媒體融合，縣級廣播電視臺(tái)如何轉(zhuǎn)型

孟穎

【摘要】作為黨的喉舌的傳統(tǒng)主流媒體，面對新興媒體的沖擊，如何與時(shí)俱進(jìn)，打造新型的主流媒體，是我們面臨的一項(xiàng)大課題。傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合就是強(qiáng)化媒體的互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，是自身轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必由之路。媒體融合可以構(gòu)建及時(shí)有效的信息公開機(jī)制、構(gòu)建公眾表達(dá)和政府回應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建信息化政民溝通機(jī)制，因此，它不僅僅是媒體自身發(fā)展的問題，更是社會(huì)治理的必然選擇，關(guān)乎民族復(fù)興大計(jì)。

【關(guān)鍵詞】媒體融合;廣播電視轉(zhuǎn)型;創(chuàng)新

中國電視事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)之一是“四級辦臺(tái)”，即中央、省、市、縣辦電視。面對新興媒體的沖擊，在媒體融合的大潮中，作為傳播渠道之一的電視，必須融入媒體融合之中，堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，與各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，盡快轉(zhuǎn)化為新型主流媒體。中央、省、市電視臺(tái)因?yàn)槿瞬?、資源、政策等優(yōu)勢，正在加速融合轉(zhuǎn)型，而作為與群眾距離最近的縣級廣播電視臺(tái)，該如何轉(zhuǎn)型升級呢？它又該如何處理好“四個(gè)關(guān)系”呢？

一、縣級廣播電視臺(tái)的現(xiàn)實(shí)狀況

作為四級廣電媒體網(wǎng)絡(luò)最底層的縣級廣播電視臺(tái)，因?yàn)楦采w面、資金、技術(shù)、人才等條件的限制，呈現(xiàn)出節(jié)目內(nèi)容較為單一、缺少影視資源、廣告經(jīng)營滯后等問題，特別是隨著新媒體的迅猛發(fā)展，使縣級廣播電視臺(tái)舉步維艱。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息碎片化、渠道多樣化、資源易傳播化，讓傳統(tǒng)的電視受眾趨于小眾，定時(shí)收看、固定場所收看，已不再適應(yīng)新形勢的需要。

2005—2012年是電視行業(yè)大發(fā)展的黃金期，與其他行業(yè)一樣，這段時(shí)間，人員擴(kuò)張、頻道增多，電視也面臨著產(chǎn)能過剩的問題。由于傳統(tǒng)的事業(yè)單位性質(zhì)和財(cái)政供養(yǎng)政策，縣級廣播電視臺(tái)的主要經(jīng)濟(jì)來源依靠廣告收入。2013—2018年，隨著房地產(chǎn)廣告、醫(yī)療廣告監(jiān)管力度的逐步加大，加之新興媒體發(fā)展迅速，受眾分化嚴(yán)重，縣級廣播電視臺(tái)的廣告收入呈現(xiàn)斷崖式下滑。據(jù)了解，全國的電視行業(yè)在這個(gè)階段都進(jìn)入了寒冬期，部分地市級廣電媒體發(fā)不下工資成為常態(tài)，縣級廣播電視臺(tái)更是艱難。

另外，目前我國的電視媒體與新媒體融合還處于初期階段，還有許多障礙，面臨諸多的挑戰(zhàn)，還存在新媒體人才匱乏，市場機(jī)制不成熟，企業(yè)管理模式不成熟，員工觀念跟不上，企業(yè)盈利率低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)等很多問題。[1]

二、縣級廣播電視臺(tái)的優(yōu)勢

在2018年8月召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！边@個(gè)講話無疑給縣級廣播電視臺(tái)帶來了發(fā)展轉(zhuǎn)型的契機(jī)，由縣級廣播電視臺(tái)轉(zhuǎn)型升級為縣級融媒體中心，實(shí)現(xiàn)“臺(tái)、報(bào)、網(wǎng)、端、微”融合發(fā)展，是很多縣級融媒體中心正在探索的發(fā)展之路。

融媒體增強(qiáng)了社會(huì)的透明度、搭建了民意表達(dá)的平臺(tái)，成為民意訴求的集散地與社會(huì)輿論的放大器，對政府的社會(huì)治理能力提出了新挑戰(zhàn)?？h級廣播電視臺(tái)具備人員優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，只需要在原有的平臺(tái)上真正實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造、資源整合，就會(huì)很快打造成為新型的區(qū)域性主流媒體。

