讓疫情大考淬煉治理能力

張亮 郝鳳

2020年1月23日，湖北省武漢市等地新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情襲來。大同市總工會領(lǐng)導班子面臨一次大考。按照黨中央關(guān)于疫情防控各項決策部署和省委市委的整體安排，牢記宗旨，擔當使命，主動迎接大考，火速投入疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，去主動迎接大考，在戰(zhàn)“疫”中淬煉治理能力。

政治站位高 頭等大事抓得住

臨近春節(jié)剛放假，傳來湖北省武漢市等地陸續(xù)發(fā)生新冠肺炎疫情。面對突如其來的重大疫情，市總工會領(lǐng)導班子提高政治站位，充分認識疫情的嚴重性和防控的緊迫性，在第一時間作出反應，全面部署和安排落實開展肺炎疫情防控工作。突出“強化”、“優(yōu)化”、“細化”，排兵布陣，匯聚力量，拓展工作，以求實效。

強化組織領(lǐng)導，凸顯重要位置。 疫情發(fā)生后，1月23日，市總工會迅速召開主席辦公會議，決定成立防控疫情領(lǐng)導小組，并召開專題會議，安排部署疫情防控工作。從兩個方面可以窺見方略要義。

“一把手”的情懷。市人大常委會副主任、市總工會主席雷雪峰強調(diào)，把疫情防控工作作為工會當前的頭等大事，把職工群眾安全和身體健康放在頭等重要的位置，把發(fā)動職工群眾打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為工會工作的頭等重要任務。

領(lǐng)導班子的謀略。按照“堅定信心，同舟共濟，科學防治，精準施策”的要求，市總工會實行主席、常務副主席和副主席分工負責制，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和中央、省委市委決策部署上來，組織動員全體黨員、干部把打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，作為當前的重大政治任務，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命，體現(xiàn)責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的重大政治任務，確保黨中央重大決策部署貫徹落實，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。并提出在疫情防控實踐中考驗干部，考察干部，識別干部、使用干部，鼓勵全體黨員、干部挑責任，沖在第一線；顧大局，爭做排頭兵，做到人人有責、人人擔責、人人盡責。

優(yōu)化政策措施，夯實基礎(chǔ)工作。市總工會相繼辦了多件“硬核”事：從1月24日起，先后向縣區(qū)下?lián)軐ｍ椯Y金300萬元，用于疫情防控。從2月12日起，為全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的每個工會下?lián)?萬元疫情防控專項資金；為馳援湖北抗擊新冠肺炎疫情的112名醫(yī)務人員發(fā)放慰問金67.2萬元，為全市公安機關(guān)疫情防控工作第一線的民警、輔警發(fā)放慰問金20萬元，為平城區(qū)300名環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放慰問金15萬元，為市總工會定點幫扶村廣靈縣下白羊村送去口罩、消毒液、噴壺等防疫用品和兩萬元防疫專項資金。1月25日，向全市職工發(fā)出《共克時艱 抗擊疫情眾志成城 防控新型冠狀病毒感染肺炎倡議書》。從1月26日開始，由市人大常委會副主任、市工會主席雷雪峰和黨組書記、常務副主席姚夏冬，副主席王俊仁、張燕琴，掛職副主席苗曉勇分別帶隊，深入12 個重點企業(yè)，慰問疫情防控一線堅守崗位的職工。給予一線職工的關(guān)愛，給予一線醫(yī)務人員的關(guān)懷，給予基層工會的關(guān)照，以及給予定點扶貧村和所在鎮(zhèn)的激賞，以政策措施吹響號角，調(diào)動干部職工奮勇向前。

細化工作責任，打好阻擊戰(zhàn)。市總工會為凝聚力量，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全面實行疫情防控責任制，壓實防控責任，保持剛性執(zhí)行力，做到“滴水不漏”。引導全體黨員和干部顧全大局，咬定目標，破解難題，應對風險，克服障礙，以事不避難、義不逃責的擔當，一線奮戰(zhàn)，守職盡責，做到上崗報告、執(zhí)崗記錄、輪崗交接、查崗嚴細。通過各自在疫情防控期間的表現(xiàn)，進行考核評價，獎優(yōu)罰劣。

