歐洲科技園的新啟示

文 孫鳳 王虹燕 李亦林 傅杰

如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)大學(xué)科技園成為目前政府、高校、科技園管理者以及社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。

大學(xué)科技園是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)已取得了較好的成績(jī)。本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上，深刻總結(jié)了歐洲典型科技園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，從問(wèn)題入手，結(jié)合我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展的實(shí)際情況，總結(jié)歐洲科技園成功的若干啟示，為推進(jìn)我國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展、強(qiáng)化中歐產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提出對(duì)策建議。

大學(xué)科技園的發(fā)展概況

科技園，一般是指集聚高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在全球推動(dòng)科技創(chuàng)新的浪潮下，科技園作為知識(shí)、技術(shù)、人才的高度集中和融科研、教育、生產(chǎn)為一體的科技資源開(kāi)發(fā)區(qū)域，在運(yùn)行和發(fā)展上都有著極為顯著的優(yōu)勢(shì)。自20世紀(jì)80年代起，我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐步向社會(huì)轉(zhuǎn)移，通過(guò)探索社會(huì)投資與高校科技成果有效結(jié)合等方式，形成了具有中國(guó)特色的高校科技產(chǎn)業(yè)，并形成了一批國(guó)內(nèi)較有影響的上市公司或企業(yè)集團(tuán)。早在2001年，科技部、教育部就印發(fā)了《國(guó)家大學(xué)科技園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確指出我國(guó)高等學(xué)校凝聚了大量高層次人才，是我國(guó)科技事業(yè)的重要力量。隨著科技、教育體制改革的深化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等學(xué)校在我國(guó)研究開(kāi)發(fā)體系中的地位與作用越來(lái)越重要。

截至2018年底，國(guó)家大學(xué)科技園已達(dá)115家，擁有場(chǎng)地面積708.6萬(wàn)平方米，設(shè)立孵化基金13.4億元，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)10733家。從地域分布來(lái)看，現(xiàn)已覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，其中北京、江蘇、上海三地國(guó)家大學(xué)科技園數(shù)量均超過(guò)10家，位居全國(guó)前三。從發(fā)展成效來(lái)看，僅2018年國(guó)家大學(xué)科技園的在孵企業(yè)有10127家，實(shí)現(xiàn)總收入325億元，工業(yè)生產(chǎn)總值130.8億元，獲得凈利潤(rùn)16.4億元，企業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到近13萬(wàn)人。

經(jīng)過(guò)二十余載的艱辛探索，大學(xué)科技園因依托大學(xué)科研資源優(yōu)勢(shì)，具備了先天的“造血”能力，已成為承接大學(xué)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主陣地，是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。從2019年科技部、教育部修訂的《國(guó)家大學(xué)科技園管理辦法》可以看出，在國(guó)家戰(zhàn)略定位中，國(guó)家大學(xué)科技園被賦予了三個(gè)核心功能：一是推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，承接高校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作；二是依托高?？萍?、人才優(yōu)勢(shì)，培育孵化高新技術(shù)企業(yè)；三是支撐高校開(kāi)展“雙創(chuàng)”教育實(shí)踐，服務(wù)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

大學(xué)科技園的痛點(diǎn)

目前我國(guó)大學(xué)科技園在運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中存在著一些共性問(wèn)題，在一定程度上限制了科技園的進(jìn)一步發(fā)展。

在管理方面，由于大學(xué)科技園對(duì)所屬高校的依賴性，導(dǎo)致科技園的市場(chǎng)化運(yùn)作往往不夠成熟，這在管理人才的任用和激勵(lì)上的影響尤為顯著，而管理人才的素質(zhì)也將直接影響科技園的發(fā)展定位與服務(wù)能力。服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化需要具有專業(yè)背景和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型高端人才，企業(yè)文化需淡化行政色彩，建立和落實(shí)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)化人員任用和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。這一點(diǎn)在大學(xué)全資管理的科技園上體現(xiàn)尤為明顯。