從2018年開始，關(guān)于縣級融媒體中心的基層試點(diǎn)開始在一些地方推進(jìn)。2018年2月，浙江青田電視臺(tái)與青天僑報(bào)社合并成立了青田傳媒集團(tuán)。2018年4月，河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的大河網(wǎng)與安陽縣聯(lián)合建設(shè)縣級融媒體中心。2018年7月6日，湖南日報(bào)社與瀏陽聯(lián)合建設(shè)的瀏陽融媒體中心掛牌;同日，在陜西延安富縣舉行了陜西省縣級黨委政府集中宣傳平臺(tái)上線儀式;還是同一天，四川省市縣融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在達(dá)州市召開。2018年7月21日，北京海淀區(qū)融媒體中心掛牌;2018年10月，河南省焦作市以兩個(gè)縣為先行試點(diǎn)，半年之內(nèi)在六個(gè)縣（市）全部建成了縣級融媒體中心……全國宣傳思想工作會(huì)議后，全國掀起了縣級媒體發(fā)展的第四個(gè)高潮——建設(shè)縣級融媒體中心。

這些縣級融媒體中心均是由傳統(tǒng)的縣級廣播電視臺(tái)整合政府網(wǎng)、新聞辦后掛牌成立的，實(shí)際運(yùn)行中，由于歷史遺留問題，他們在運(yùn)行體制、經(jīng)費(fèi)支持、人才引進(jìn)等方面還需要不斷改善。

縣級融媒體中心是新型區(qū)域性輿論場的主陣地，也是縣級廣播電視臺(tái)轉(zhuǎn)型升級的主方向，能否在這次媒體改革的大潮中抓住歷史機(jī)遇，優(yōu)化流程、再造平臺(tái)，是縣級廣播電視臺(tái)的最后稻草。

目前，各地的縣級融媒體中心都在加緊建設(shè)，初步形成以下三種模式，即“廣電+報(bào)業(yè)”的“中央廚房”模式、以廣電為主的傳播矩陣模式、縣域傳媒集團(tuán)模式等。因?yàn)榭h域報(bào)紙?jiān)缫呀?jīng)改革成為地市級報(bào)業(yè)的子報(bào)，以廣電為主導(dǎo)的移動(dòng)傳播矩陣模式成為縣級融媒體中心的主流。就縣級廣電的受眾黏性和規(guī)模而言，廣電為主導(dǎo)也更具優(yōu)勢。

但是，報(bào)業(yè)集團(tuán)媒體融合的競爭、上級媒體融合后的向下延展，以及商業(yè)媒體（自媒體）的琳瑯滿目，以廣電為主導(dǎo)的縣級融媒體中心并不是鐵板一塊，不能像傳統(tǒng)電視行業(yè)一樣以區(qū)域性老大自居，還需要不斷自我加壓、自我創(chuàng)新，不斷前行。

三、媒體融合的發(fā)展趨勢

正如美國媒介分析家亨利·詹金斯所說：不管我們是否準(zhǔn)備好了，我們已經(jīng)身處融合文化之中。隨著新媒體的興起，傳統(tǒng)媒體如何與新媒體融合共贏成為當(dāng)下的熱門話題。兩者只有并存、互補(bǔ)、融合、創(chuàng)新，打通傳統(tǒng)媒體和新媒體“兩個(gè)輿論場”，才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、網(wǎng)下輿論同頻共振協(xié)同發(fā)聲，努力唱響時(shí)代主旋律，聚合社會(huì)發(fā)展正能量。[2]

目前媒體融合還處于發(fā)展的過程中，學(xué)者們對其總結(jié)的角度和側(cè)重點(diǎn)都有所不同。學(xué)者李良榮、周寬瑋認(rèn)為融合不是單純媒體形態(tài)的融合而是一種全方位的、深層次的融合。[3]本文傾向于“融合”不是簡單的糅和和機(jī)械的疊加，而是一種既符合媒介特性又符合社會(huì)需求的一種融合，縣級融媒體中心更需要融合地方政務(wù)和社會(huì)服務(wù)。

對于傳統(tǒng)媒體如何實(shí)現(xiàn)媒體融合，傳媒領(lǐng)域的專家學(xué)者更多的是從媒體自身的發(fā)展來研究，集中在體制、理念、流程、人才幾個(gè)方面。[4]中國傳媒大學(xué)胡正榮教授在《移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代傳統(tǒng)媒體的融合戰(zhàn)略》一文中談到當(dāng)前傳統(tǒng)媒體所遇到的困境，并提出未來的媒體融合發(fā)展道路。[5]中國人民大學(xué)蔡雯教授在2014年《媒體融合：面對國家戰(zhàn)略布局的機(jī)遇及問題》一文中，對我國媒體問題從觀念、規(guī)制、改革、經(jīng)營、人才五個(gè)方面進(jìn)行了概述。[6]

