外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

張子悅 劉玥琦 陳思

【摘要】近年來由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力大和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。并且，近年來國際市場需求減弱且競爭日漸激烈、我國外貿(mào)比較優(yōu)勢逐漸喪失、逆全球化思潮興起，我國外貿(mào)發(fā)展舉步維艱，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展即推動外貿(mào)更加平衡更加充分地發(fā)展，國內(nèi)方面協(xié)調(diào)我國東西部發(fā)展，推動供給側(cè)改革，國際方面爭奪國際話語權(quán)，充分推動“一帶一路”戰(zhàn)略向外發(fā)展，盡快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一、引言

過去十幾年以來，我國外貿(mào)主要依托于人口紅利、進(jìn)出口優(yōu)惠政策等所形成的傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢，發(fā)展低附加值、高產(chǎn)量的低端進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)。改革開放初期，這種以“量”為導(dǎo)向的發(fā)展模式，促進(jìn)了中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。當(dāng)中國特色社會主義進(jìn)入了新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這種模式帶來的“低質(zhì)”問題已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。對外貿(mào)易作為長期以來驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)增長一支重要力量，進(jìn)入新的發(fā)展階段后必須轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這不僅是應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境深刻變化的要求，也是適應(yīng)乃至引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。本文從實(shí)際角度出發(fā)，探討當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下外貿(mào)轉(zhuǎn)型背景，分析外貿(mào)轉(zhuǎn)型的應(yīng)對措施。

二、文獻(xiàn)綜述

在我國外貿(mào)發(fā)展的初期，多采取“以量取勝”的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略主要建立在低成本優(yōu)勢基礎(chǔ)之上，因而走的必然是低端發(fā)展道路（張二震，2014）。長期以來這種依靠低成本優(yōu)勢推動的外貿(mào)高速發(fā)展，在近年來帶來了外貿(mào)發(fā)展的不平衡和不充分的問題。所謂不平衡，主要是指區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡以及開放范圍失衡，而所謂不充分，主要是指外貿(mào)發(fā)展“質(zhì)”與“量”的目標(biāo)問題以及“供給”與“需求”的動力問題（戴翔、宋婕，2018）。這些問題都成為了當(dāng)前我國外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。

除了外貿(mào)發(fā)展自身存在的問題外，自黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)一直走在高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型道路上，無論是“中國制造2025”戰(zhàn)略還是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，這些理念的提出都說明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法再支撐傳統(tǒng)依靠低成本、生態(tài)管制松散的外貿(mào)發(fā)展模式。在這樣的環(huán)境和背景下，中國外貿(mào)發(fā)展只有轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，才不至于在新一輪的競爭中被“開除球籍”（金碚，2016）。

三、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型背景

（一）全球經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致各國外貿(mào)市場需求減弱

1978年改革開放以來，我國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的建設(shè)中，20世紀(jì)后半葉經(jīng)濟(jì)全球化呼聲高漲、技術(shù)革命浪潮等帶來了全球經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定，國際市場的外貿(mào)需求強(qiáng)勁，為中國剛剛起步的外貿(mào)市場提供了良好的發(fā)展環(huán)境。然而2008年金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，對經(jīng)濟(jì)市場造成重創(chuàng)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，外貿(mào)需求市場的萎縮。并且隨之而來的眾多社會、政治問題，例如人口老齡化、民粹主義的泛濫、新的產(chǎn)業(yè)革命前景不明等問題，更是為處于恢復(fù)期的全球經(jīng)濟(jì)蒙上陰影。在此背景下，中國外貿(mào)傳統(tǒng)借助強(qiáng)勁外部需求的“以量取勝”增長模式顯然已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢。

（二）新一輪國際市場份額的搶占導(dǎo)致國家間競爭激烈

金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)正處于恢復(fù)期，同時新一輪國際經(jīng)濟(jì)秩序的重建，為所有國家?guī)砹税l(fā)展機(jī)遇。各國紛紛加快產(chǎn)業(yè)革命步伐，力求在新一輪國際市場劃分中搶占制高點(diǎn)，掌握話語權(quán)。

