泰國：旅游大國的防控糾結(jié)

陳光

最熱鬧的曼谷拉差達(dá)夜市如今相當(dāng)冷清。（VISION THAI 看見泰國 圖）

61歲的李女士沒想到，一家五口人的曼谷度假之旅，連機場都沒出，就泡湯了。

1月8日上午，來自武漢的李女士在曼谷素萬那普機場的出境口處，被攔下。紅外線體溫檢測儀顯示，她的體溫達(dá)38.5度。

自去年12月31日，中國向世衛(wèi)組織通報，武漢發(fā)現(xiàn)不明情況肺炎病例后，這個消息也迅速傳遞給全球各國衛(wèi)生部門。泰國政府就迅速做出反應(yīng)，1月3日，泰國開始對從武漢直飛入境的乘客進(jìn)行發(fā)熱篩查，38度及以上被認(rèn)為是疑似感染體溫。

三小時后，李女士被救護車送至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受進(jìn)一步檢測。同機的密切接觸者也在當(dāng)?shù)亟邮苡^察。

1月13日，泰國宣布，一位來自中國武漢的游客被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎，這也是中國以外的首例新冠肺炎病例。

據(jù)中新社報道，因語言不通，李女士事后通過女兒和女婿瀏覽網(wǎng)上新聞，才得知自己可能患上了新冠肺炎。

據(jù)暢說民航整理數(shù)據(jù)，從12月30日至1月20日，泰國是武漢出港航班量最大的國家。首個病例確診后，泰國病例不斷增加，一度為中國境外確診病例最多的國家。即便如此，泰國依然保持開放，并未關(guān)閉國境。中國是泰國最大的旅游客源國。面對疫情，泰國政府也在經(jīng)濟發(fā)展和公共衛(wèi)生安全間艱難權(quán)衡。

游客消失了

2月初，中國游客必去的暹羅商圈，人流減半，行人普遍戴著口罩。四面佛附近，也是罕見的人少。往日人擠人的拉差達(dá)夜市和河濱夜市，飯點時，大部分飲食區(qū)都是空的。中國團消失了。市場中，除了本地人，多是韓國和歐美游客。在鋪子門口招呼的商家比客人都多。

夜宵時的唐人街還殘存著一絲活力，但大部分店鋪也客流量不大。一家燕窩店老板抱怨道，當(dāng)天都沒開張。

“對我們來說，中國游客是我們的英雄?！碧┲新糜螛I(yè)聯(lián)盟協(xié)會會長羅納朗對BBC說?！暗F(xiàn)在他們的人數(shù)已降至零，我們也不知道旅行限制何時結(jié)束，但是我們知道的是，這嚴(yán)重?fù)p害了我們的業(yè)務(wù)。”

2月29日晚，泰國出現(xiàn)了首例死亡病例，這個病例就是旅游從業(yè)者。據(jù)泰媒報道，死者系一位35歲泰國男性，是泰國免稅店龍頭王權(quán)集團Srivaree分店的銷售員，曾接觸過外國顧客。

“看到有死亡案例，會有些緊張，但一些泰國朋友也覺得這是一個讓政府更加積極應(yīng)對疫情的轉(zhuǎn)機?！敝袊_灣媒體人黑熊說。2014年，他和妻子來到泰國創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營一家數(shù)字媒體《看見泰國》（VISION THAI）。

在泰國這些年，黑熊也見證過登革熱、中東呼吸綜合征、寨卡病毒等疫情在泰國蔓延，但由于這些病傳染力沒有新冠肺炎大，沒有引起當(dāng)?shù)孛癖姷目只?。這次疫情導(dǎo)致觀光客數(shù)量大減，才讓當(dāng)?shù)厝艘庾R到疫情的嚴(yán)重。他注意到，原定于3月底的曼谷國際書展也改成線上舉辦，這是東南亞第二大的書展。

