職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵及其發(fā)展研究

張諾

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)分析我國(guó)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)發(fā)成效，全面了解職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵及其功能，確定職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展方向，以能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究現(xiàn)狀的全面了解。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?職業(yè)教育;精準(zhǔn)扶貧;內(nèi)涵;發(fā)展

[中圖分類號(hào)] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）13-0078-02

當(dāng)前，我國(guó)教育學(xué)界越來(lái)越重視職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題，但是目前研究成果還存在一定不足，為能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究現(xiàn)狀的綜合認(rèn)識(shí)，需要綜合分析職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的概念、內(nèi)涵及其發(fā)展方向[1-2]。

一、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注度不斷提升，學(xué)術(shù)界已經(jīng)基于理論和實(shí)踐角度展開(kāi)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧概念、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)考核等問(wèn)題的系統(tǒng)化分析。然而在精準(zhǔn)扶貧中職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)下位概念，目前研究發(fā)展相對(duì)緩慢，其中一個(gè)明顯點(diǎn)即為雖然廣大學(xué)生已經(jīng)關(guān)注到“精準(zhǔn)扶貧反貧困”，然而對(duì)其外延及其內(nèi)涵的研究沒(méi)有專業(yè)性論述。

（一）職業(yè)教育反貧困內(nèi)涵

20世紀(jì)90年代，部分學(xué)者關(guān)于“職業(yè)教育反貧困”的定義即為對(duì)貧困農(nóng)民實(shí)際需求所開(kāi)展的辦學(xué)和教學(xué)策略，這是最早關(guān)于職業(yè)教育反貧困的定義。在發(fā)展中也有學(xué)者提出“職業(yè)教育反貧困”重點(diǎn)是滿足貧困地區(qū)及其人群的實(shí)際需求，基于此制訂針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，以能夠顯著提升貧困人民的知識(shí)水平、專業(yè)技能以及專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人群觀念及思維方式的改變，逐漸發(fā)展成為市場(chǎng)的商品生產(chǎn)者，擺脫貧困，以能夠有效實(shí)現(xiàn)脫離貧窮和發(fā)展并舉的目的，以此獲取最大化社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益[3-4]。提出的定義，和前者相比，更加全面和具體，內(nèi)容更加詳細(xì)，可以將其看成是“職業(yè)教育反貧困”的擴(kuò)展版。

（二）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵

學(xué)術(shù)界針對(duì)“職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧”的概念為：（1）從職業(yè)教育功能和效果方面分析，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧即為針對(duì)貧困群體中具有勞動(dòng)力群體展開(kāi)教育，以能夠引導(dǎo)這一群體掌握技能，提高貧困群體就業(yè)率，可以確保這一群體獲取穩(wěn)定工作，真正實(shí)現(xiàn)“教育（培訓(xùn)）一人，就業(yè)一人，脫貧一家”的效果[5]。此外，引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門技術(shù)，也能夠更好地融入工業(yè)化、現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化發(fā)展中，確保整個(gè)家庭能夠脫貧，能夠真正為貧困代際傳遞實(shí)施阻斷。（2）從人的素質(zhì)和能力方面分析，將教育的重點(diǎn)確定為針對(duì)貧困人員制訂的針對(duì)性教育及培訓(xùn)方案，重點(diǎn)是提升這一群體的綜合素質(zhì)及職業(yè)能力，保證貧困人口可以在社會(huì)上脫貧致富。（3）從精準(zhǔn)扶貧概念角度分析，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中需要和實(shí)際人口和區(qū)域需求相結(jié)合，要注重識(shí)別扶貧對(duì)象，以能夠提升精準(zhǔn)扶貧工作幫扶及管理精準(zhǔn)性，簡(jiǎn)而言之將其看成是職業(yè)教育的治貧方式之一[6]。

精準(zhǔn)扶貧中扶貧對(duì)象無(wú)法徹底擺脫貧困的原因主要為觀念落后，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧則是從思想上實(shí)施扶貧，共同實(shí)施扶貧以及扶志，加大職業(yè)教育在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的招生比例，加大職業(yè)教育改變命運(yùn)的案例宣傳，以能夠在扶貧對(duì)象中樹(shù)立優(yōu)秀技能人才典型案例，以能夠在群體中深入貫徹“促就業(yè)、促生產(chǎn)、促發(fā)展”觀念，通過(guò)職業(yè)教育建構(gòu)扶貧群體通常不同層次教育的渠道，引導(dǎo)扶貧對(duì)象以能夠樹(shù)立積極向上的樂(lè)觀生活態(tài)度，成為扶貧對(duì)象脫貧致富的原生動(dòng)力。在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中，推動(dòng)扶貧對(duì)象的自我成長(zhǎng)及發(fā)展，從而擺脫貧困是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展的目標(biāo)和內(nèi)涵。