目前來看，無論是美國的“先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，德國的“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”，英國的“高價值制造”戰(zhàn)略，還是法國的“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，本質(zhì)上都是新一輪的科技革命和技術(shù)革命的產(chǎn)物。意在發(fā)展更為高端的制造業(yè)，重塑國際競爭新優(yōu)勢。而對于發(fā)展中國家而言，隨著中國人口紅利的逐漸消失和全球化的不斷深入，成為對下一個世界工廠，無疑是其發(fā)展的重要契機(jī)。

面對制造業(yè)逐漸向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢和發(fā)達(dá)國家高端制造業(yè)的不斷發(fā)展，中國繼續(xù)實(shí)施依托低成本競爭優(yōu)勢的“以量取勝”發(fā)展模式和戰(zhàn)略，顯然已難以持續(xù)。

（三）國際外貿(mào)中逆全球化思潮興起，貿(mào)易摩擦不斷

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，各國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切，各國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，中國外貿(mào)正是借助全球化的浪潮，積極實(shí)現(xiàn)對外開放。近四十年來，中國與全球化的緊密聯(lián)系，既促進(jìn)了自身發(fā)展，也為其他國家發(fā)展帶來了發(fā)展契機(jī)。然而全球化的發(fā)展也對部分國家部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶了沖擊。例如，對于發(fā)達(dá)國家而言，全球化帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成了大量工人的失業(yè)，也對社會福利政策帶來了巨大負(fù)擔(dān)，對于發(fā)展中國家而言，全球化發(fā)展造成了大量的生態(tài)問題和地緣政治問題，導(dǎo)致近年來逆全球化思潮呼聲高漲，貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義更是越行越盛。

面臨如此錯綜復(fù)雜的國際外貿(mào)形勢，對于中國而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。因此，為解決當(dāng)前的外貿(mào)困局，必須通過促進(jìn)外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）國內(nèi)傳統(tǒng)低成本比較優(yōu)勢的逐漸喪失

根據(jù)大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對差別（而非絕對差別），以及由此產(chǎn)生的相對成本的差別。改革開放的前期，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展主要依賴于中國的傳統(tǒng)低成本的比較優(yōu)勢，例如低廉的勞動力、土地成本，優(yōu)惠的進(jìn)出口補(bǔ)貼政策，并以犧牲環(huán)境為代價，吸引了一大批低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。然而生產(chǎn)要素和比較優(yōu)勢不是一成不變的，近年來我國人力和土地成本不斷攀升，并且由于粗放的經(jīng)營模式，我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化，環(huán)保問題突出。因此，依托傳統(tǒng)低成本的比較優(yōu)勢已經(jīng)消失，要素稟賦的變化要求外貿(mào)必須轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展新的比較優(yōu)勢。

四、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型措施

（一）國際方面

1.推進(jìn)“一帶一路”為建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施市場多元化策略

黨的十九大報(bào)告提出，當(dāng)前發(fā)展要以建設(shè)“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)。推進(jìn)“一帶一路”的戰(zhàn)略布局，與我國促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的決策是高度契合的。一方面“一帶一路”戰(zhàn)略布局將亞非歐大陸串聯(lián)，為沿線國家大力發(fā)展外貿(mào)提供了出路，擴(kuò)大了中國的外貿(mào)交易圈和外貿(mào)市場，有利于我國進(jìn)一步擴(kuò)大國際市場，避免貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義，另一方面，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家也為中國轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，發(fā)展對外投資提供了廣闊市場，有利于中國發(fā)展更為高端的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。并且“一帶一路”戰(zhàn)略充分發(fā)揮和挖掘我國中西部地區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和潛在的比較優(yōu)勢，連接中亞、中東、南歐市場，利用外貿(mào)發(fā)展帶動中西部發(fā)展，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。