湖北省基層文化惠民演出存在的問題及其對(duì)策

程宇

【摘 要】文化惠民活動(dòng)的開展關(guān)系到人們?nèi)罕姷木裎幕钯|(zhì)量，并與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。因此，對(duì)文化惠民活動(dòng)進(jìn)行展開研究十分有必要。本文對(duì)基層文化惠民活動(dòng)的開展進(jìn)行了探討，指出了當(dāng)前基層文化惠民活動(dòng)中存在的問題，并提出了提升基層文化惠民活動(dòng)的對(duì)策措施，旨在為基層文化惠民活動(dòng)的開展提供參考。

【關(guān)鍵詞】文化惠民活動(dòng)，問題，對(duì)策措施

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2020）03-0178-03

文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。黨的十九大報(bào)告指出，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要大力推進(jìn)文化惠民工程，既把文化資源直接送到群眾家門口，又把文化“種下來”。

近年來，湖北省文化部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨和國家的文化強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略部署，在湖北省委、湖北省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“中部領(lǐng)頭、全國一流，湖北特色、世界影響”的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)開展文化惠民演出活動(dòng)。我們通過深入基層實(shí)地演出、組織召開座談研討、廣泛征求意見等形式，對(duì)湖北省基層文化惠民演出的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，并提出了相關(guān)的對(duì)策及建議。

一、基層文化惠民演出的現(xiàn)狀

為深入貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于文化的重要論述，從2014年4月25日開始的“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”湖北優(yōu)秀?。ü?jié)）目巡演和2019年3月22日啟動(dòng)的荊楚“紅色文藝輕騎兵”惠民演出，由湖北省文化和旅游廳主辦，湖北省文化活動(dòng)策劃中心承辦。演出活動(dòng)堅(jiān)持藝術(shù)創(chuàng)新、堅(jiān)持文化惠民，充分整合全省文化藝術(shù)資源，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，通過講述百姓故事、刻畫最美人物、弘揚(yáng)道德模范、展示美好前景，增強(qiáng)群眾觀念，創(chuàng)新活動(dòng)形式，持續(xù)擴(kuò)大主旋律文藝作品覆蓋面和影響力，把一場場文化盛宴送到基層、送到群眾身邊。在湖北省各級(jí)部門的共同努力下，基層文化惠民演出取得了新成效，群眾文化生活呈現(xiàn)新氣象。

（一）主題突出，惠民演出深入基層

湖北省基層文化惠民演出深入貫徹黨的十八大和十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，著力推出更多優(yōu)秀作品。從脫貧攻堅(jiān)的貧困縣區(qū)，到紅色傳統(tǒng)的革命老區(qū)，從水網(wǎng)交織的江漢平原，到風(fēng)光旖旎的大別山區(qū)，再到民族風(fēng)情的少數(shù)民族聚集區(qū)，進(jìn)山村、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)景區(qū)……演出堅(jiān)持向基層一線傾斜，向普通百姓傾斜，向老少邊窮傾斜，做到觀眾在哪里，舞臺(tái)就搭建在哪里，勞動(dòng)者在哪里，豐富多彩的文娛節(jié)目就送到哪里。

惠民演出堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持把演出送到基層，送到百姓需要的地方。如，2019年荊楚“紅色文藝輕騎兵”在枝江市問安鎮(zhèn)同心花海廣場、在遠(yuǎn)安嫘祖文化節(jié)開幕現(xiàn)場、在蔡甸蓮花節(jié)開幕現(xiàn)場，小分隊(duì)面對(duì)人?；êA情表演、精彩展示。在恩施女兒城景區(qū)、在鐘祥莫愁湖畔、在麻城龜峰山腳下，小分隊(duì)用歌聲吸引游客，用魔術(shù)與觀眾互動(dòng)，帶動(dòng)了景區(qū)人氣，博得現(xiàn)場掌聲陣陣。

