關于完善煤礦企業(yè)全面預算管理的建議探討

羅香麗

【摘要】現(xiàn)代社會科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對能源的依賴性較強，煤礦企業(yè)作為能源供給基礎性單位，為達成可持續(xù)發(fā)展的目標，不僅僅要遵從國家現(xiàn)階段對綠色環(huán)保等方面的要求，同時要認識到全面預算管理的重要意義，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段各項工作存在的問題，通過技術管控引導的形式，不斷提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力。

【關鍵詞】煤礦企業(yè) ?全面預算管理 ?措施方法

引言：煤礦企業(yè)為確保自身經(jīng)濟效益追求目標能夠順利實現(xiàn)，在日常運營階段做好預算管理工作，顯然能夠給推進戰(zhàn)略發(fā)展目標起到積極影響作用。煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理范圍逐漸擴大化，傳統(tǒng)的管理形式顯然不能適應現(xiàn)階段發(fā)展需要，最終的生產(chǎn)制造各項工作不能按照目標要求有序推進。煤礦企業(yè)利用全面預算管理模式，能夠針對現(xiàn)階段的運營問題能夠有效處理，煤礦企業(yè)發(fā)展由此得到保障。

一、煤礦企業(yè)落實全面預算管理的積極影響作用

全面預算管理應用到煤礦企業(yè)之中，在標準化、科學化、制度化的引導之下，能夠將科學管理目標順利達成，實現(xiàn)對企業(yè)各類優(yōu)勢資源的有效性應用。煤礦企業(yè)在落實全面預算管理期間，能利用良好的人才基礎條件，使各類資源條件充分發(fā)揮其基本價值，尤其是在現(xiàn)階段煤礦企業(yè)傳統(tǒng)管理模式弊端問題顯露的情況之下，煤礦企業(yè)的生存遇到一些困難和問題的時候就顯得尤為重要。

全面預算管理能夠給企業(yè)決策指導提供相應的依據(jù)條件，對煤炭企業(yè)擴展經(jīng)營管理范圍，開展各項創(chuàng)新活動具有良好保障作用。企業(yè)的經(jīng)濟效益追求目標有效完成，在激烈的市場競爭中，也能夠體現(xiàn)自身的優(yōu)勢條件，給社會提供更好的服務。

全面預算管理，是企業(yè)在以往粗放型管理形式之下，探索精細化管理方法的體現(xiàn)。它構建更能滿足市場發(fā)展需要的基本形式，使各階段的項目工作都能按照制度要求順利進行。而且煤礦企業(yè)做好對全面預算管理落實情況的檢驗，能夠日常加強對管理人員的考核，能夠確保企業(yè)經(jīng)營活動圍繞計劃方案順利進行，推進可持續(xù)化發(fā)展。

二、現(xiàn)階段煤礦企業(yè)全面預算管理存在的問題

我國的煤礦企業(yè)的屬性特點相對較為明確，但是從其日常經(jīng)營管理情況來看，由于未能設立專門的預算管理部門，預算管理往往是由其他部門代為完成的，使得企業(yè)各項工作目標很難按照計劃要求順利進行。尤其是在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求之下，企業(yè)認識到全面預算管理對整體運營的價值影響作用，但是預算期間的執(zhí)行力不足，且相應的考核不為嚴謹，都會出現(xiàn)預算管理的形式化問題。如果是財務管理部門代完成相關工作，往往會導致企業(yè)各個部門的職責劃分不夠明確，工作內(nèi)容以及基本權利沒有明確的劃分依據(jù)，出現(xiàn)問題之后甚至會出現(xiàn)部門推卸責任的現(xiàn)象，不利于企業(yè)的發(fā)展進步。