在職能方面，目前大學(xué)科技園多以企業(yè)孵化的建設(shè)運(yùn)營(yíng)為主導(dǎo)方向，從而造成大學(xué)科技園與政府、企業(yè)創(chuàng)辦的孵化器作用重疊、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)及資源浪費(fèi)，而由于大學(xué)科技園對(duì)各高科技領(lǐng)域龍頭企業(yè)的吸引力不足，缺少?gòu)?qiáng)有力的研發(fā)機(jī)構(gòu)，無(wú)法像發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)科技園那樣成為大學(xué)創(chuàng)新鏈的延伸，發(fā)展創(chuàng)新集群，從而導(dǎo)致大學(xué)科技園科技成果轉(zhuǎn)化職能的實(shí)質(zhì)性喪失和在國(guó)家創(chuàng)新體系中的功能錯(cuò)位。同時(shí)，大學(xué)科技園中的成果轉(zhuǎn)化與本校學(xué)科的關(guān)系不夠緊密和廣泛，學(xué)科與企業(yè)的結(jié)合也較為松散。

在盈利模式方面，較少有大學(xué)科技園能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展，情況較好的能夠借助大學(xué)的投入，利用房產(chǎn)養(yǎng)園區(qū)，而更多的大學(xué)科技園淪為“二房東”角色，依靠房產(chǎn)出租的差價(jià)結(jié)余作為盈利手段，發(fā)展十分艱難。創(chuàng)業(yè)投資作為科技園發(fā)揮功能和可持續(xù)發(fā)展必須具備的核心能力，卻由于現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)投資管理體制在價(jià)值評(píng)估、投資評(píng)價(jià)和審批程序、交易安排等方面的種種限制，使得大學(xué)科技園的創(chuàng)業(yè)投資功能實(shí)質(zhì)性缺失。

歐洲典型科技園的運(yùn)行模式

歐洲的科技園起步較早，積累了豐富的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，并在發(fā)展過(guò)程中不斷探索新模式，建立了健全的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，使科技園成為大學(xué)創(chuàng)新鏈的延伸，形成了諸多創(chuàng)新集群。

意大利“千米紅墻”創(chuàng)新園區(qū)

“千米紅墻”創(chuàng)新園區(qū)是意大利十大創(chuàng)新園區(qū)之一，目前已入駐企業(yè)60家，其中實(shí)驗(yàn)室23家，現(xiàn)有員工及研究員1700名。園區(qū)具有機(jī)械制造、先進(jìn)材料、生物醫(yī)療、信息工程、高等教育等幾大科技集群，從而致力于推動(dòng)學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和科學(xué)界之間的對(duì)話交流，鼓勵(lì)互補(bǔ)性和專業(yè)性，運(yùn)用多學(xué)科的方法來(lái)探索科學(xué)和技術(shù)的前沿。

目前，入駐該園區(qū)的眾多研發(fā)中心以及高科技生產(chǎn)中心包括：布雷博研究中心（機(jī)電一體化、傳感和機(jī)械)，布雷博SGL碳纖維陶瓷制動(dòng)件實(shí)驗(yàn)室 (布雷博與SGL集團(tuán)共同創(chuàng)建的合資公司)，Petroceramics (米蘭大學(xué)的衍生企業(yè)，從事高級(jí)陶瓷材料的研發(fā)和巖土材料的處理)，Intellimech (機(jī)電一體化—基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)前階段的技術(shù)平臺(tái)：意大利此領(lǐng)域規(guī)模較大的項(xiàng)目），Italcementi意大利水泥集團(tuán)的研發(fā)中心（“i.Lab”—高級(jí)材料和化學(xué)），Mario Negri研究所的新實(shí)驗(yàn)室（生物技術(shù)），以及“中意技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和貝加莫大學(xué)的研究與技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等，為技術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)際合作以及校區(qū)和園區(qū)的深入對(duì)接提供橋梁。