（二）因地制宜，高質(zhì)量節(jié)目打動(dòng)人心

只有著眼人民群眾的實(shí)際需求，推動(dòng)文化政策、文化人才和文化成果向最基層傾斜和覆蓋，才能使文化的種子植入群眾心坎，把惠民演出落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，我們一改過去“送什么看什么”的做法，采取“點(diǎn)餐制”，賦予觀眾更多更大的節(jié)目內(nèi)容選擇權(quán)，并注重做好事前調(diào)研，根據(jù)市州文化部門提供的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)匕傩盏男枨?，盡量做到“百姓愛看什么我們就送什么”。如，松滋是京劇之鄉(xiāng)，京劇愛好者眾多，演出活動(dòng)就選擇了送京戲下鄉(xiāng)，恩施是土家族、苗族少數(shù)民族聚集區(qū)，演出活動(dòng)就選擇了土苗民族風(fēng)情濃厚的歌舞節(jié)目，崇陽、黃陂、咸寧、十堰、襄陽等地，我們針對(duì)當(dāng)?shù)氐男枨螅黾恿司穭∧科巍⒕﹦⊙莩?、楚劇、黃梅戲、豫劇、花鼓戲、話劇等節(jié)目，深受當(dāng)?shù)乩习傩盏南矏邸?/p>

我們堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為演出的重要內(nèi)容，貼近群眾，貼近生活，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。如京劇名段《紅燈記》《智取威虎山》，楚劇名段《繡紅旗》，戲韻聲聲陶醉了父老鄉(xiāng)親，喚起了荊楚兒女的紅色記憶，女聲獨(dú)唱《共圓中國夢》、小提琴四重奏《我和我的祖國》，一曲唱來萬人和，激情禮贊新時(shí)代，湖北大鼓《擼起袖子加油干》、雜技《力量》，魔術(shù)《魔幻世界》催人砥礪奮進(jìn)，鼓舞基層干部群眾實(shí)干逐夢。

每到一地演出，我們還遴選當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀節(jié)目作為有益補(bǔ)充。如黃岡市遴選的黃梅戲?qū)Τ队⑸矫谰皠偬焯谩罚栃驴h遴選的采茶戲《采茶女》，咸寧市遴選的小品《舉報(bào)信》，宜昌市遴選的方言小品《中獎(jiǎng)風(fēng)波》，恩施遴選的具有地域特色的土家背鼓，等等，鄉(xiāng)言鄉(xiāng)音演繹民俗民情，令人捧腹、打動(dòng)人心。

（三）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，送文化與種文化相結(jié)合

演出活動(dòng)演員陣容主要以省、市、縣專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)為班底，組織了全省一百多個(gè)院團(tuán)、高校，幾萬名演職人員，深入基層為老百姓服務(wù)。省直院團(tuán)中，如省京劇院、省歌劇舞劇院、湖北省地方戲曲藝術(shù)劇院等專業(yè)院團(tuán)都參與了演出。各市、州也力推近年來新創(chuàng)作的優(yōu)秀劇目。如，歌舞詩《踏歌襄陽》、鄖陽二棚子戲《我的漢水家園》、荊州花鼓戲《情緣》等，這些劇目大部分都獲得了省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，其中不乏國家級(jí)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“文華獎(jiǎng)”的精品力作，以及湖北藝術(shù)節(jié)和湖北第一屆、第二屆地方戲曲節(jié)的獲獎(jiǎng)劇目，代表了當(dāng)前湖北省舞臺(tái)藝術(shù)的最高水平。

堅(jiān)持送文化與種文化相結(jié)合，一路演出，一路幫帶。湖北省京劇院、湖北省地方戲曲藝術(shù)劇院、武漢歌舞劇院、武漢雜技團(tuán)、武漢音樂學(xué)院等“領(lǐng)銜”，宜昌市京劇團(tuán)、黃石市歌舞劇院、咸寧市歌舞團(tuán)、恩施州歌舞團(tuán)等地方藝術(shù)院團(tuán)作為補(bǔ)充，武穴、陽新、通城縣等二十多個(gè)縣的文藝隊(duì)伍積極參與，壯大了整體表演隊(duì)伍，豐富了演出形式。梅花獎(jiǎng)得主、楚劇表演藝術(shù)家彭青蓮與咸寧市咸安區(qū)楚劇團(tuán)青年演員劉漢華同臺(tái)表演楚劇《詠梅》，一招一式、一板一眼，配合默契，引得臺(tái)下陣陣掌聲，湖北省京劇院演員尹章旭、李蘭萍與宜昌市京劇團(tuán)青年演員王玥瑩，抓住演出間隙用心交流、切磋技藝，武漢歌舞劇院優(yōu)秀青年歌手胡栓栓與宜昌市歌舞團(tuán)青年歌手劉翔宇，一路熱情放歌，一路交流切磋。

