適應(yīng)氣候變化——我們需要做些什么？

Ula Chrobak

Senior Technology Writer

越來(lái)越多的專家認(rèn)為，全球變暖的情況即將超過(guò)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）所確定的緩解目標(biāo)。IPCC在其2018年《全球升溫1.5 ℃特別報(bào)告》中警告說(shuō)，將氣溫保持在高于工業(yè)化前水平1.5 ℃以內(nèi)對(duì)于避免氣候變化帶來(lái)的一些嚴(yán)重影響至關(guān)重要[1]。根據(jù)2019年聯(lián)合國(guó)（UN）《排放差距報(bào)告》，2020—2030年，全球溫室氣體排放量每年需要減少7.6%，才能避免出現(xiàn)這一溫度閾值[2]。

2019年新冠病毒肺炎（COVID-19）大流行引起的碳排放減少說(shuō)明了這一挑戰(zhàn)的難度。與大流行病相關(guān)的旅行和工業(yè)活動(dòng)減少將導(dǎo)致2020年全球二氧化碳排放量相較于2019年下降4%～7% [3,4]。換句話說(shuō)，在2030年前，各國(guó)需要像2020年一樣不斷采取大規(guī)模的封鎖和限制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施，才能保證全球變暖處于相對(duì)安全的水平。

全球適應(yīng)委員會(huì)（GCA）于2019年年底發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，單單依靠減少碳排放來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的影響是不現(xiàn)實(shí)的，我們有必要采取相應(yīng)的措施[5]。人類活動(dòng)導(dǎo)致的氣溫上升1 ℃在全球范圍內(nèi)所帶來(lái)的影響表現(xiàn)為嚴(yán)重的熱浪、不斷上升的海平面和更強(qiáng)烈的風(fēng)暴等災(zāi)難[6]。這些事件日益威脅著人類的生命、建筑和農(nóng)田安全[7]。報(bào)告認(rèn)為，如果不通過(guò)氣候適應(yīng)措施緩解這些影響，這些事件將可能會(huì)造成更大的人員和經(jīng)濟(jì)損失。

為了提升人們對(duì)適應(yīng)氣候變化的認(rèn)識(shí)，各國(guó)國(guó)家元首、國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人和慈善家于2018年成立了GCA，其總部設(shè)在荷蘭[8]。它與總部設(shè)在華盛頓特區(qū)的世界資源研究所（WRI）共同編寫的報(bào)告《立即適應(yīng)：全球領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)對(duì)氣候變化的呼吁》（Adapt Now: A Global Call for Leadership on Climate Resilience，簡(jiǎn)稱《立即適應(yīng)》）總結(jié)了GCA、WRI和伙伴組織的研究，其中涵蓋了許多專題的背景文件，包括金融、食品安全、城市、基礎(chǔ)設(shè)施和水資源。英國(guó)紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)地球系統(tǒng)工程教授Richard Dawson說(shuō)：“適應(yīng)氣候變化的起點(diǎn)之一是證實(shí)全球適應(yīng)帶來(lái)的利益、花費(fèi)的成本和需要完成的優(yōu)先事項(xiàng)。這就是該報(bào)告開始做的事情?！?/p>

GCA報(bào)告表明，由于人類所面臨的巨大挑戰(zhàn)和已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)的人們預(yù)期的氣候變化的影響，全球領(lǐng)導(dǎo)人除了要注意緩解氣候變化帶來(lái)的問(wèn)題之外，還必須開始注重對(duì)氣候變化的適應(yīng)[9]。作為其論點(diǎn)的一部分，GCA報(bào)告表明，在2020—2030年，投資1.8萬(wàn)億美元用于氣候適應(yīng)，將帶來(lái)約7.2萬(wàn)億美元的凈收益（圖1）[5]，這些收益主要通過(guò)避免對(duì)人類、建筑和農(nóng)業(yè)造成的潛在傷害而產(chǎn)生。

