉆井、試油變更管理概述

以前的鉆井、試油變更長(zhǎng)期管理無序、審批混亂，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和制定操作性的防控措施，變更過程中風(fēng)險(xiǎn)未受控，沒有建立科學(xué)管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范鉆井、試油變更管理，及時(shí)堵住設(shè)計(jì)變更的管理漏洞，明晰管理界面，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，總結(jié)并分析西南油氣田設(shè)計(jì)變更經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)《鉆井、試油變更管理手冊(cè)(試行)》，主要規(guī)范管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)，明確變更管理范圍和分類，完善變更管理流程等。

按照風(fēng)險(xiǎn)高低，鉆井、試油變更分為重大變更、一般變更、微小變更和應(yīng)急變更4類，不同變更明確相應(yīng)的變更內(nèi)容，分級(jí)審批，確保所有變更風(fēng)險(xiǎn)全面受控。

鉆井、試油變更管理流程包括變更申請(qǐng)、變更審批、變更執(zhí)行、變更關(guān)閉及資料歸檔5 個(gè)環(huán)節(jié)，如圖1所示。

圖1 鉆井、試油變更管理流程

2 鉆井、試油變更管理現(xiàn)狀

鉆井、試油變更是在確保井工程質(zhì)量和安全環(huán)保的前提下進(jìn)行的修改活動(dòng)，對(duì)于設(shè)計(jì)中不影響工程質(zhì)量及安全環(huán)保的內(nèi)容，應(yīng)充分發(fā)揮施工單位專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可不走變更管理流程。

2018 年初正式推行鉆井、試油變更管理，在西南油氣田所屬油氣井現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用，取得了較好的效果。2018年1至10月共發(fā)生變更84井次，244個(gè)變更，其中鉆井工程變更222個(gè)，試油工程變更22個(gè)。

鉆井、試油變更管理提高了現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，有效開展了風(fēng)險(xiǎn)分析，制定了嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，切實(shí)有效防控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從表1 數(shù)據(jù)可以看出，重大變更和一般變更共發(fā)生196 個(gè)，占80.33%?？刂乒こ藤|(zhì)量安全環(huán)保中較大風(fēng)險(xiǎn)，可有效地增強(qiáng)應(yīng)對(duì)變更產(chǎn)生的較大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。井控風(fēng)險(xiǎn)和故障復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)共發(fā)生210 個(gè)，占86.07%，見表2，因此有效防控井控風(fēng)險(xiǎn)和故障復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，提前預(yù)防各種工程直接風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性、具有操作性防控措施，縮短各種故障復(fù)雜處理時(shí)間，從而縮短工程周期，可達(dá)到在安全的前提下提速增效的目的。

表1 鉆井、試油變更管理變更類型統(tǒng)計(jì)

表2 鉆井、試油變更管理工程直接風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)

由于四川盆地儲(chǔ)層具有埋藏深、斷層發(fā)育、壓力高、高含硫、橫向非均質(zhì)性強(qiáng)等特點(diǎn)，大斜度井、水平井、分支井等特殊鉆井工藝的廣泛運(yùn)用，多壓力系統(tǒng)的存在，因此面臨極大的井控風(fēng)險(xiǎn)。鉆井、試油變更管理核心是提高井控管理水平，切實(shí)有效地提升變更過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控水平。由表2知井控風(fēng)險(xiǎn)管理占61.89%，存在井控風(fēng)險(xiǎn)的變更常見的是鉆井液密度調(diào)整，變更過程中鉆井液密度過高，存在井漏風(fēng)險(xiǎn)，井漏處理不當(dāng)可導(dǎo)致溢流；鉆井液密度過低，存在溢流風(fēng)險(xiǎn)、井控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響鉆井、試油工程作業(yè)安全。

3 鉆井、試油變更管理執(zhí)行中的問題分析

西南油氣田結(jié)合川渝地區(qū)的生產(chǎn)實(shí)際和管理特點(diǎn)，推行鉆井、試油變更管理，把變更管理理念、工具和方法進(jìn)行了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，取得了積極有效的效果，但還有以下幾個(gè)方面待完善，以滿足油田日益提高的安全需求。

3.1 對(duì)變更管理制度的理解誤區(qū)