意大利米蘭世博園區(qū)創(chuàng)新園

米蘭世博園區(qū)創(chuàng)新園，即2015年米蘭世博會(huì)所在地，世博會(huì)結(jié)束后留下的場(chǎng)地及設(shè)施，由米蘭市政府與合作伙伴澳大利亞lendlease不動(dòng)產(chǎn)公司共同投資60億歐元建設(shè)，把其逐漸轉(zhuǎn)換為城中城，命名為MIND（Milano Innovation District的簡(jiǎn)稱），即米蘭創(chuàng)新園，縮寫(xiě)隱含大腦的意思，旨在建設(shè)類似亞馬遜叢林生態(tài)的將高校、研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、企業(yè)等多種元素整合在一起的創(chuàng)新園，促使不同思想和靈感的交融和碰撞，產(chǎn)生各種創(chuàng)新成果。

米蘭世博園區(qū)創(chuàng)新園由幾大部分組成：研究和人類生活相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的研究機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)自然科學(xué)，藥物、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)，遺傳疾病等方面；部分米蘭國(guó)立大學(xué)校園，主要是自然科學(xué)、藥物等方面，可以容納2萬(wàn)名學(xué)生；兼顧治療與科研職能的醫(yī)院；具有靈活的辦公區(qū)域、餐飲區(qū)域、文化休閑及運(yùn)動(dòng)區(qū)域的米蘭創(chuàng)新村，通過(guò)人與人之間想法、創(chuàng)意、需求交融碰撞，構(gòu)建相互協(xié)同的生態(tài)體系；以及包括大型跨國(guó)企業(yè)、中小型企業(yè)、各類加速器、孵化器、政府及企業(yè)機(jī)構(gòu)、生活福利設(shè)施的企業(yè)群。創(chuàng)新園還在建設(shè)一個(gè)全球頂級(jí)高校和實(shí)驗(yàn)室的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，其中包含伯克利、斯坦福、麻省理工、新加坡國(guó)立、美國(guó)宇航局實(shí)驗(yàn)室等國(guó)際著名高校和科研機(jī)構(gòu)。

比利時(shí)根特大學(xué)科技巷科技園

根特大學(xué)科技巷科技園由根特大學(xué)擁有和管理，位列全球100強(qiáng)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)充滿活力的國(guó)際企業(yè)研發(fā)中心、公共研究機(jī)構(gòu)和高科技成長(zhǎng)型企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供了環(huán)境。根特科技巷科技園創(chuàng)建于1986年，園區(qū)現(xiàn)有10家大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、8所研究所、11個(gè)國(guó)際企業(yè)研發(fā)中心和60多家高新技術(shù)成長(zhǎng)型企業(yè)，擁有3500多名高新技術(shù)專業(yè)人才。每年，科技園都會(huì)迎來(lái)10多家高新技術(shù)企業(yè)。園區(qū)內(nèi)共有3個(gè)孵化器、一個(gè)商務(wù)中心和一個(gè)加速器，包含生命科學(xué)、材料學(xué)、數(shù)字技術(shù)三個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)新集群。屬于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新集群的Caliopa是由世界著名的比利時(shí)微電子研究機(jī)構(gòu)和根特大學(xué)光子學(xué)研究小組成立的分公司，現(xiàn)已成為硅光子學(xué)組件的領(lǐng)導(dǎo)者，并在2013年被華為收購(gòu)。

科技園和大學(xué)的聯(lián)系十分緊密，科技園和校園共享部分場(chǎng)地，包括實(shí)驗(yàn)室和辦公空間等；在人員方面的聯(lián)系也十分深入，科技園可以輕松訪問(wèn)根特大學(xué)的研究基礎(chǔ)設(shè)施和人才庫(kù)，其中包括44000多名學(xué)生以及15000名研究人員和相關(guān)支持人員，企業(yè)可以為學(xué)生提供研究生選題，學(xué)生也可以在企業(yè)完成博士學(xué)位。

瑞典KISTA科學(xué)城

KISTA科學(xué)城是在1973年，由愛(ài)立信公司、斯德哥爾摩市政府、能源和自動(dòng)化技術(shù)集團(tuán)以及皇家理工學(xué)院在瑞典首都斯德哥爾摩共同打造的一片以高科技為驅(qū)動(dòng)的科技新城，2000年被評(píng)為全球第二大科技園。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)972家，更有多家信息通信技術(shù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)入駐，例如愛(ài)立信、諾基亞、IBM、Oracle、Intel、Sun等大型跨國(guó)公司的研發(fā)中心，KISTA 因此有歐洲“移動(dòng)谷”之稱。