各院團(tuán)之間取長補(bǔ)短，整合藝術(shù)資源。梅花獎(jiǎng)文華表演獎(jiǎng)雙獎(jiǎng)得主、楚劇表演藝術(shù)家彭青蓮，梅花獎(jiǎng)得主、非遺傳承人王小蟬，國家一級(jí)演員、湖北大鼓非遺傳承人付群剛，國家一級(jí)演員、國家一級(jí)手法魔術(shù)大師吳松濤，國家一級(jí)演員尹章旭、李蘭萍，優(yōu)秀青年歌唱家吳姿霖等一大批為人們熟知的藝術(shù)家也多次親臨現(xiàn)場登臺(tái)獻(xiàn)藝，名家、大家紛紛走進(jìn)群眾，近距離接觸群眾，讓老百姓一睹名家風(fēng)采。

（四）培育品牌，助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

文化作為五位一體的重要組成部分，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的精神動(dòng)力和民生保障。隨著惠民演出活動(dòng)的開展，每年百余場的演出，撥動(dòng)了成千上萬荊楚兒女的心弦，惠及觀眾逾百萬。

“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”湖北優(yōu)秀?。ü?jié)）目演出活動(dòng)和“荊楚紅色文藝輕騎兵”已成為全省有口皆碑的響亮品牌，有力推動(dòng)了湖北省文化大繁榮大發(fā)展，給人民群眾提供了心靈的滋養(yǎng)和精神上的享受，有效激發(fā)了人民群眾對(duì)精神文化生活的需求欲望，帶動(dòng)了農(nóng)村廣場舞的興起、自娛自樂演出活動(dòng)的開展，以及他們對(duì)美好精神生活的追求。

惠民演出活動(dòng)歷時(shí)近五年，為全省17個(gè)市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)的300多個(gè)縣、鎮(zhèn)、村的基層群眾送去五百余場演出，近三百萬觀眾觀看了演出。僅2019年荊楚“紅色文藝輕騎兵”已走進(jìn)黃岡、黃石、咸寧、宜昌、荊門、武漢、恩施等市州的44個(gè)縣市區(qū)，開展了近六十場演出，行程12400公里，近十萬觀眾現(xiàn)場觀看了演出。通過斗魚等網(wǎng)絡(luò)直播觀看演出人數(shù)近五百萬人次，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中國文化報(bào)、湖北衛(wèi)視、湖北日報(bào)、人民網(wǎng)、長江云等主流媒體和網(wǎng)站高度關(guān)注并第一時(shí)間報(bào)道，媒體的主動(dòng)參與讓活動(dòng)的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益。

二、存在的主要問題

目前，湖北省各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，基層文化設(shè)施在滿足群眾文化需要方面發(fā)揮了重要的作用，但在實(shí)踐中仍然存在著一些問題和困難亟待解決。

（一）基層文化服務(wù)體系建設(shè)不夠完善

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，文化消費(fèi)需求日益擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省現(xiàn)有文藝表演團(tuán)體668個(gè)，從業(yè)人員14235人，演出場所經(jīng)營單位36個(gè)，從業(yè)人員1440人，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)196個(gè)，從業(yè)人員3504人。從總體來看，相對(duì)于湖北省豐富的文化、旅游、人才資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢，整體發(fā)展水平仍然較為落后。

目前，湖北省還有相當(dāng)一部分演出場所，比如劇場、體育場、農(nóng)村百姓廣場等閑置浪費(fèi)，少數(shù)地方存在內(nèi)容空乏、重建設(shè)輕管理和百姓參與不夠等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和百姓舞臺(tái)雖已相繼建成并投入使用，但還存在知曉率和使用率較低等問題，作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分發(fā)揮。人民群眾文化需求沒有得到很好的滿足?；鶎游幕靖刹考媛氝^多、人手不夠、人員流動(dòng)性大等現(xiàn)象比較普遍，造成日常管理工作不到位，村、社區(qū)缺乏專（兼）職文化管理人員，文化輔導(dǎo)員制度有待進(jìn)一步完善。

（二）惠民演出覆蓋面與基層群眾對(duì)文化需求有差距

湖北省國土面積18.59萬平方公里，常住人口5902萬人，其中鄉(xiāng)村2402.11萬人。全省有17個(gè)市州，103個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，1234個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)，25295個(gè)自然行政村。[1]目前，每年演出場次雖然近萬場，但與兩萬多個(gè)行政村相比，在數(shù)量上存在不小差距。覆蓋率不足50%，以省文化活動(dòng)策劃中心為例，中心協(xié)調(diào)湖北省藝術(shù)院團(tuán)、文藝工作者、非遺傳承人積極參與，主要針對(duì)貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)以及西藏山南、新疆博州等湖北省對(duì)口支援地區(qū)，近四年演出五百多場惠民演出，然而，全省貧困村4822個(gè)，需要十年才能走遍，其覆蓋面無法與目前的貧困村和貧困人口相符合，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的文化需求。

