“成都大運會”龍泉驛區(qū)公共交通對策研究

曾煒丹 王多洋

[摘 要]近年來，越來越多的國際性活動在中國舉辦。舉辦期間，參賽人員、志愿者、外來觀眾以及本地觀眾的出行對承辦城市交通系統(tǒng)造成巨大壓力。實踐證明，公共交通作為一種高效率的交通方式，在大型活動人流疏散中具有不可替代的重要地位。本文主要針對“成都大運會”期間的公共交通線路規(guī)劃和公共交通組織調(diào)度的理論和方法進行分析和研究，旨在為相關(guān)研究提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]“成都大運會”;公共交通;規(guī)劃

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.084

[中圖分類號]U491.17[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）06-0-05

1? ? ?研究背景及意義

隨著我國經(jīng)濟的快速增長和綜合國力的提升，越來越多的國際性活動在我國各大城市舉辦。例如2008年8月北京夏季奧運會、2010年5月上海世界博覽會、2010年11月廣州亞洲運動會、2011年8月深圳大學(xué)生運動會以及2016年10月唐山世界園藝博覽會等。各種國際性活動的舉辦極大豐富了人民的物質(zhì)文化生活，提高了舉辦城市的國際影響力，也為舉辦城市帶來了較大的社會效益和經(jīng)濟效益，但與此同時也為舉辦城市帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在活動舉辦期間，在舉辦城市匯聚大量人流車流，給交通帶來巨大壓力。因此，如何科學(xué)合理地進行交通組織規(guī)劃，實施交通需求管理成為解決國際性活動交通問題的關(guān)鍵所在。第31屆世界大學(xué)生夏季運動會將于2021年8月8日-2021年8月19日在成都舉辦，本屆大運會設(shè)置18個比賽大項，其中必選項目15個，即田徑、跳水、射箭、籃球、排球、游泳、水球、羽毛球、體操、藝術(shù)體操、擊劍、柔道、乒乓球、跆拳道和網(wǎng)球;結(jié)合我國實際情況，確定了武術(shù)、賽艇、射擊3個項目作為自選項目，屆時將有來自約170個國家和地區(qū)的10 000余名運動員及官員匯聚成都參賽。龍泉驛區(qū)作為大運會主場館所在區(qū)域，切實做好大運會公共交通保障工作具有十分重要的意義。本文以龍泉驛區(qū)交通運輸管理所《大運會各賽區(qū)公交客運保障方案》為依托，參考已舉辦過國際活動的城市所采取的公共交通規(guī)劃方案，分析研究2021年“成都大運會”龍泉驛區(qū)的公共交通需求，并結(jié)合龍泉驛區(qū)的背景交通狀況，提出賽事期間交通組織與管理方法和措施，為大運會龍泉驛區(qū)交通部門提供參考。

2? ? ?龍泉驛區(qū)大運會公共交通概況

2.1? ?龍泉驛區(qū)大運會場館及公交線網(wǎng)覆蓋

第31屆世界大學(xué)生夏季運動會在龍泉驛區(qū)有成都大學(xué)體育場、成都大學(xué)體育館、東安湖體育中心多功能體育館、東安湖體育中心游泳館、東安湖體育中心主體育場、四川國際標榜職業(yè)學(xué)院體育館、四川城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育館、四川師范大學(xué)成龍校區(qū)體育館、四川師范大學(xué)成龍校區(qū)游泳池、龍泉中學(xué)體育館和四川護理職業(yè)學(xué)院體育館共11個賽訓(xùn)場館。其中，東安湖體育中心作為大運會主場館，現(xiàn)有公交線路863路、860路、L026路;成都大學(xué)為大運村，現(xiàn)有公交線路219路、858路、858A路、887路、869路;四川國際標榜職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有公交線路L020路、885路;四川省城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有公交線路854路、854A路、856路、890路;四川師范大學(xué)成龍校區(qū)現(xiàn)有公交線路332路、332A路、313路、856路，且332A路由校園內(nèi)場站發(fā)車;龍泉中學(xué)現(xiàn)有公交線路851路、875路、878路、L027路、L033路、856路;四川護理職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有公交線路879路、878路、L035路?，F(xiàn)有線路接駁汽車客運站、地鐵站、旅游景點、商業(yè)購物區(qū)、成都市區(qū)等重要交通點位。