今天，KISTA是由世界領(lǐng)先的信息與通信技術(shù)（ICT）公司、小型尖端公司和知名的研究機(jī)構(gòu)組成的獨(dú)特組合。這種環(huán)境激發(fā)了強(qiáng)烈的創(chuàng)新氛圍。為了創(chuàng)造更好的創(chuàng)新條件，2002年，成立了斯德哥爾摩創(chuàng)新與成長(zhǎng)（STING）公司，作為初創(chuàng)企業(yè)的孵化器，將KISTA中的初創(chuàng)科技公司的年數(shù)量從5.6增至16個(gè)，ICT創(chuàng)新鏈逐漸延伸，KISTA科學(xué)城也因創(chuàng)新集聚而蓬勃發(fā)展。2016年，KISTA成立了開(kāi)放測(cè)試平臺(tái)Urban ICT Arena。在開(kāi)放式試驗(yàn)臺(tái)上，正在測(cè)試與KISTA中部的智能城市，無(wú)人機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的新技術(shù)。

KISTA始終將產(chǎn)業(yè)、公共部門(mén)和大學(xué)緊密結(jié)合。在KISTA，有許多教育機(jī)構(gòu)，包括兩所大學(xué)的參與。斯德哥爾摩大學(xué)和瑞典皇家理工學(xué)院（KTH）在KISTA聯(lián)合組建了一所信息技術(shù)大學(xué)(IT University)，斯德哥爾摩大學(xué)在此設(shè)有計(jì)算機(jī)和系統(tǒng)科學(xué)系，有近5100名學(xué)生。皇家理工學(xué)院在KISTA設(shè)有ICT頂級(jí)課程，有近1700名學(xué)生。瑞典國(guó)防部研究所、國(guó)立信息技術(shù)學(xué)院和斯德哥爾摩經(jīng)濟(jì)學(xué)院的一些院系也相繼在這里落成。在高端人才培養(yǎng)上，政府、大學(xué)和KISTA科學(xué)園三方合力，形成了一套有效的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)及供給機(jī)制。一方面，園區(qū)的企業(yè)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，很多學(xué)生在讀期間便開(kāi)始參與到企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，畢業(yè)后直接進(jìn)入合作公司任職；另一方面，在政府的大力支持下，許多著名的產(chǎn)業(yè)界人士也會(huì)來(lái)到大學(xué)講課，進(jìn)一步提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。人才的保障有力地促進(jìn)了科技園的創(chuàng)新發(fā)展。KISTA內(nèi)還有幾所高中，通過(guò)與該地區(qū)公司和大學(xué)的緊密合作，學(xué)生可以參加各種研討會(huì)和學(xué)習(xí)訪問(wèn)。

歐洲科技園的借鑒與啟示

通過(guò)以上四個(gè)科技園的運(yùn)行模式分析，可以為我國(guó)大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展提供如下的借鑒與啟示。

大學(xué)、企業(yè)、園區(qū)的多向促進(jìn)。上述四個(gè)創(chuàng)新科技園區(qū)出資方均不同，可以由私有企業(yè)建立，如“千米紅墻”創(chuàng)新園區(qū)；政府和私有企業(yè)共建，如米蘭世博園區(qū)創(chuàng)新園和KISTA科技城；也有高校建立的，如根特科技巷科技園。但其共性皆為高校、科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)共存的高新技術(shù)密集區(qū)，即便是世界一流大學(xué)，其科技園也吸納了多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，共同研發(fā)，這一方面促進(jìn)了高校的科研成果轉(zhuǎn)移和后續(xù)創(chuàng)新鏈的發(fā)展，另一方面，也進(jìn)一步發(fā)揮了企業(yè)自身的研發(fā)能力，并通過(guò)企業(yè)需求來(lái)對(duì)接高校研究項(xiàng)目，反向促進(jìn)高校的科研進(jìn)步，園區(qū)內(nèi)的各個(gè)機(jī)構(gòu)具有平等、開(kāi)放的合作關(guān)系。這與國(guó)家大學(xué)科技園有著顯著差異，大學(xué)科技園對(duì)大學(xué)的依賴程度更深，作為有中國(guó)特色的國(guó)家大學(xué)科技園，往往校內(nèi)基因顯著，其園區(qū)企業(yè)大多帶有較深的高校烙印，呈現(xiàn)“一家獨(dú)大”的趨勢(shì)，這使得科技園各項(xiàng)職能的發(fā)揮受到限制，科技園的地位也與所屬大學(xué)的名氣關(guān)聯(lián)過(guò)深。同時(shí)長(zhǎng)久來(lái)看，由于缺少龍頭企業(yè)的反向促進(jìn)作用，這也不利于高校今后的科研發(fā)展。

