實施企業(yè)職業(yè)技能提升行動的幾點思考

孟慶旭

當前我國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結構調(diào)整攻堅克難的關鍵時期，國務院《職業(yè)技能提升三年行動方案》的出臺、發(fā)布與實施，為企業(yè)開展職工技能培訓工作指明方向。在市場經(jīng)濟競爭日趨嚴峻的今天，企業(yè)要成為市場經(jīng)濟中的強者，必須要提高企業(yè)自身的競爭力，提高勞動者素質(zhì)，勞動者素質(zhì)提高關鍵在培訓。企業(yè)要大力開展行之有效的職工技能培訓工作，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定作出新貢獻。

一、明要求、定目標、任務指標清晰

“沒有要求就會迷失方向，沒有目標就沒有抓手，沒有任務就會淺嘗輒止”。國家職業(yè)技能提升行動三年方案總體要求和目標任務非常明確，作為企業(yè)一是深刻領會要求。職業(yè)技能提升行動必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，把職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結構性就業(yè)矛盾的關鍵舉措，作為企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。二是堅持需求導向。職業(yè)技能提升行動要服務企業(yè)改革發(fā)展，適應職工就業(yè)需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，面向職工，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者隊伍。三是任務指標清晰具體。國家制定了2019年至2021年三年共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓5000萬人次以上具體目標。企業(yè)要按照三年行動方案要求，結合企業(yè)實際持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，力爭到2021年底企業(yè)技能勞動者占企業(yè)就業(yè)人員總量的比例達到30%，高技能人才占技能勞動者的比例達到三分之一。

二、計劃嚴、對象清、突出培訓重點

目標任務確定后就是具體落實。一是培訓規(guī)劃與培訓計劃緊密結合。開展企業(yè)職工技能提升工作既需要有近期、中期、遠期規(guī)劃，還需要嚴密、可執(zhí)行、可操作的培訓計劃。制定培訓計劃要緊貼企業(yè)、勞動者實際，本著“補短板、強弱項、促提升”原則，科學、合理制定企業(yè)職工技能提升培訓計劃，不貪大求全、好高騖遠;要腳踏實地，以一張藍圖管到底，久久為功的“韌勁”，扎實做好培訓計劃的制定工作。二是培訓主體必須清楚明確。職工技能提升工作的培訓工作必須涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術人員、基層員工。三支隊伍“缺一不可”、各有不同、各有特點，缺少那個層次都會出現(xiàn)培訓“短板”，三者緊密結合，做到“全覆蓋、無死角”，“三支隊伍”齊頭并進，共同發(fā)力，企業(yè)職工技能提升工作才能行穩(wěn)致遠。三是培訓主體重點突出。每個企業(yè)人員結構不盡相同、類型各異，就需要根據(jù)自身實際情況確定培訓重點主體，不能“眉毛胡子一把抓”、“千企一策”，堅持“因企施策、一企一策”原則，對需要培訓對象的主體把脈要準，分輕、重、緩、急，哪些群體優(yōu)先排在前面的，哪些群體可以放在后面緩一緩，必須要搞清楚、弄明白，否則事倍功半。

三、方式活、增供給、創(chuàng)新培訓形式

企業(yè)職工技能提升工作培訓要傳承更要創(chuàng)新，進行供給側改革。一是堅持行之有效的傳統(tǒng)方式。企業(yè)多年形成的崗前培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓等培訓形式必須持之以恒開展，崗位練兵、技能競賽等活動要堅持，有益的培訓方式和活動都要毫不動搖地堅持下去。二是互聯(lián)網(wǎng)+職工培訓方式。當今社會已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，中國5G已經(jīng)商用，新科技、新媒體方興未艾，智能終端、在線學習技術已經(jīng)比較成熟，許多企業(yè)開發(fā)的職工在線學習APP、微信小程序等新的培訓模式收到了很好地效果。新科技帶來職工培訓新的創(chuàng)新方式，要大開腦洞、敞開懷抱，以創(chuàng)新的思維迎接新模式。三是積極實施新型（現(xiàn)代）學徒制?！皫煄健睂W徒制是現(xiàn)在企業(yè)使用最普遍的培養(yǎng)人才方法，歷史最久，主要由企業(yè)、師傅、徒弟三者參與。企業(yè)新型（現(xiàn)代）學徒制是按照企業(yè)為主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工學一體”的模式，學校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)，設立規(guī)范化的企業(yè)課程標準、考核方案，實現(xiàn)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接，新型（現(xiàn)代）學徒制有利于促進企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性，應該大力推廣實踐。

四、政策實、待遇好、暢通成才通道

好的政策必須要落到實處，好的待遇要讓受益人群享受到。一是制定高技能人才獎勵激勵政策。企業(yè)要加強自身高技能領軍人才的服務保障，切實提高高技能領軍人才的政治待遇，在評先獲獎、研修考察、咨詢服務等方面給予政策支持。發(fā)揮高技能領軍人才參與企業(yè)的職工教育培訓，在制定企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃、高技能人才選拔、技能等級評審、教學實踐等工作中發(fā)揮骨干作用。二是切實提高經(jīng)濟待遇。建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的收入分配機制，對關鍵技術崗位、關鍵工序和緊缺急需的技術工人實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式。建立技術工人工資正常增長機制，積極推進工資集體協(xié)商，分配要向高技能人才傾斜。鼓勵對高技能人才實行技術創(chuàng)新成果入股、崗位分紅、補助性津貼等激勵方式。三是拓寬技能人才成長晉升通道。健全完善技術工人評價選拔制度，突破年齡、學歷、資歷、身份等限制，探索設立技能專家、首席技師、特級技師等崗位，圍繞重點項目，組織開展崗位練兵和技術比武競賽，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱比照認定制度，制定高技能人才參加工程技術人才職稱評審或認定的政策。落實好技術工人休息休假權利，建立優(yōu)秀技術工人休療養(yǎng)制度，定期組織、分級實施休療養(yǎng)活動，促進優(yōu)秀技術工人脫穎而出。