泰國人紛紛戴上口罩。（VISION THAI 看見泰國圖）

泰國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中約有20%來自旅游業(yè)，迄今為止，中國人是泰國最大的游客群體。根據(jù)泰國旅游觀光協(xié)會數(shù)據(jù)，1月中國來泰國旅游人數(shù)總量比2019年1月同期下降了約20%，幾乎倒退回了2017年。受疫情影響，泰國財政部已將2020年的經(jīng)濟增長預(yù)測從3.3%下調(diào)至2.8%。據(jù)泰國旅游和體育部長皮帕估計，即使3月全球疫情能得到控制，商業(yè)活動在7月前恢復(fù)正常，泰國經(jīng)濟也將遭受價值3000億泰銖的損失。

除了旅游業(yè)，其他與中國相關(guān)的業(yè)務(wù)也受疫情波及。中國翻譯旦旦的公司客戶多是在泰國的中資企業(yè)、在中國有業(yè)務(wù)的泰國企業(yè)。據(jù)他介紹，最近公司訂單少了七八成。一家他服務(wù)過的企業(yè)，剛因資不抵債申請破產(chǎn)和解，雖然疫情不是主要原因，但也是加速破產(chǎn)的一大因素。

和很多泰國企業(yè)一樣，旦旦讓員工都遠(yuǎn)程辦公，給每人配了口罩。他介紹，曼谷最近一年來，霧霾非常嚴(yán)重，因經(jīng)常出門，他之前家里差不多囤了兩三千個口罩。當(dāng)時大概一銖一個，差不多合人民幣兩角錢。疫情暴發(fā)之后，正用上。

1月中旬，曼谷還在8個輕軌站設(shè)立了免費領(lǐng)取口罩的站點。旦旦所住的公寓也會免費發(fā)口罩。他注意到，地鐵每兩三個小時，都會有專業(yè)人員來消毒，地鐵票也會被消毒。一些公寓和商場的電梯和門衛(wèi)處，也長期備有酒精洗手液。醫(yī)院和一些商場也設(shè)有紅外線體溫檢測設(shè)備。

防疫形勢很快變得嚴(yán)峻。1月27日，泰國機場將疑似感染體溫從38度調(diào)整為37.5度。2月，機場擴大了篩查范圍，除中國游客，還對經(jīng)過機場的日本、新加坡、韓國游客進(jìn)行篩查，并密切關(guān)注意大利游客。2月3日，泰國總理親自出任泰國國家新型傳染病委員會會議主席。

防疫物資也面臨緊缺。據(jù)泰媒報道，2月5日，泰國內(nèi)貿(mào)廳和14家大型百貨商場、零售商、便利店代表召開了將口罩和洗手液列為管制產(chǎn)品的相關(guān)會議。內(nèi)貿(mào)廳要求，顧客每人限購口罩10只，出口商出口500只以上口罩需向內(nèi)貿(mào)廳申請許可。內(nèi)貿(mào)廳將協(xié)調(diào)相關(guān)部門檢查文件。盡管有“限購令”，目前已有上千位泰國民眾向內(nèi)貿(mào)廳投訴防疫產(chǎn)品脫銷、買不到、售價過高等問題。

“2月初的時候，市面上基本上買不到口罩，貨源都是騙人的。泰國政府也宣布個人出境可攜帶的口罩不超過50個?！痹谔┲袊死杳髡f。從2008年來泰國學(xué)習(xí)，他記得上次驚動泰國全國的大災(zāi)情還是2011年的水災(zāi)。

友好的泰國

在旦旦拍攝的視頻中，暹羅商圈一棟購物商場外壁電子墻上播放著“泰國為武漢祈?！钡闹刑╇p語。一些商場內(nèi)部的中央還掛著“中國加油”的大圖標(biāo)，緊握的拳頭上方，畫著中國和泰國國旗。類似標(biāo)語和視頻出現(xiàn)在泰國各大城市的商場、地鐵、醫(yī)院等公共場所，成了當(dāng)?shù)刈畲蟮摹皬V告”。連嘟嘟車上的小屏幕都會閃過鼓勵中國的話語。 泰國總理巴育親自錄制視頻稱，“中泰團結(jié)、一起加油！”

