進入高質量發(fā)展關鍵期

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了（2019年中國電子信息制造業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)報告），報告分析支撐單位中國信息通信研究院就報告有關內容解讀如下：

問：綜合發(fā)展指數(shù)有何意義和特色？

答：習近平總書記多次指出，要推動經濟高質量發(fā)展，把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置。電子信息制造業(yè)作為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先導力量，必須堅定不移推進高質量發(fā)展目標。電子信息制造業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)通過重點強化創(chuàng)新驅動、產業(yè)結構優(yōu)化、新產品進展等高質量發(fā)展方面的指標，梳理和甄別產業(yè)發(fā)展短板，綜合量化分析規(guī)模、效率、效益、創(chuàng)新和轉型升級等多維度指標，有效彌補了當前產業(yè)綜合發(fā)展評價的空白，有助于不斷引導產業(yè)向高質量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展轉型。

問：本屆綜合發(fā)展指數(shù)有哪些新變化、新亮點？

答：本屆全國綜合發(fā)展指數(shù)最大的變化和亮點是——對指數(shù)得分增長貢獻最大的指標首次從產業(yè)發(fā)展規(guī)模轉變?yōu)楫a業(yè)創(chuàng)新指標，產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)轉型指標對總指數(shù)分值上升的貢獻率分別高達90%和43%。這種變化表明，我國電子信息制造業(yè)開始進入高質量發(fā)展的關鍵期，產業(yè)發(fā)展的主要推動力逐步從規(guī)模紅利轉向產業(yè)創(chuàng)新和轉型增值，產業(yè)發(fā)展進入“通過重研發(fā)，從低價值環(huán)節(jié)向高價值環(huán)節(jié)實質突破”的新階段。

除了總指數(shù)增長動力的變化外，還有兩個一級指標增長動力的轉變也需要關注：一是對產業(yè)規(guī)模一級指標增長貢獻最大的指標，從上一年的“固定資產投資占制造業(yè)比”變?yōu)榱恕爸鳡I業(yè)務收入占工業(yè)比”，說明前幾年的產業(yè)上游投資轉化，使產業(yè)收入結構不斷優(yōu)化，在復雜環(huán)境下仍能保持快速增長態(tài)勢，對工業(yè)收入的貢獻不斷提升。二是創(chuàng)新投入和產出對產業(yè)創(chuàng)新一級指標的貢獻有所優(yōu)化，以發(fā)明專利申請量為代表的創(chuàng)新產出對產業(yè)創(chuàng)新指標增長的貢獻從上一年的4%提升到16%，研發(fā)經費和人員為代表的創(chuàng)新投入指標貢獻比例相應下降，說明產業(yè)高研發(fā)投入之后，研發(fā)創(chuàng)新的成果在逐步顯現(xiàn)。

問：從指數(shù)的表現(xiàn)顯示出產業(yè)有哪些新的發(fā)展態(tài)勢？

答：從綜合發(fā)展指數(shù)細分指標的表現(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)電手信息制造業(yè)的最新發(fā)展態(tài)勢：一是在復雜的國際環(huán)境下，產業(yè)規(guī)模指數(shù)仍保持較快的增長態(tài)勢，展現(xiàn)了產業(yè)韌性強的特點。當前復雜的國際經濟貿易環(huán)境，對我國外向度較高的細分市場造成了一定的影響，“電手信息制造業(yè)收入占工業(yè)比”指標仍保持了連續(xù)穩(wěn)步增長，顯現(xiàn)我國豐富齊全的產業(yè)鏈和穩(wěn)定的市場需求，有助于構筑強韌的產業(yè)生態(tài)。

二是轉型升級指數(shù)增長幅度加大，顯示產業(yè)在競爭壓力下加速進行自我優(yōu)化、向好發(fā)展。當前我國要素成本上升，為了應對制造業(yè)回流和產業(yè)外遷等國際競爭壓力帶來的影響，我國電手信息制造業(yè)企業(yè)技改投資占比指標持續(xù)快速提升，企業(yè)攻堅克難，持續(xù)向產業(yè)鏈上游創(chuàng)新發(fā)展，不斷夯實產業(yè)發(fā)展基礎，產業(yè)呈現(xiàn)向好的發(fā)展局面。

三是產業(yè)創(chuàng)新指數(shù)成為拉動全國綜合指數(shù)增長的第一要素，創(chuàng)新驅動疊加高質量發(fā)展，為產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供長久動力。根據(jù)反摩爾定律，一個ICT公司如果今天和18個月前賣掉同樣多的、同樣的產品，它的營業(yè)額就要降一半。在這種定律影響下，我國電手信息制造業(yè)收入仍保持穩(wěn)步上升，說明創(chuàng)新帶動產品和產業(yè)均不斷向高質量方向推進。我國電子信息制造業(yè)不斷加強技術和產品的研發(fā)創(chuàng)新，研發(fā)投入強度指標增幅持續(xù)擴大，發(fā)明專利申請量等創(chuàng)新產出類指標也持續(xù)穩(wěn)步提升，這使得未來產業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展能力不斷增強。