（三）文化惠民對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作用有待提高

2019年，文化和旅游部的組建以及各地文化和旅游機(jī)構(gòu)改革的完成，開啟了文化與旅游融合發(fā)展的新篇章。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)布的信息，全世界旅游活動(dòng)中約有37%涉及文化因素，文化旅游者以每年15%的幅度增長。如今，單純的景點(diǎn)觀光已不能滿足旅游消費(fèi)者的精神文化需求，旅游需求已經(jīng)從“有沒有、缺不缺”向“好不好、精不精”轉(zhuǎn)變，這也對(duì)旅游產(chǎn)品供給提出了更高的要求。如何豐富景區(qū)文化體驗(yàn)，讓旅游產(chǎn)品更有文化味？文旅融合已成為必然趨勢，但文化旅游不是簡單的文化與旅游相加，2019年湖北省文化策劃活動(dòng)中心嘗試文化惠民進(jìn)景區(qū)，演出十余場，取得了一定效果，但由于演出數(shù)量少、節(jié)目與景點(diǎn)匹配度不高、存在一定的隨意性，難以與景區(qū)形成一致，難免出現(xiàn)簡單粗暴的符號(hào)化文化消費(fèi)，甚至出現(xiàn)過度消費(fèi)的現(xiàn)象。

三、對(duì)策及建議

湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，制定了包括48項(xiàng)具體內(nèi)容的《湖北省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2015年-2020年）》。湖北省委將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核。為了讓改革的成就更多惠及百姓，讓更多的人民群眾享受到文化發(fā)展的成果。對(duì)此，我們的建議如下。

（一）整合利用相關(guān)資源，搭建全省演藝交流合作平臺(tái)

整合利用相關(guān)資源，組建全省演藝業(yè)聯(lián)盟，建立省內(nèi)外及省市州橫向、縱向聯(lián)動(dòng)的信息交流互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接、信息共享、互利共贏，促進(jìn)演藝產(chǎn)品更好落地。加強(qiáng)演藝資源和公共場所的普查調(diào)查。加強(qiáng)聯(lián)盟成員單位之間的交流與合作，不斷提高服務(wù)水平，增強(qiáng)聯(lián)盟的凝聚力、號(hào)召力和影響力。

（二）加大文化惠民資金來源，滿足基層群眾文化需求

文化惠民是一項(xiàng)投資小見效大的惠民工程，需要多管齊下、加大投入，積極引入社會(huì)資本，進(jìn)一步加強(qiáng)公益惠民演出經(jīng)費(fèi)保障。要增加偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋面，逐年增加惠民演出財(cái)政投入，并入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)地方龍頭企業(yè)參與到文化惠民的活動(dòng)中來，把企業(yè)文化培養(yǎng)與地方公共文化文化建設(shè)相結(jié)合，加大文化惠民資金來源。

（三）文化惠民牽手鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)村脫貧致富

要進(jìn)一步推進(jìn)荊楚“紅色文藝輕騎兵”演出走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、走進(jìn)玫瑰園、走進(jìn)植物園、走進(jìn)果園、走進(jìn)生態(tài)農(nóng)莊，將演出活動(dòng)與農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)深度融合，充分發(fā)揮“文化+旅游”優(yōu)勢，力求從單純看花摘果發(fā)展為兼具文化體驗(yàn)的多功能旅游，將演出節(jié)目作為景點(diǎn)的文化品牌，提升景區(qū)人氣，優(yōu)化旅游環(huán)境。深耕文旅融合，展示優(yōu)秀藝術(shù)作品的魅力，增強(qiáng)文化活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升旅游軟實(shí)力，提高人民群眾的文化和旅游獲得感，帶動(dòng)農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村振興。同時(shí)繼續(xù)與各地市、州、縣的節(jié)慶活動(dòng)相銜接，承辦節(jié)慶活動(dòng)文藝演出，實(shí)現(xiàn)文化搭臺(tái)旅游唱戲，進(jìn)一步激活數(shù)量巨大、類型多樣、豐富多彩的生態(tài)旅游資源，在文旅融合的未來講好靈秀湖北的傳奇故事。

參考文獻(xiàn)：

[1]湖北省文化和旅游廳副廳長陶宏家在全省演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班上的講話，2019-7-26.