目前，泰國并沒有對中國或其他外國公民采取限制入境措施。但中國、韓國、日本、新加坡、伊朗和意大利，被泰國列入“危險”級別國家。泰國政府規(guī)定部分公職人員，推遲或取消前往有高感染風(fēng)險的國家和地區(qū)。

關(guān)于治療，泰國衛(wèi)生部疾病防控廳副廳長卡宗薩表示，非常時期，不論是泰國人還是中國人，或是其他任何國籍的民眾，如果確診感染新型冠狀病毒肺炎并在泰國治療，治療費用都由泰國政府承擔(dān)。此舉意在不讓游客因擔(dān)心治療費昂貴而隱瞞病情。

黑熊介紹，泰國目前是集中收治患者，各地確診患者會被轉(zhuǎn)至衛(wèi)生部所屬醫(yī)院救治。這些醫(yī)院位于政府特區(qū)，附近都是政府機構(gòu)，管理嚴(yán)格，也避免了居民擔(dān)心因管理不嚴(yán)，疫情從醫(yī)院擴散的顧慮。

不過，政府免除的是新冠肺炎患者的治療費，不包括其他費用。

2月26日，來自武漢的張女士通過媒體稱，自己在泰國確診新冠肺炎后，在曼谷某醫(yī)院隔離了35天。醫(yī)院告知要繳納6萬泰銖的住院費（約合13400元人民幣）。

據(jù)泰國媒體報道，院方證實只是對該女士收取了飲食和服務(wù)費，并不包含治療費。且院方尊重游客個人意愿和負(fù)擔(dān)能力，能繳納多少費用就多少，其余院方會算作未收款項，向政府申請報銷。

“泰國政府很‘佛系啦， 對于我們國人來說我們都是得益者，有泰國這樣一個緩沖地，也是蠻好的。” 張裕龍說，他在泰國從事醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。最近，他身邊不少朋友的孩子都從國內(nèi)來到泰國轉(zhuǎn)機。他們之前在澳大利亞留學(xué)，但因澳大利亞對從中國大陸出發(fā)或途經(jīng)的外籍人士實施入境禁令，便將泰國當(dāng)成返澳“跳板”。

根據(jù)澳大利亞內(nèi)政部文件，留學(xué)生赴澳前在中國大陸以外連續(xù)停留超過14天，才會獲準(zhǔn)進(jìn)入澳大利亞。泰國因簽證政策寬松，且機票價格劃算，成為很多中國留學(xué)生的中轉(zhuǎn)站。據(jù)去哪兒網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，16-24歲的學(xué)生群體，由泰國前往澳洲的人數(shù)較去年同期暴增237倍。

“流動人口進(jìn)出多，肯定伴隨著風(fēng)險增加。但總體來說，泰國的海關(guān)也不卡，酒店也不拒絕。相對來說都是友好的?！?張裕龍說。

“民間還是有點懼怕”

“民間和政府還是有一定矛盾的。”旦旦說。他注意到，從1月至今，泰國社交網(wǎng)絡(luò)上，每天的熱搜都有“新冠病毒”，“幾乎都是排前五，一些網(wǎng)民反對政府政策，覺得早應(yīng)限制（疫情嚴(yán)重地區(qū)外國人入境），實際民間還是有點懼怕?！?/p>

泰國政府對外國人入境的開放態(tài)度，并未得到所有民眾的支持。

“公共衛(wèi)生和國際關(guān)系是分開的問題。有許多方法可以促進(jìn)兩國關(guān)系，例如人道協(xié)助?！碧﹪ㄕ髮W(xué)政治科學(xué)學(xué)院的助理教授普拉克對BBC說。他認(rèn)為， 泰國政府的決定，反映出貧乏的疾病控制效率與提升國際關(guān)系管理的低水平。他強調(diào)：“公共衛(wèi)生必須放在首位?！?/p>

泰國政府受到的壓力也不斷增加，社交媒體上，對泰國總理巴育的不滿聲音漸多，網(wǎng)友們帶著#LousyGovernment（破爛政府）等標(biāo)簽，討論泰國政府的應(yīng)對措施。