另一方面，相較大學(xué)科技園來(lái)說(shuō)，歐洲科技園和大學(xué)在人才培育方面的關(guān)聯(lián)也更為緊密，范圍也更廣。我國(guó)大學(xué)科技園的人才培育功能往往僅體現(xiàn)在對(duì)少數(shù)創(chuàng)業(yè)人才的培育，而忽視了大學(xué)內(nèi)大量的學(xué)生群體這一“蓄水池”，尤其是研究生這一已開(kāi)展課題研究的群體，如果園區(qū)能夠與學(xué)校研究課題開(kāi)展更為緊密的結(jié)合，這對(duì)于后續(xù)人才的培養(yǎng)將極為有利。

形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群。上述四個(gè)案例中，有的專注一個(gè)科技領(lǐng)域，有些則涵蓋了多個(gè)不同領(lǐng)域，但無(wú)一例外的是，這些科技園均具有完整的創(chuàng)新鏈，形成極具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群。我國(guó)國(guó)家大學(xué)科技園也多依賴于學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，形成了一系列小型產(chǎn)業(yè)集群，但其規(guī)模往往不大，這與園區(qū)引資和研發(fā)能力密切相關(guān)。這要求園區(qū)具備有效的金融管理和服務(wù)體系，而這對(duì)于國(guó)內(nèi)多數(shù)大學(xué)科技園來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難點(diǎn)，吸納專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)作是我國(guó)國(guó)家大學(xué)科技園需要重點(diǎn)考慮的一個(gè)問(wèn)題。另一方面，在形成并提升創(chuàng)新集群競(jìng)爭(zhēng)力上，也需要行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的參與和帶動(dòng)，這是我國(guó)大學(xué)科技園所面臨的另一挑戰(zhàn)。同時(shí)，在歐洲科技園里，也往往不是一家大學(xué)的“孤軍奮戰(zhàn)”，而是吸引了多家高校相關(guān)團(tuán)隊(duì)的參與，強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，并通過(guò)和其他各類機(jī)構(gòu)的深入合作，從而讓科技園成為區(qū)域創(chuàng)新中心，這對(duì)于我國(guó)大學(xué)科技園的發(fā)展也有一定的借鑒意義。

中歐科技園區(qū)的合作前景

我國(guó)大學(xué)科技園的創(chuàng)新發(fā)展與歐洲一流科技園的差距比較明顯，因此大學(xué)科技園的發(fā)展可以進(jìn)一步借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立緊密合作，從深入明確大學(xué)科技園的職能定位出發(fā)，充分發(fā)揮科研成果轉(zhuǎn)化功能，強(qiáng)化與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的深度合作，形成創(chuàng)新集群。同時(shí)也可以通過(guò)發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，通過(guò)中歐科技園區(qū)的合作，探索創(chuàng)新模式，避免各科技園的同質(zhì)化，向區(qū)域創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)化，形成具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新園區(qū)。