四、用“頂層設(shè)計(jì)”布局轉(zhuǎn)型發(fā)展的總方案

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，媒體用戶的特點(diǎn)呈現(xiàn)時(shí)間碎片化、需求個(gè)性化、場景移動(dòng)化等特點(diǎn)。傳統(tǒng)的廣電媒體應(yīng)該發(fā)揮長期以來積淀的影響力和公信力，綜合運(yùn)用多種技術(shù)手段，積極布局生態(tài)系統(tǒng)，擴(kuò)展應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)一云多屏、多屏互動(dòng)、無縫銜接，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)容融合、渠道融合、終端融合。

本土化定位，是對融媒體中心規(guī)模的清晰認(rèn)識(shí)，作為縣屬媒體機(jī)構(gòu)，要以服務(wù)本地為第一原則，匯聚基層新聞事件，輻射全縣，樹立區(qū)域內(nèi)部權(quán)威和親民的形象，成為百姓獲得本地信息、獲取區(qū)域服務(wù)的首選和必選平臺(tái)，全面提升傳播力;融媒體宣傳，是融媒體中心發(fā)展的路線，在媒體融合發(fā)展的當(dāng)下，宣傳工作要做到覆蓋全渠道、產(chǎn)品全供給，形成輿論引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，突出熱點(diǎn)事件，打造一個(gè)多層次、全方位的立體化融媒網(wǎng)，加強(qiáng)黨媒的權(quán)威區(qū)域引導(dǎo)力;平臺(tái)化發(fā)展，是融媒體中心發(fā)展的方向，黨的新聞輿論引導(dǎo)不是單兵作戰(zhàn)，需要集中力量，形成陣地。在融媒體中心建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮平臺(tái)的作用，聚合區(qū)域內(nèi)所有媒體單元，海納百川，形成宣傳合力，塑造核心輿論影響力。

（一）用“用戶思維”模式武裝基層媒體的頭腦

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，我們也在使用“平臺(tái)”，但這種“平臺(tái)”是資源集成、權(quán)利集中的播出平臺(tái)，采、編、制、播是“單向流動(dòng)”，只有傳播，沒有分享、反饋、互動(dòng)，不能適應(yīng)共建共商共享的社會(huì)需求?？h級廣播電視臺(tái)的轉(zhuǎn)型升級不能僅僅考慮節(jié)目的升級、技術(shù)的的升級，更應(yīng)該考慮傳播渠道的升級，要運(yùn)用“水波輪”理論，實(shí)現(xiàn)一次采集、多屏分發(fā)，與用戶有效互動(dòng)，讓新型的主流媒體兼具“社交基因”。

同時(shí)，打破傳統(tǒng)的思維模式，降低身段，以服務(wù)者的形象再造傳播模式，這其實(shí)是一種自我革新，需要不斷地實(shí)踐，在實(shí)際工作中加以提高。焦作市以縣級廣播電視為主導(dǎo)的縣級融媒體中心在思想教育方面著力下功夫，同時(shí)還建立了嚴(yán)格的考核考評機(jī)制，以內(nèi)容的關(guān)注度和引導(dǎo)力為標(biāo)準(zhǔn)，讓用戶給從業(yè)者打分，在短時(shí)間內(nèi)起到了積極的作用。

（二）用“四全媒體”標(biāo)準(zhǔn)鍛煉新隊(duì)伍

媒體融合過程中，全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體不斷出現(xiàn)，信息就像身邊的空氣一樣，無處不在、無所不及、無人不用，這讓我們的輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻變化，也給我們新聞工作者提出了新的挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)對新聞工作者是意識(shí)的挑戰(zhàn)、技術(shù)的挑戰(zhàn)、業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，更是“工匠精神”的挑戰(zhàn)。與上級媒體的新聞工作者相比，縣級廣電人員的全面素質(zhì)相對較低，但敬業(yè)精神從不缺乏，缺乏的是“快速、高效”的流程要求和對新技術(shù)、新設(shè)備的熟練運(yùn)用，以及對用戶需求的反饋意識(shí)。

