談南海別信口開河，先看數(shù)據(jù)

香港《南華早報》4月12日文章，原題：妖魔化中國根本無助于化解對漁業(yè)資源豐富的南海水域的聲索紛爭被問及哪國是南海的最大“偷魚者”，大部分未深入研究的觀察人士會信口說“中國”?！都~約時報》等（西方）媒體近來登載的文章也在固化此類看法。但這種看法需客觀審視和審慎思考。妖魔化中國或許挺時髦，但中國絕非唯一“偷魚”的國家，甚至不是南海的主要“偷魚者”。

就南海的“非法、不報告、不受管制的捕撈”——借用一種備受國際機構(gòu)青睞的說法——而言，中國的捕撈船隊只是冰山一角。由于松散的監(jiān)管和報告，該問題許多方面不被人知，包括到底誰在捕撈、捕撈什么、在哪里及捕撈量等。

分析人士用衛(wèi)星和船只自動識別系統(tǒng)跟蹤，但此類照片既沒提供區(qū)域圖片也沒區(qū)分開漁船、補給船和民兵船。且一些船只并無自動識別系統(tǒng)或故意將之關(guān)閉。相比之下，有關(guān)國家公布的扣押船只數(shù)量，或許能在一定程度上表明各國的實際非法捕撈狀況。當(dāng)然，這些數(shù)據(jù)并不能全面反映事實，但仍能大體反映非法捕撈情況。

印度尼西亞在其海域查獲的漁船來自多個國家，但以越南為主。2017年4月，印尼宣布自佐科總統(tǒng)2014年10月上任以來扣押并摧毀317艘漁船。其中142艘來自越南，76艘來自菲律賓，49艘來自馬來西亞，僅1艘來自中國。2018年8月，印尼擊沉125艘外國船只，其中86艘、20艘和14艘分別來自越馬菲三國。去年1月，印尼抓獲18艘外國船，其中11艘和7艘分別來自越馬兩國，沒有任何一艘來自中國。

2006年至去年5月，馬來西亞當(dāng)局抓獲涉嫌進行非法捕撈的748艘船和7203名越南船員。該地區(qū)多數(shù)非法捕撈船都掛越南國旗，因為越南擁有在南海作業(yè)的最大捕撈船隊——2012年多達129519艘，而中國為92312艘。2017年歐盟委員會對越發(fā)出“黃牌”，曝光該國缺乏足夠措施阻止?jié)O民從事非法捕撈活動。該警告或許并非專門針對越南，卻反映出該國對自家漁船普遍缺乏管控的現(xiàn)實。

對于中國漁船，越南一直采取咄咄逼人的反應(yīng)。如今中國專家們正在反擊，例如北京大學(xué)已啟動“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知”計劃，利用遙感數(shù)據(jù)顯示出許多越南漁船在中國內(nèi)部水域、領(lǐng)海及不存在爭議的海南經(jīng)濟專屬區(qū)非法作業(yè)。

闡明上述現(xiàn)實至關(guān)重要。報道有關(guān)爭端的媒體應(yīng)對該問題持更廣泛更均衡的視角，而非動輒對中國橫加指責(zé)?！?/p>

（作者馬克·瓦倫西亞，王會聰譯）