還有一方面是煤礦企業(yè)受制于全面預算管理水平，制度建設與現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要之間的差異性相對較大。首先是預算編制不為明確，煤礦企業(yè)將預算編制作為一個經(jīng)營規(guī)劃的一部分，未能建立層級制度推進預算計劃目標，由此導致相關工作開展階段面臨諸多的困難問題，預算管理的科學性與針對性不足，導致企業(yè)整體的發(fā)展受制于很多細節(jié)性的影響因素。還有，監(jiān)督管理制度也未能妥善建立起來，監(jiān)督管理機制應用存在很多的問題，最終的預算管理效果與目標要求有很大的出入。

三、全面預算管理在煤礦企業(yè)有效落實的相關舉措

（一）注重全面預算管理意識引導

全面預算管理在煤礦企業(yè)現(xiàn)代化、科技化發(fā)展階段，將各個環(huán)節(jié)的工作目標有效落實，能夠實現(xiàn)對企業(yè)各個階段的支出以及收入的全面性引導，注重內(nèi)部的資金分配，并預測下一個階段企業(yè)運營管理的獲利情況，則能夠實現(xiàn)對企業(yè)戰(zhàn)略管理目標的完善推進，體現(xiàn)全面預算管理的前瞻性。煤礦企業(yè)要注重對全體員工的全面預算管理意識的引導，注重各類信息在內(nèi)部的流通與共享，發(fā)現(xiàn)問題之后及時進行匯報并處理，則上級向下級下達命令就會更為通常無阻。

煤礦企業(yè)要讓基層員工認識到，推行全面預算管理，能夠將其經(jīng)濟效益全面提升，而且對企業(yè)下一個階段可能會面臨的危機問題有一定的風險調(diào)控作用，各項工作順利完成，企業(yè)能夠在復雜的環(huán)境中將經(jīng)營條件有效獲取，對推進我國的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有積極影響作用。

（二）注重管理層的綜合能力展現(xiàn)

煤礦企業(yè)管理層需要做好對各個項目的統(tǒng)籌管理，處理好本部門單位利益與整個企業(yè)的利益、短期利益和長期利益的關系。礦井管理人員需要做好全面預算，控制經(jīng)營階段的各類風險性問題，集中控制企業(yè)可能面臨的損失。經(jīng)過對平行單位的協(xié)調(diào)關系建立，各階段的溝通交流都能按照要求進行。如果一些安全事故產(chǎn)生，及時與家屬和相關人員進行溝通交流，不能逃避在這方面的經(jīng)濟支持。管理層必須要定期與基層進行溝通交流，并向上級部門反映礦區(qū)的基本情況，按照制度要求控制預算支出，管理人員的工作水平提升，才能有效控制預算投入，避免企業(yè)單位的經(jīng)濟效益受到影響。

（三）強調(diào)全面預算管理的制度建設

建立符合煤礦企業(yè)特點的全面預算管理制度，確保滲入煤礦企業(yè)各項工作中，劃分責任，確保層層推進。首先對職工進行預算相關培訓，對其進行專業(yè)知識拓展，使其個人的實踐經(jīng)驗以及判斷能力都能適應崗位需求。其次，加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督和考核，對預算指標完成好的單位給予獎勵，對完成不好的單位給予處罰。

煤礦的安全問題是最大的問題，因此，預算管理制度應與安全管理制度結合起來。需要將工人上崗制度優(yōu)化建立起來，避免員工工作沒有規(guī)范引導，影響整個項目的安全性。建立煤礦監(jiān)測系統(tǒng)，加強對地下礦產(chǎn)環(huán)境條件的檢測，如果發(fā)生緊急的安全事故問題，則員工也需要具備良好的應急處理能力，控制安全問題的惡化范圍。如果設備或技術應用存在問題，員工應該及時上報并進行處理，全面控制煤礦企業(yè)的經(jīng)濟損失，保證預算目標的完成。

四、結束語

煤礦企業(yè)需要在全面預算管理階段，注重自身的管理制度以及管理目標的優(yōu)化。通過對各個環(huán)節(jié)的工作明確之后，在實踐中不斷總結經(jīng)驗并反思工作過失，則能夠在激烈的市場中，尋得可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

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