縣級廣電工作者的“四力”培養(yǎng)也是必要的。腳力體現(xiàn)的是實(shí)踐思維、群眾思維;眼力體現(xiàn)的是政治眼光、戰(zhàn)略思維;腦力體現(xiàn)的是歷史思維、辯證思維;筆力體現(xiàn)的是用戶思維、創(chuàng)新思維。黨管媒體，廣電工作者要提高政治站位，俯下身子服務(wù)群眾，傳播的內(nèi)容要全、細(xì)、深，傳播的形式要活、靈、趣。

五、用“媒體+”概念打造縣級廣電的新業(yè)態(tài)

縣級廣播電視臺(tái)不是封閉的，而是開放的系統(tǒng)。它不僅要和各種新興媒體相容，還要和地方的政務(wù)、服務(wù)相融，這是在實(shí)踐過程中探索出來的新的發(fā)展路徑。

縣級廣電主導(dǎo)的融媒體中心建設(shè)將打通媒體融合的“最后一公里”、連接群眾的“最后一公里”、基層治理的“最后一公里”，因此，它不僅要為媒體融合的大格局提供最鮮活的信息資源，更要為基層群眾提供服務(wù)的平臺(tái)、政民溝通的平臺(tái)、惠民政策落地的平臺(tái)和黨的聲音傳播到千家萬戶的平臺(tái)。

縣級廣電主導(dǎo)的融媒體中心要積極融入中央、省、市融媒體平臺(tái)，積極融入基層治理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)、積極融入服務(wù)群眾的政務(wù)平臺(tái)，建立完整的生態(tài)系統(tǒng)，才是縣級廣電轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)有之義。例如湖北廣電“長江云”新媒體平臺(tái)在同名App和微信公眾號中推出“全省政務(wù)通”，匯聚全省政務(wù)微博、微信、App終端，致力于實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息一鍵獲得，政務(wù)微博微信一鍵關(guān)注、政務(wù)App一鍵下載，建立全面覆蓋的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)入口，使之成為服務(wù)群眾的便民“掌中寶”。

從2019年開始，河南省各地市的縣級廣電融媒體中心開始依托省級媒體集團(tuán)技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢，對縣域內(nèi)所有政務(wù)、新聞等宣傳資源進(jìn)行融合，形成融媒體中心托管、部門合作共辦的融合方式，造就“新聞+政務(wù)”的宣傳矩陣，將全縣各級各單位宣傳投入、信息報(bào)送、對外推介等化零為整。同時(shí)，有效拓展“媒體+”業(yè)務(wù)，打造“媒體+服務(wù)”“媒體+監(jiān)督”“媒體+文化”“媒體+房產(chǎn)”“媒體+活動(dòng)”“媒體+農(nóng)業(yè)”“媒體+生活”等新模式，從單一廣告收入向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，部分縣級融媒體中心還積極探索在教育、醫(yī)療、交通、文旅、信用體系、就業(yè)、治安、環(huán)保等方面的應(yīng)用，開發(fā)與群眾生活息息相關(guān)的業(yè)務(wù)。

六、結(jié)語

縣級廣播電視臺(tái)的轉(zhuǎn)型方向就是融媒體中心，這是新時(shí)代的新方略?？h級融媒體中心不同于傳統(tǒng)意義上的媒體，它既是一個(gè)新聞宣傳的集成平臺(tái)，又是一個(gè)綜合智慧治理平臺(tái)，還是地方的大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，縣級廣電能轉(zhuǎn)型到這三個(gè)功能平臺(tái)，就會(huì)大有作為。

目前，縣級廣電轉(zhuǎn)型融媒體中心成功的案例比較多，如浙江長興、河南項(xiàng)城、江蘇邳州等縣級融媒體中心，都值得我們關(guān)注。從這些成功的案例中，我們發(fā)現(xiàn)，縣級廣電轉(zhuǎn)型之后，不僅要重視全新的傳播手段、建立數(shù)字化的采編發(fā)流程，同時(shí)會(huì)更加重視內(nèi)容的建設(shè)，堅(jiān)持黨媒立場、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、堅(jiān)持弘揚(yáng)正能量、堅(jiān)持“內(nèi)容為王”。

縣級廣電轉(zhuǎn)型融媒體中心是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅是簡單的新聞業(yè)務(wù)整合，還要提升到縣域智慧治理平臺(tái)高度，去構(gòu)建鏈接政務(wù)、商務(wù)與服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)。只有這樣，才能符合黨媒的建設(shè)要求、順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求、呼應(yīng)群眾的服務(wù)訴求。

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（作者單位：中央電視臺(tái)新聞中心）

編校：王志昭