五、建基地、硬投入、增強基礎能力

加強企業(yè)職工技能培訓基礎能力建設是保證職業(yè)技能提升行動取得實效的關鍵因素之一。一是加強企業(yè)培訓基地建設。要充分發(fā)揮企業(yè)已有職工培訓基地功能作用，升級改造培訓場地、設施設備，在硬件投入上敢于投入，與“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進培訓方式緊密結合，讓老的培訓基地“舊貌換新顏”。原來沒有自己培訓基地的企業(yè)，有條件的可以新建培訓基地或者實訓教室，也可以租用培訓院校、其他企業(yè)的培訓基地，實現(xiàn)培訓資源共建共享。二是加強企業(yè)培訓師資隊伍建設。企業(yè)已有專職培訓教師的，要加強師資的再學習、再培訓，提高專業(yè)教師的教學水平;沒有專職教師的，要抓好兼職教師的選拔、培養(yǎng)和使用;企業(yè)還可以選聘職業(yè)院校和培訓機構教師到企業(yè)兼職授課，推廣“工學一體化”、“職業(yè)培訓包”等培訓形式，加快符合企業(yè)職工技能提升培訓教材的開發(fā)，規(guī)范管理，提高教材質(zhì)量。三是資金投入要有保證。提升職業(yè)技能工作是長期的工作，需要大量資金投入，要用好國家關于職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策，足額提取，嚴格使用。要堅持60%以上經(jīng)費用于一線職工培訓上，制定、落實好“師帶徒”津貼補助政策，職業(yè)技能培訓教材開發(fā)、師資培訓、教學改革以及職業(yè)技能競賽等基礎工作給予支持，對培訓組織動員工作進行獎補。

六、學典型、守匠心、智造強企強國

“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題”。培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，培養(yǎng)愛國、愛企、愛崗的基層職工隊伍是企業(yè)職業(yè)技能培訓工作的終極目標。一是學先進典型。要發(fā)揮典型的引領示范帶頭作用，大力弘揚勞模精神，在全社會形成崇尚先進、學習勞模典型的良好氛圍。國網(wǎng)天津濱海供電公司配電搶修班班長“藍領創(chuàng)客”張黎明的 “黎明出發(fā)，點亮萬家” 先進典型事跡就是企業(yè)技能勞動者學習的榜樣。二是弘揚匠心精神?！百|(zhì)量之魂，存于匠心”。傳承發(fā)揚工匠精神是職業(yè)技能提升的“精神之鈣”，它不僅要求勞動者要具有高超的技藝和精湛的技能，而且還要有嚴謹、細致、專注、負責的工作態(tài)度和精雕細琢、精益求精的工作理念，以及對職業(yè)的認同感、責任感、榮譽感和使命感。每名勞動者心存匠心就會使中國制造走向世界大有希望。三是創(chuàng)新發(fā)展智造強企。國家出臺了“中國制造2025”規(guī)劃，傳統(tǒng)的工業(yè)制造正在升級為智能制造，“高精尖缺”高技能人才需求迫切。只要我們“咬定青山不放松”，堅持開展職業(yè)技能提升行動，廣大技能人才鉆研技術，精益求精，一定能夠推動中國制造向中國智造轉(zhuǎn)變，強企強國目標就能夠?qū)崿F(xiàn)。

七、強組織、建機制、考核評價銜接

實施企業(yè)職業(yè)技能提升行動必須要有堅強的組織、健全的機制。一是高度重視。企業(yè)要從自身長遠發(fā)展和生死存亡的高度認識職業(yè)技能提升行動的重要性，主要領導要親自掛帥，列入重要議事日程，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，親自上手、親力親為，謀劃推動企業(yè)職業(yè)技能提升行動。二是健全工作機制。企業(yè)要在主要領導親自抓的框架下，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用，形成強有力的工作合力。人力資源部門負責制定年度工作計劃，分解工作任務，抓好督促落實;職教部門負責組織好職業(yè)技能培訓任務;財務部門負責職業(yè)技能提升行動資金、教育經(jīng)費的足額提取、撥付到位;安監(jiān)部門負責安全技能培訓;其他各專業(yè)部門負責所轄專業(yè)工種崗位職業(yè)技能培訓工作，支持鼓勵工會、共青團等群團組織參與職業(yè)技能培訓工作。三是培訓考核與評價緊密銜接。企業(yè)要加強技能培訓質(zhì)量管理，健全培訓績效評估，積極探索開展培訓的第三方評估。對自身開展的培訓工作進行多維度評價。要以“企業(yè)受沒受益、員工隊伍素質(zhì)有沒有提高、培訓效果好不好、職工滿意不滿意”為評價標準，動態(tài)調(diào)整培訓形式、培訓師資和培訓教材，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為國家職業(yè)技能提升行動作出企業(yè)應有的貢獻。

我們既需要培養(yǎng)中國的“愛因斯坦”，也需要培養(yǎng)中國的“愛迪生”，同時需要培養(yǎng)千千萬萬個“中國魯班”。

（作者單位：天津南環(huán)鐵路有限公司運輸分公司）