二、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧功能及作用

（一）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧功能

在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究中，征玉韋等[7]在研究過(guò)程中分別從五個(gè)視角展開(kāi)分析，具體為教育目的、教育對(duì)象、教育方式、專業(yè)設(shè)置和教育內(nèi)容、受扶貧政策和受教育成本的影響，提出接受過(guò)職業(yè)教育的人才，在實(shí)際工作中具有更好適應(yīng)性，同時(shí)也可以取得更高的收入。另外，提出職業(yè)教育能夠進(jìn)一步提升教育在貧困人口的受眾面和覆蓋面，人才綜合素質(zhì)和專業(yè)技能更能夠滿足企業(yè)的實(shí)際人才需求。在教育過(guò)程中校企合作、工學(xué)結(jié)合教育方式的應(yīng)用，能夠提升貧困人口的就業(yè)率，進(jìn)一步提高扶貧的精準(zhǔn)性。

（二）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧作用

朱愛(ài)國(guó)等[8]通過(guò)研究，提出在現(xiàn)代職業(yè)教育開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧主要為：（1）可以充分體現(xiàn)職業(yè)教育的職能特點(diǎn);（2）可以有效滿足貧困區(qū)域擺脫貧困的實(shí)際需求;（3）是針對(duì)貧困家庭人員進(jìn)行命運(yùn)改變的方式之一;（4）為農(nóng)民群眾脫貧致富的方式之一。另外，也有楊海平[9]在研究中針對(duì)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧價(jià)值的研究為：有助于促進(jìn)社會(huì)的均衡發(fā)展;強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的教育以及培訓(xùn)，從而有效提升貧困人口的綜合素養(yǎng)以及職業(yè)能力;強(qiáng)化人才教育，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展方向

（一）完善機(jī)制設(shè)計(jì)和運(yùn)行

現(xiàn)代職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制建構(gòu)中依舊存在不足，其中游明倫等[10]在研究中提出需要建構(gòu)完善的頂層設(shè)計(jì)、建構(gòu)職業(yè)教育扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及合理調(diào)整區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展布局。豆小文等[11]結(jié)合當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育扶貧發(fā)展中的問(wèn)題，提出還需要繼續(xù)提升對(duì)職業(yè)教育扶貧的投入，基于此實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置及完善;在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中需實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化體制改革，建構(gòu)完善的職業(yè)教育扶貧機(jī)制;進(jìn)一步結(jié)合市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和就業(yè)兩者之間的緊密聯(lián)系。

（二）引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)發(fā)展

在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究中，李柱朋等[12]在研究中提出在職業(yè)教育中要提高對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視，可以在教育中定期組織創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)、建構(gòu)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐平臺(tái)、積極推行相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持以及加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，以能夠顯著提升學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)積極性。杜珺[13]在研究中也提出在針對(duì)貧困大學(xué)生對(duì)象教育過(guò)程中，可以實(shí)施扶貧先扶智、扶貧必扶智以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境幫扶，在職業(yè)教育過(guò)程中通過(guò)個(gè)性化幫扶有效實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

（三）基于不同地區(qū)針對(duì)性開(kāi)展職業(yè)教育

不同區(qū)域職業(yè)教育開(kāi)展中也需要提升針對(duì)性。其中陳敏[14]在研究中提出，湖南湘西州職業(yè)教育中要精確識(shí)別資助對(duì)象，建構(gòu)完善的精準(zhǔn)扶貧資助政策，結(jié)合不同扶貧對(duì)象實(shí)施針對(duì)性教育，提升教育質(zhì)量。邵英等[15]在研究中同樣針對(duì)湖南職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧展開(kāi)研究，其中提出的具體策略為政策支持、責(zé)任落實(shí)，也需要實(shí)施法制保障以及精準(zhǔn)扶助等提升教育質(zhì)量。王峰等[16]在研究過(guò)程中針對(duì)貴州職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀分析，提出在發(fā)展中采用的策略為：建構(gòu)分類識(shí)別系統(tǒng)、積極開(kāi)展技能培訓(xùn)、加強(qiáng)職業(yè)教育扶貧經(jīng)費(fèi)投入、建構(gòu)扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制提升扶貧工作的合理性，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，提升精準(zhǔn)扶貧效果。陳保平[17]在研究中將甘肅地區(qū)作為研究對(duì)象，提出在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展中的策略為蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)，針對(duì)涉農(nóng)院校扶貧幫扶以能夠強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升貧困地區(qū)技能型人才數(shù)量，有效實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的“造血”扶貧目標(biāo)。

（四）實(shí)現(xiàn)東西部合作和幫扶

職業(yè)教育發(fā)展中還需要注重實(shí)現(xiàn)東西部合作和幫扶。高玉峰[18]在研究中針對(duì)職業(yè)教育幫扶成效提出，要進(jìn)一步提升對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)支持，貧困地區(qū)需要積極發(fā)揮職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧主要力量，積極促進(jìn)我國(guó)東部對(duì)西部城市和貧困地區(qū)的幫助引導(dǎo)，以能夠建構(gòu)“一對(duì)一”幫扶工程，加大對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)教育教師的培養(yǎng)等。

四、結(jié)論

新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要要求即為精準(zhǔn)扶貧。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧為現(xiàn)代教育中的根本扶貧方式，也是造血式扶貧模式之一，對(duì)引導(dǎo)貧困人口擺脫貧窮具有重要作用。在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展中應(yīng)該著重于“精準(zhǔn)”兩字，能夠針對(duì)不同地區(qū)不同人口實(shí)施針對(duì)性教育，可以顯著提高教育質(zhì)量，為我國(guó)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧發(fā)展起到良好的推進(jìn)作用。

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編輯 王海文