2018年1月9日，在泰國曼谷一家醫(yī)院，機器人在搬運文件。（新華社 圖）

“從今年1月份開始，當(dāng)新冠肺炎疫情在中國暴發(fā)時，我們提議將新冠肺炎列為第14種危險性傳染病，但由于當(dāng)時疫情還不算嚴(yán)重，被推遲了，直到2月24日才正式做出宣布?！碧﹪部貜d廳長對媒體說。按照泰國政策，針對列入危險性傳染病的14種疾病，各地發(fā)現(xiàn)病例，需在3小時內(nèi)強制上報疾控廳，疾控廳有權(quán)對患者和密切接觸者進(jìn)行隔離。

不過，巴育政府不為所動。巴育公開強調(diào)，泰國公共衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量符合世界衛(wèi)生組織（WHO）的標(biāo)準(zhǔn)，政府完全有能力控制疫情。

亞洲第一

“我覺得這次疫情目前比較穩(wěn)定，和政府的政策沒有關(guān)系，”泰國人周倩說，“是因為我們每個人注意防護，有不適及時就醫(yī)，要夸獎的話，還是要說醫(yī)生。”

“泰國的醫(yī)療技術(shù)與硬件水平，可以說是一個緩沖墊，在疫情面前有效緩和了公眾的緊張感和恐懼感。”《曼谷郵報》寫道，作為全球最大的醫(yī)療旅游目的地之一，泰國優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源也在這次疫情中發(fā)揮作用。

1月27日，曼谷朱拉隆功醫(yī)院研究人員成功分離新型冠狀病毒肺炎毒株，是中國外，第一個解碼該病毒并分離毒株的國家。

2月2日，泰國衛(wèi)生部介紹，一名感染新型冠狀病毒的71歲重癥中國患者，在接受用于中東呼吸綜合征（MERS）的抗流感藥物和抗艾滋病毒的藥物后，病情出現(xiàn)了明顯改善，48小時后病毒檢測呈陰性。目前，泰國依然保持著較高的新冠肺炎治愈率。

據(jù)泰媒報道，泰國醫(yī)學(xué)科學(xué)廳已在細(xì)胞里培育出新冠病毒，這將有利于疫苗和藥物的研制。醫(yī)學(xué)科學(xué)廳將與多所大學(xué)、泰國政府制藥組織、泰國國立疫苗研究院一道就疫苗研發(fā)展開合作。

目前，泰國約有64家醫(yī)院和診所獲得了JCI（國際醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會）認(rèn)證，是全球第4多的國家，也是東盟國家中最多的。

“泰國的醫(yī)生普遍都有國外進(jìn)修經(jīng)歷的?！痹谔﹪t(yī)療行業(yè)工作的張裕龍說，私立醫(yī)院和公立醫(yī)院，醫(yī)生水平都不錯。

去年10月，由美國約翰霍普金斯大學(xué)布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院，聯(lián)合核威脅倡議和經(jīng)濟學(xué)人智庫發(fā)布的《全球衛(wèi)生安全指數(shù)》，對195個國家進(jìn)行了全面評估。其中，泰國綜合排名第6，是唯一躋身排行榜前列的中等收入國家，也是亞洲排名第一的國家。報告指出，泰國衛(wèi)生體系健全，醫(yī)療服務(wù)的可及性高。在監(jiān)測和追蹤病毒與快速響應(yīng)等方面，都表現(xiàn)良好。這也體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之中。

1月底，隨著在泰國確診和因疑似而隔離的中國游客數(shù)量增加，泰國疾病防控中心在官網(wǎng)發(fā)布了招募中文志愿者的信息。第一類志愿者要在機場引導(dǎo)中國游客，第二類，需要在一線醫(yī)院直接接觸疑似和確診患者。

旦旦第二天就去報名了。他本來以為，這項工作有風(fēng)險，可能沒人報名，沒想到工作人員告知，人滿了?，F(xiàn)在，旦旦還在后備志愿者名單上排隊。他也不知道那些志愿者是誰，在哪兒。好在，逆行者比他預(yù)想的多。