第一，完善相關(guān)法律政策，推進(jìn)中歐技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)中歐技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，政策是保障。建議雙方以《中歐科技合作協(xié)定》為指南，在已有的中國(guó)歐洲科研人員網(wǎng)絡(luò)（EURAXESS）、歐盟瑪麗?居里人才計(jì)劃、中歐科研與創(chuàng)新聯(lián)合資助計(jì)劃等科技合作政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，將促進(jìn)中歐技術(shù)轉(zhuǎn)移合作作為重要內(nèi)容，建立中歐高校聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制和校企合作計(jì)劃，鼓勵(lì)本國(guó)高校與歐洲企業(yè)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)化合作，共建中歐產(chǎn)研轉(zhuǎn)化平臺(tái)，探索產(chǎn)業(yè)培育新路徑，實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的資訊直通、技術(shù)聯(lián)通以及人才互通，構(gòu)建中歐高?！髽I(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中歐科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力的提升。通過(guò)發(fā)揮已有的雙多邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（與中東歐等）的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步整合中歐校企技術(shù)轉(zhuǎn)移合作的現(xiàn)有資源，激發(fā)企業(yè)、大學(xué)等各類創(chuàng)新主體積極性，不斷提升技術(shù)轉(zhuǎn)移合作總體布局的系統(tǒng)性、協(xié)同性，形成各層次全面參與科技創(chuàng)新合作、共同推進(jìn)中歐深度“創(chuàng)新合作”新局面。

第二，聚焦共同技術(shù)難題，建設(shè)中歐聯(lián)合研究中心。中國(guó)與歐洲各國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨諸多共同技術(shù)難題，亟需通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心等模式開(kāi)展聯(lián)合研究，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中歐雙方可以從合作規(guī)模和合作重點(diǎn)兩個(gè)方面重點(diǎn)著力，一是不斷增加聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合研究中心的規(guī)模，促使其從當(dāng)前的點(diǎn)狀式分布向更加密集的網(wǎng)絡(luò)化分布發(fā)展；二是兼顧近期挑戰(zhàn)與新興技術(shù)前沿研究，鼓勵(lì)中歐高校與企業(yè)針對(duì)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、糧食安全、自然災(zāi)害等全球性問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合研究，注重新興技術(shù)前沿，加強(qiáng)在能夠引領(lǐng)未來(lái)重點(diǎn)領(lǐng)域的前瞻性合作研究，如新一代信息通信技術(shù)、新材料、人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。當(dāng)前中國(guó)科技發(fā)展水平已經(jīng)進(jìn)入跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的歷史新階段，在若干前沿科技領(lǐng)域已經(jīng)具備一定的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，中國(guó)希望通過(guò)不斷深化創(chuàng)新開(kāi)放合作，為世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)創(chuàng)新智慧。

第三，搭建合作交流載體，實(shí)現(xiàn)合作平臺(tái)多樣化。國(guó)家和省市級(jí)國(guó)際科技合作基地、科技園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)成為匯聚國(guó)際創(chuàng)新資源、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作的重要平臺(tái)。目前，中國(guó)已構(gòu)建了中東歐區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，開(kāi)展了中國(guó)—意大利創(chuàng)新活動(dòng)周等豐富多樣的科技創(chuàng)新交流活動(dòng)，未來(lái)建議雙方可以進(jìn)一步探索建立科技園區(qū)合作關(guān)系，促進(jìn)中歐高校、企業(yè)的雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；開(kāi)展更加豐富多樣的中歐科技創(chuàng)新交流活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新資源的高水平交流和技術(shù)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化落地；鼓勵(lì)企業(yè)在海外建設(shè)研發(fā)中心、創(chuàng)新孵化中心等，成為國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新載體。中國(guó)將通過(guò)搭建形式多樣化、參與主體多元化、創(chuàng)新資源深度融匯的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)，形成我國(guó)與歐洲國(guó)家開(kāi)展校企合作的重要內(nèi)容和亮麗名片。

綜上所述，我國(guó)大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展已取得了較好的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)大學(xué)科技園，亟須堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際較高標(biāo)準(zhǔn)、較好水平，總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外大學(xué)科技園發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)大學(xué)、企業(yè)、園區(qū)的高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造完整創(chuàng)新鏈，形成極具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群，全面提升大學(xué)科技園能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)科技園與區(qū)域發(fā)展共生共融。把握發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化國(guó)際創(chuàng)新合作，增強(qiáng)政策供給，營(yíng)造優(yōu)越創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)更高水平的大學(xué)科技園，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)城市發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。