2.2? ?龍泉驛區(qū)公交車保有量

龍泉驛區(qū)現(xiàn)有公交車輛1 037臺，其中新能源公交車180臺，服務(wù)于“大運會”現(xiàn)有線路的公交車輛有336臺。

2.3? ?公交場站配套情況

目前，龍泉驛區(qū)公交車輛有千余臺，但是停放場地僅有16個左右，大部分停車場地為臨時租用，場地規(guī)模差異大，部分停車場沒有圍欄，僅具備公交車清洗和停放功能，遠遠不能滿足當?shù)毓还芾硇枨?。在“大運會”主場館及“大運村”周圍無公交場站，相關(guān)線路公交車需要從較遠的停放場地調(diào)度，為下一步新增“大運會”線路帶來不便。

2.4? ?公交車外觀

龍泉驛區(qū)公交車規(guī)格較多，不同時期采購的不同類型車輛車身外觀各異，印有各類公益廣告，無整體形象規(guī)劃。

3? ? ?大運會期間龍泉驛區(qū)出現(xiàn)的公共交通運輸問題及對策

3.1? ?公交線網(wǎng)規(guī)劃

舉辦大型體育賽事期間，公共交通線網(wǎng)的合理規(guī)劃是公共交通服務(wù)實施的基礎(chǔ)，在整個賽事活動公共交通的組織管理中十分關(guān)鍵。大型賽事活動公共交通線網(wǎng)一般是依托城市常規(guī)公共交通和軌道交通系統(tǒng)建立的，提高了公共交通運輸系統(tǒng)的可靠性和活動場館的可達性，從而實現(xiàn)大型賽事活動的交通運輸目標，具體措施如下。

3.1.1? ?現(xiàn)有公交路線優(yōu)化

現(xiàn)階段，公交線網(wǎng)優(yōu)化方法主要采用：“逐條布線，優(yōu)化成網(wǎng)”和“特定指標全網(wǎng)最優(yōu)”的方法，其中“逐條布線，優(yōu)化成網(wǎng)”是以最短路線布設(shè)直達客流量最大的線路。為了方便“大運會”期間群眾公交出行，目前擬優(yōu)化調(diào)整2條大運會相關(guān)的現(xiàn)有公交線路：①公交869路（聚合公交停保場站-十陵公交站），擬優(yōu)化調(diào)整至途經(jīng)十陵街道中心（和平路）運行;②公交L026路（龍泉汽車總站-西河大道站），擬優(yōu)化調(diào)整至經(jīng)成洛路至十陵公交站。此后還應(yīng)根據(jù)“大運會”籌備工作的推進進度，結(jié)合道路修（改）建的實際情況，及時對其他現(xiàn)有公交線路進行合理優(yōu)化調(diào)整。

3.1.2? ?公共交通活動專線規(guī)劃

根據(jù)龍泉驛區(qū)“大運會”賽訓(xùn)場館的分布，擬規(guī)劃9條公交線路往返于重要賽訓(xùn)場館（途經(jīng)道路多為目前規(guī)劃道路），即公共交通活動專線，結(jié)合道路修（改）建情況，進一步調(diào)整推進。

規(guī)劃公交線路1（如圖1所示）：龍泉一中-鯨龍路-成龍大道-車城大道-東安湖體育中心，連接龍泉中學(xué)體育館、四川師范大學(xué)成龍校區(qū)賽訓(xùn)場地、到達東安湖體育中心。

規(guī)劃公交線路2（如圖2所示）：四川師師范大學(xué)（成龍校區(qū)）-成龍大道-車城大道-東安湖體育中心，直接連接四川師范大學(xué)成龍校區(qū)賽訓(xùn)場地及東安湖體育中心。

規(guī)劃公交線路3（如圖3所示）：成都大學(xué)-成洛大道-規(guī)劃路（待建）-（夏蓉高速輔道）規(guī)劃路（待建）-東安湖體育中心，連接成都大學(xué)大運村、東安湖體育中心，途經(jīng)西河地鐵站附近。

規(guī)劃公交線路4（如圖4所示）：成都大學(xué)-成洛大道-規(guī)劃路-（夏蓉高速輔道）規(guī)劃路-四川國際標榜學(xué)院，連接成都大學(xué)大運村、四川國際標榜職業(yè)學(xué)院體育館，途經(jīng)西河地鐵站附近。

規(guī)劃公交線路5（如圖5所示）：成都大學(xué)-成洛大道-車城大道（東安湖體育中心）-驛都大道-龍泉汽車總站，連接成都大學(xué)大運村、洛帶古鎮(zhèn)景區(qū)、東安湖體育中心、龍泉汽車總站。

規(guī)劃公交線路6（如圖6所示）：四川省護理學(xué)院-龍都大道-龍平路-桃都大道-車城大道-東安湖體育中心，連接四川護理職業(yè)學(xué)院體育館、東安湖體育中心，途經(jīng)地鐵站、新城吾悅廣場商區(qū)。