由于過去的變更缺乏系統(tǒng)管理，人們對(duì)變更的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)變更管理理解存在誤區(qū)，認(rèn)為只要違反設(shè)計(jì)的內(nèi)容都需要走變更管理流程。變更管理的目的是確保井工程質(zhì)量和安全環(huán)保，假如變更不存在風(fēng)險(xiǎn)，比如設(shè)備設(shè)施的“以高代低”現(xiàn)象，不存在風(fēng)險(xiǎn)，不用執(zhí)行變更管理流程；即使現(xiàn)場(chǎng)分析存在較小的風(fēng)險(xiǎn)，也可以執(zhí)行微小變更流程來防控風(fēng)險(xiǎn)。變更管理制度的目的是防控變更過程中的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生變更時(shí)是否產(chǎn)生工程直接風(fēng)險(xiǎn)是決定執(zhí)行變更流程的依據(jù)，若不存在風(fēng)險(xiǎn)，可以不走變更流程，若有風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)全面梳理工程風(fēng)險(xiǎn)，開展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析和制定針對(duì)性防控措施。審批后落實(shí)變更中各項(xiàng)防控措施，所有活動(dòng)都是以預(yù)防為核心的全過程管理，避免風(fēng)險(xiǎn)未受控影響井工程質(zhì)量和安全環(huán)保。變更管理明確了4種變更類型的具體內(nèi)容，變更項(xiàng)目不屬于這些的變更可以不走變更管理流程，同時(shí)充分發(fā)揮施工單位專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，避免油田公司和施工單位管理界面不明確。

審批環(huán)節(jié)也存在思維誤區(qū)，有些管理人員考慮變更存在風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行變更管理流程會(huì)出現(xiàn)無人審批情況，要求工程監(jiān)督不用走變更管理流程，也是一個(gè)誤區(qū)。變更前未按流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，未制定針對(duì)性防控措施。變更過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不全，可能影響井工程質(zhì)量安全。判斷一個(gè)變更是否應(yīng)該按流程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就是以存在的風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)，嚴(yán)格按照變更管理要求防控風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 不斷加強(qiáng)工程監(jiān)督識(shí)別變更的能力

實(shí)踐表明：工程監(jiān)督識(shí)別變更能力存在差距，工作責(zé)任心強(qiáng)的工程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)變更后會(huì)執(zhí)行變更管理流程；但工作責(zé)任心稍差的工程監(jiān)督所在井發(fā)生變更時(shí)，由于不熟悉設(shè)計(jì)和制度要求，監(jiān)督未及時(shí)發(fā)現(xiàn)變更導(dǎo)致沒要求現(xiàn)場(chǎng)施工主體單位執(zhí)行變更管理。工程監(jiān)督對(duì)設(shè)計(jì)和各級(jí)制度的掌握程度和工作責(zé)任心是發(fā)現(xiàn)變更和執(zhí)行變更管理的重要因素。若沒及時(shí)提出變更，變更發(fā)生前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和執(zhí)行防控措施，不能確保施工作業(yè)安全。

3.3 變更管理風(fēng)險(xiǎn)分類不全面，風(fēng)險(xiǎn)分析質(zhì)量待提高

鉆井、試油變更管理目前的工程風(fēng)險(xiǎn)主要分為4 類，分別是井控風(fēng)險(xiǎn)、故障復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備能力不足和井身質(zhì)量或工序質(zhì)量不合格。但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中，存在誤操作風(fēng)險(xiǎn)或應(yīng)急處置能力降低風(fēng)險(xiǎn)。例如，鉆井設(shè)計(jì)要求127 mm 鉆桿，而實(shí)際生產(chǎn)過程中為了增大鉆桿水眼、抗扭和抗拉強(qiáng)度，提高井下故障復(fù)雜處理能力，變更為139.7 mm 加127 mm 復(fù)合鉆具。由于存在兩種鉆具，一是可能誤操作致使127 mm 半封閘板防噴器封閉139.7 mm 鉆具，導(dǎo)致無法有效關(guān)井；二是防噴單根或防噴立柱選用鉆桿尺寸應(yīng)與鉆鋌匹配，如果選擇不當(dāng)，應(yīng)急處理能力降低，存在重大井控風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)變更管理主要風(fēng)險(xiǎn)來自于誤操作和應(yīng)急處理能力降低，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，制定具有針對(duì)性和操作性的防控措施。

隨著西南油氣田鉆井、試油變更管理的不斷推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)施工主體單位對(duì)工程設(shè)計(jì)中變更項(xiàng)目越來越重視，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的識(shí)別能力有了明顯的進(jìn)步。但經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)跟蹤發(fā)現(xiàn)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析和制定防控措施的針對(duì)性、操作性和全面性還有待提高，影響風(fēng)險(xiǎn)分析質(zhì)量的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是風(fēng)險(xiǎn)分析流于形式，缺乏跟實(shí)際生產(chǎn)狀況結(jié)合，盲目照搬模板，導(dǎo)致制定的防控措施缺乏針對(duì)性和操作性；二是專業(yè)限制，鉆井、試油施工是系統(tǒng)工程，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)涉及多個(gè)專業(yè)的技術(shù)人員。實(shí)踐表明，現(xiàn)場(chǎng)施工主體隊(duì)伍在填寫申請(qǐng)表時(shí)缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)分析漏項(xiàng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分析不夠全面。