強化、優(yōu)化、細化，匯聚成疫情防控的強大合力，為推動疫情防控工作科學有序開展奠定了基礎(chǔ)。

政治優(yōu)勢多 頂梁柱頂?shù)米?/p>

在疫情防控中，市總工會充分認識冠狀病毒的嚴重性、危害性，充分認識堅守大同陣地的重要性、特殊性，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，把握重點，分類施策，未雨綢繆，及時布局。

把握重點，整合資源，嚴防死守。隨著疫情蔓延，特別是大同接連出現(xiàn)確診病例和疑似病例后，按照省委，市委關(guān)于抓住“六個關(guān)鍵點”，守住“雙返雙防”的要求，市總工會確立了兩大重點：一筑實社區(qū)“第一道墻”，加大排查力度，阻斷疫情；看住人群聚散地，關(guān)口前移，阻擊疫情。以操場城西街社區(qū)、永康路社區(qū)和南北長約 5.5 公里的御河生態(tài)園（帶狀公園）為疫情防控重點，輪班值守，嚴把關(guān)口，依法防控，科學管理，從嚴整治。

發(fā)揮優(yōu)勢，領(lǐng)導帶頭，黨員先行，人人有責。市總工會十分重視發(fā)揮政治優(yōu)勢，匯聚疫情防控工作的主軸和亮點。

班子起帶頭，帶動干部同心干。按照市委統(tǒng)一安排，市人大常委會副主任、市總工會主席雷雪峰一行先是赴大同東高速口進行疫情排查。通過簡單培訓，接替連日奮戰(zhàn)一線的工作人員開展工作。繼之到經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)指導企業(yè)復工復產(chǎn)。市總工會黨組書記、常務副主席姚夏冬從2020年1月24日起，一直奮戰(zhàn)在疫情防控一線。王俊仁、張燕琴、苗曉勇3位副主席一直堅守工作崗位，排兵布陣。領(lǐng)導班成員重心下移，前沿指揮，連續(xù)作戰(zhàn)，發(fā)揮了帶頭作用。

黨員當先鋒，沖在戰(zhàn)“疫”第一線。在疫情防控關(guān)鍵時，市總工會成立了由27名黨員組成的“共產(chǎn)黨員先鋒隊“和由 27 名干部組成的“志愿者服務隊”和應急“預備隊”。而“共產(chǎn)黨員先鋒隊”是一個群體標桿和旗幟，主動承擔最艱苦、最繁重的工作任務，劃分小組，輪流上崗?！拔沂枪伯a(chǎn)黨員，有困難我先上”“我是黨員，應該沖鋒在前“ “我是黨員，哪里最需要，就奮戰(zhàn)在哪里”，這是黨員群體在疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中最生動、最鼓舞人心的話語。“共產(chǎn)黨員先鋒隊”成立以來，全體黨員始終奮戰(zhàn)第一線，抗疫沖在前，沒有一人缺席。

干部挑責任，參加戰(zhàn)“疫”做貢獻。市總工會組織“志愿者服務隊”和應急“預備隊”，積極參加 “共產(chǎn)黨員先鋒服務隊”的各項活動，配合黨政機關(guān)，向身邊群眾宣傳黨中央疫情防控決策部署和省委統(tǒng)籌安排，傳播防控疫情知識，傳播疫情防空信息，引導群眾不造謠、不信謠、不傳謠，構(gòu)筑起群防群治的堅固防線。

政治效能好 制度優(yōu)勢靠得住

這次突如其來的新冠肺炎疫情的發(fā)生，對工會治理能力是一次大考。市總工會認為，習近平總書記提出“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的要求，為疫情防控工作指明了方向，提供了遵循。在疫情防控實踐中，他們從更深的層次和層級認識，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭，必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，突出政治效應，錘煉和提升治理能力。