規(guī)劃公交線路7（如圖7所示）：十陵公交站-外東洪路-成洛路-新雙龍路-體育場路-東安湖體育中心，直接將“大運村”與主場館對接起來，為賽訓(xùn)人員提供便捷的出行方式。

規(guī)劃公交線路8（如圖8所示）：萬年場-迎暉路-成渝快速路-車廠大道-東安湖體育中心。

規(guī)劃公交線路9（如圖9所示）：龍泉汽車總站-北泉路-桃都大道-車城大道-東安湖體育中心，連接龍泉城區(qū)與主場館，途經(jīng)新城吾悅廣場商區(qū)。

3.2? ?擺渡線規(guī)劃

擺渡線又稱為接駁線，主要是將活動舉辦地與軌道交通站點或自駕車停車場相銜接。線路采取直達方式，是軌道交通服務(wù)的延伸。以東安湖體育中心為例，由于東安湖體育中心為2020年“成都大運會”的主場館且為在建項目，原有的交通規(guī)劃不足以滿足大運會的需求。其附近有二號線的連山坡站、界牌站、書房站和龍平路站，需要增加擺渡車以更好地將公交與軌道交通站點相結(jié)合。

擺渡線規(guī)劃1（如圖10所示）：在賽事舉辦期間，提供“地鐵二號線連山坡站-東安湖體育中心（區(qū)域）”臨時專線擺渡車往返，即地鐵行政學(xué)院-驛都大道-桃都大道-車城大道-東安湖體育中心。

擺渡線規(guī)劃2（如圖11所示）：在賽事舉辦期間，提供“地鐵四號線西河鎮(zhèn)站-東安湖體育中心（區(qū)域）”臨時專線擺渡車往返，即地鐵西河站-成龍路-車城大道-東安湖體育中心。

擺渡線規(guī)劃3（如圖12所示）：在賽事舉辦期間，提供“洛帶-東安湖體育中心（區(qū)域）”臨時專線旅游擺渡車往返。

3.3? ?增加公交運力投放

大運會期間，為保障廣大市民和外來觀眾觀看比賽和出行，擬增加公交運力投放，保證充足的運力，進一步改善市民乘車條件。因此，在863路、L026路、860路增加線路配車臺數(shù)10臺;在賽事期間，按照賽事舉辦時間調(diào)整線路出收車時間。

3.4? ?公共交通場站規(guī)劃

3.4.1? ?增加停車場站

目前，龍泉驛區(qū)的公交場站僅有16個，大部分為臨時租用，且在“大運會”主場館及“大運村”周圍無公交場站，相關(guān)線路公交車需要從較遠的停放場地調(diào)度，遠遠不能滿足龍泉驛區(qū)“大運會”公交整體規(guī)劃布局，建議在大面片區(qū)、龍華二期片區(qū)、西河片區(qū)、十陵大學(xué)片區(qū)、黃土片區(qū)、龍泉新區(qū)醫(yī)院片區(qū)建設(shè)公交首末站。

3.4.2? ?改善公交場站

現(xiàn)有龍泉驛區(qū)的公交場站大部分為臨時租用，場地規(guī)模差異大，部分停車場沒有圍欄，僅具備公交車清洗和停放功能。此外，龍泉驛區(qū)的公交車類型有純電動公交車、汽電混動和氫能源汽車，對公交場站的要求很高，需要對現(xiàn)有的公交車站進行改善。例如增設(shè)圍欄、配備好特殊汽車日常維護需要的設(shè)備場所等。

3.5? ?增設(shè)公交專用道，提升公交運行速度

公交專用道指在城市的道路路段上通過特定的交通標志、標線或隔離設(shè)施等手段，限定路段上的某一條或幾條行車道只允許公共汽車以及部分特殊車輛在規(guī)定時間內(nèi)使用，其他車輛禁止通行，以此提供給公交車輛的道路優(yōu)先通行權(quán)。如果在公交需求不大的道路設(shè)置專用道或者專用道設(shè)置不合理，將會造成不必要的道路資源浪費，影響道路使用效率和路權(quán)分配的公平性。因此并不是所有的道路都適合設(shè)置公交專用道，應(yīng)該根據(jù)此次大運會的具體道路情況，在車流密集的區(qū)域為了避免社會車輛與公交車擁堵，造成安全隱患，建議在驛都大道、成龍大道、成洛大道、車城大道、五環(huán)路建設(shè)公交專用道，并根據(jù)大運會期間的人流高峰出現(xiàn)的時間和持續(xù)時長設(shè)置使用時段，適當延長或縮短。