鉆井、試油變更管理是以預(yù)防為核心的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理體系，現(xiàn)場(chǎng)施工主體隊(duì)伍管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)決定了風(fēng)險(xiǎn)分析是否全面，防控措施制定是否具有操作性等。

3.4 需加強(qiáng)常態(tài)化實(shí)施的微小變更執(zhí)行力

實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，工程設(shè)計(jì)在執(zhí)行過程中由于客觀條件改變或庫存不足等情況產(chǎn)生的變更較多，現(xiàn)場(chǎng)管理人員識(shí)別微小變更不到位。對(duì)改變?cè)O(shè)計(jì)且又利于施工作業(yè)的微小變更風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，考慮風(fēng)險(xiǎn)較小，忽視針對(duì)性防控措施的制定。微小變更可體現(xiàn)出現(xiàn)場(chǎng)施工主體單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控是否全面到位，可以檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理水平。切實(shí)有效做好微小變更執(zhí)行力，首先應(yīng)熟悉工程設(shè)計(jì)中關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)和鉆具組合尺寸參數(shù)等，當(dāng)客觀條件改變無法滿足現(xiàn)場(chǎng)需求的情況下，引起的一系列變更；然后做好變更過程中風(fēng)險(xiǎn)防控，確保變更過程安全受控；最后通過總結(jié)分析，持續(xù)有效地提高現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

微小變更的識(shí)別與工程技術(shù)監(jiān)督專業(yè)技術(shù)水平有關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)水平高的工程監(jiān)督提出的微小變更較多，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)稍差的工程監(jiān)督較難發(fā)現(xiàn)微小變更。例如，施工單位在鉆井作業(yè)中鉆具組合類型改變，由于地層傾角大或斷層原因，采用鐘擺鉆具以后，可能存在井斜不符合設(shè)計(jì)要求風(fēng)險(xiǎn)，采取定向組合控制井斜可避免井下發(fā)生故障復(fù)雜。試油作業(yè)設(shè)計(jì)采用鉆頭加變扣接頭和鉆桿通井，無法通井到要求位置，變更為銑齒加鉆桿通井確保順利通井到位。

3.5 變更管理審批周期待縮短

鉆井、試油變更管理按流程要求變更審批完成后，才能實(shí)施變更施工，但是實(shí)際審批涉及幾個(gè)部門和不同級(jí)別，時(shí)效上無法滿足現(xiàn)場(chǎng)施工狀況，嚴(yán)格執(zhí)行變更管理要求，可能影響工程進(jìn)度，導(dǎo)致工程周期延長(zhǎng)。變更審批存在審批簽字不對(duì)等情況，施工單位主管部門級(jí)別不滿足項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門要求，項(xiàng)目建設(shè)單位不簽字審批等情況，影響審批周期。

3.6 變更管理資料缺乏系統(tǒng)分析

工程設(shè)計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過程中可能存在缺陷，通過變更管理完善設(shè)計(jì)。而變更管理資料的管理和應(yīng)用僅限于發(fā)生變更的單位，未站在油田單位角度對(duì)這些變更資料進(jìn)行分析和總結(jié)。通過系統(tǒng)性的總結(jié)分析，應(yīng)用到油田鉆井、試油工程的設(shè)計(jì)與施工中，提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免類似的變更項(xiàng)目重復(fù)出現(xiàn)。

4 結(jié)論與建議

1）西南油氣田公司采用基于鉆、測(cè)、錄井信息數(shù)據(jù)收集和分析的監(jiān)督管理平臺(tái)，將其納入鉆井、試油變更管理。通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸，加快審批進(jìn)度，縮短審批周期；通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析，提升過程管理水平，為工程設(shè)計(jì)質(zhì)量提升提供精確的技術(shù)依據(jù)。

2）開展分析方法比選和組合研究，提高風(fēng)險(xiǎn)分析質(zhì)量。變更風(fēng)險(xiǎn)分析方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用性，應(yīng)積極開展這些風(fēng)險(xiǎn)分析方法的比選和組合研究，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更全面地識(shí)別和控制變更風(fēng)險(xiǎn)。

3）鉆井、試油變更管理只是風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中單一的工具，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用中可能出現(xiàn)不能有效解決的問題。因此結(jié)合其他風(fēng)險(xiǎn)防控工具，相互融合最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。

4）鉆井、試油變更管理應(yīng)量化考核?，F(xiàn)場(chǎng)變更管理流程執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)分析是否全面、防控措施是否具有針對(duì)性和操作性、防控措施是否嚴(yán)格落實(shí)到位、審批是否及時(shí)等，這些都可作為變更管理考核的依據(jù)及承接工程項(xiàng)目的指標(biāo)。