提升領(lǐng)導班子治理效能，此其一。能否打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，考驗著市總工會領(lǐng)導班子的決策能力、動員能力、執(zhí)行能力。班子成員既講大局、識大體，協(xié)調(diào)配合，又明確分工，獨擋一面，強化一線引領(lǐng)，做實社會治理。一方面，明確職責，分工負責。市人大常委會副主任、總工會主席雷雪峰，履行第一責任，市總工會黨組書記、常務副主席姚夏冬，副主席王俊仁、張燕琴、苗曉勇，各負其責，以強化組織力為核心，錘煉和提升防疫阻擊戰(zhàn)的體系戰(zhàn)斗力，錘煉和提升綜合治理能力。另一方面，治理由“獨唱”變“合唱”，發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。班子成員堅持三分之一的時間在機關(guān)值班，統(tǒng)一指揮，三分二的時間堅守一線，現(xiàn)場指揮。通過調(diào)查研究，接訪群眾，解疑釋惑，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民、問廉于民。讓基層和社區(qū)擴大人民群眾有序政治參與，實現(xiàn)各方利益制度化表達。并將基層有序政治參與的經(jīng)驗，引入工會工作實踐，深化工會改革，實現(xiàn)“去四化”“增三性”新飛躍。報酬的多了，埋頭苦干、爭當先進的多了，參加戰(zhàn)“疫”的自覺性、積極性高了，整個工會工作者的工作作風和精神風貌為之一振，為今后工會工作的創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展提供了堅實的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

增強黨員、干部“遵守執(zhí)行”自覺性，此其二。市總工會堅持在工作一線，培養(yǎng)建設工會工作隊伍，讓黨員、干部參與疫情防控，加強鍛煉，有所作為。全體黨員、干部在戰(zhàn)“役”中，聽從指揮，服從安排，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。從組建“共產(chǎn)黨員先鋒隊”、“志愿者服務隊”、應急“預備隊”開始，就全身心投入疫情防控工作，假日不休息，天天輪班干。不僅組織基層群眾，有序參加疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，同時在推動發(fā)展、維護秩序、改善民生、促進和諧等方面發(fā)揮了排頭兵作用，成為提升效能的中堅力量。

創(chuàng)新新聞輿論宣傳工作，此其三。市總工會將新聞輿論宣傳工作，作為提升治理效能的重要抓手。既打疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，又打疫情防控宣傳戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，主流媒體和自媒體、融媒體，深度融合，一起推進，占領(lǐng)宣傳陣地。各種題材體裁，有效對接，聯(lián)手配合，豐富宣傳內(nèi)容。在《山西日報》《山西工人報》和《大同日報》《大同睌報》大同電視臺臺、教育電視臺，以及《工會信息》《大同工人》，進行了全方位的立體宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，近一個月來，采寫各種體裁稿件80余篇。通過深度和廣宣傳，黨員、干部都說，新聞輿論宣傳，堅定了主心骨，匯聚了正能量，振奮了精氣神。

樹起工會為民新形象，此其四。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，市總工會在第時間投入疫情防控之中，采取了一系列果斷措施，及時成立了疫情防控領(lǐng)導小組，及時向全市發(fā)出倡議書，及時向基層下?lián)苜Y金，及時組織黨員干部參與社區(qū)治理，加強精細化、智能化、人性化管理。市總工會堅持以人民為中心，采取的各項舉措，在社會上引起了廣泛的好評。同時，給機關(guān)帶來一種新的風氣。全體黨員、干部中，無私奉獻、不計報酬的多了，埋頭苦干、爭當先進的多了，參加戰(zhàn)“疫”的自覺性、積極性高了，整個工會工作者的工作作風和精神風貌為之一振，為今后工會工作的創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展提供了堅實的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。