3.6? ?統(tǒng)一公交站點候車亭，改善候車環(huán)境

公交候車廳是城市生活人群中經(jīng)常使用的公共場所，設(shè)計必須滿足使用功能，例如：避雨遮陽、臨時休息、了解公交路線等。當然在實現(xiàn)其使用功能的同時，也可以起到美化城市的功能。作為沿街建筑，要盡可能美化街景，與城市風格相吻合。另外還要重視開發(fā)和利用其他附屬功能，如電話設(shè)備、無線電視和無線網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)信息資源共享，應(yīng)急電源的功能為電子數(shù)碼設(shè)備戶外應(yīng)急充電等。龍泉驛區(qū)作為“成都大運會”主場館所在地，城市風貌的提升也能為全國各地乃至海外游客留下美好印象。因此建議對“大運會”周邊及龍泉主城區(qū)公交站臺、站亭統(tǒng)一改建更新。

3.7? ?公交車外觀設(shè)計

目前，龍泉驛區(qū)公交車規(guī)格較多，不同時期采購的不同類型車輛車身外觀各異，印有各類公益廣告，無整體形象規(guī)劃。為了更好地配合大運會活動，需要對公交車外觀進行改善設(shè)計，可以有如下的措施：①發(fā)布競賽或者收集意見，充分調(diào)動成都市民對大運會的熱情，同時還能使最終設(shè)計成果更加“親民”，有高度親和力;②將公交車外觀設(shè)計與成都市、龍泉驛區(qū)等特色文化相結(jié)合?？梢詫⒋笮茇垺⒋筮\會標識等印刷在公交車表面（如圖13、圖14所示），給來參與大運會的運動員、觀眾更加深刻的印象。

3.8? ?加強大運公交信息服務(wù)

建立城市公共交通智能化，以提高城市公共交通運輸服務(wù)管理水平，全面提升城市公共交通吸引力，促進安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代城市綜合交通運輸體系形成?，F(xiàn)有信息平臺有“天府通APP”“龍泉掌上公交APP”、成都市交通運輸局官網(wǎng)、“龍泉公交微信公眾號”和“成都本地寶微信公眾號”等，利用這些平臺為廣大觀眾及市民觀看比賽和出行提供大運會場館周邊公交、地鐵線路、站點、換乘、路徑規(guī)劃等方面的信息服務(wù)，引導(dǎo)公眾合理出行。注意要及時發(fā)布公交實況及限行道路等情況，并利用各種傳媒方式提早進行交通宣傳，使大運會活動期間出行者能夠明智地選擇交通方式及出行路線等。

3.9? ?加強現(xiàn)場調(diào)度管理

大型賽事活動期間的公共交通車輛調(diào)度可以視活動性質(zhì)、規(guī)模等特點因素的不同來靈活選擇組織形式。例如：當公共交通網(wǎng)絡(luò)沒有覆蓋活動地點或活動地點較遠時，可以采用接駁線把活動地點與客流集中的公共交通樞紐或軌道交通之間的相關(guān)站點連接起來的方法進行車輛調(diào)度;當活動客流以團體方式出行時，可以采取包車的方式來組織車輛調(diào)度;當活動結(jié)束時間較晚時，可以采取組織散場屯車將客流運送至附近公交樞紐或軌道交通線路的方法來組織車輛調(diào)度。大型賽事活動期間的公共交通車輛運營時間可以根據(jù)活動性質(zhì)的不同來靈活安排。例如：對一些持續(xù)時間較長的活動（如足球賽），可以只在活動開始前和結(jié)束后的一段時間內(nèi)集中組織車輛運營，而在活動進行的這段時間內(nèi)公共交通車輛可以停止運營;對一些需要持續(xù)一整天的活動，則需要在整個活動期間都安排一定的公交車輛運營。公交車輛的發(fā)車時間可以根據(jù)活動性質(zhì)和特性的不同來靈活變動。例如：當活動地點遠離市區(qū)并采取用接駁線把活動地點與公共交通樞紐或軌道交通線之間的相關(guān)站點連接起來的方法組織客流運輸時，可以采取車滿即發(fā)的發(fā)車方式，此時的發(fā)車間隔可因客流量的大小變化;當活動屬于全天性類型時，客流量沒有明顯的平峰和高峰時段，此時的發(fā)車間隔就一般采取固定發(fā)車間隔。

4? ? ?結(jié) 語

城市舉辦的越來越多的大型活動引起客流在短時間內(nèi)聚集，對場館周邊的公共交通系統(tǒng)帶來很大影響，本文在總結(jié)國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合大型活動的特點及其客流特點，對2020年“成都大運會”中的公共交通規(guī)劃進行了研究。但大運會活動交通組織是一項巨大的系統(tǒng)工程，涉及很多方面，本文僅限于宏觀交通規(guī)劃層面的研究，對微觀的交通組織研究不足，有待進一步深化。

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