如報(bào)告所述，適應(yīng)氣候變化有多種可實(shí)施的戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略能夠提高人類社會(huì)對(duì)氣候變化的適應(yīng)力。該報(bào)告確定了5個(gè)投資回報(bào)率特別高的領(lǐng)域：預(yù)警系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、旱地農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和紅樹林保護(hù)。與初始投資相比，這些領(lǐng)域所提供的成本轉(zhuǎn)換價(jià)值更高?！斑@些領(lǐng)域帶來(lái)了極高的投資回報(bào)率，”WRI的高級(jí)研究員、報(bào)告的主要作者之一Carter Brandon說(shuō)，“在死亡、疾病和經(jīng)濟(jì)破壞造成巨大損失之前，你必須及早行動(dòng)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，并開始對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、水資源和城市進(jìn)行氣候保護(hù)。”

圖1. GCA的《立即適應(yīng)》報(bào)告指出，這些具體的適應(yīng)氣候變化的戰(zhàn)略的潛在好處可能遠(yuǎn)超過(guò)其成本。報(bào)告估計(jì)，隨著時(shí)間的推移，在這些領(lǐng)域的投資可以避免7萬(wàn)億美元以上的生命和財(cái)產(chǎn)損失[5]。T：萬(wàn)億。

圖2. 《立即適應(yīng)》報(bào)告建議將保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)作為適應(yīng)氣候變化的一項(xiàng)重要活動(dòng)，特別是確定紅樹林、耐鹽的潮間帶森林（如圖中所示的洪都拉斯森林）對(duì)于穩(wěn)定海岸線和緩沖風(fēng)暴的影響至關(guān)重要。該報(bào)告估計(jì)，養(yǎng)護(hù)這些植被并將其在消失的地方恢復(fù)，將產(chǎn)生10倍于初始成本的效益。來(lái)源：Wikimedia Commons (CC BY 2.0)。

氣候適應(yīng)會(huì)涉及簡(jiǎn)單的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)。紅樹林灌木和喬木，適于生長(zhǎng)在沿海咸水區(qū)，能夠緩沖風(fēng)暴并且穩(wěn)定海岸線免受侵蝕（圖2）。據(jù)估計(jì)，這些植被有助于避免因沿海洪災(zāi)造成的每年約800億美元的損失[10]。根據(jù)GCA的報(bào)告，保護(hù)這些植被并在它們消失時(shí)重新種植，將產(chǎn)生10倍于初始成本的效益。

報(bào)告還指出，預(yù)警系統(tǒng)能夠以相對(duì)較少的成本為社會(huì)提供巨大的利益。包括氣象和水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在內(nèi)，這些系統(tǒng)能夠提高受影響區(qū)域?qū)ψ匀粸?zāi)害做出預(yù)先反應(yīng)的能力。根據(jù)報(bào)告，提前24 h發(fā)出的風(fēng)暴或熱浪預(yù)警可以減少30%的財(cái)產(chǎn)損失。該報(bào)告估計(jì)，在尚未建立預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展中國(guó)家，花費(fèi)8億美元用于預(yù)警系統(tǒng)，每年可避免30億～160億美元的損失。

基礎(chǔ)設(shè)施是適應(yīng)氣候變化的另一個(gè)主要領(lǐng)域。脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、水運(yùn)、港口、發(fā)電廠和衛(wèi)生系統(tǒng)。隨著氣候變暖，預(yù)計(jì)一些地區(qū)的強(qiáng)降水事件將更加頻繁，這將給基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)更大的威脅[11]。此外，預(yù)計(jì)熱量的增加會(huì)使路面融化，永久凍土的解凍會(huì)使建筑物破裂，海岸的侵蝕會(huì)使建筑物倒塌。在未來(lái)15年中，全球估計(jì)需要花費(fèi)80萬(wàn)億美元來(lái)建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施或升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施[12]，其中大部分可能會(huì)受到氣候變化的危害。CGA報(bào)告建議工程師在設(shè)計(jì)時(shí)考慮到這一點(diǎn)。根據(jù)該報(bào)告，建設(shè)適應(yīng)氣候變化的建筑結(jié)構(gòu)的成本可能會(huì)超出3%，但據(jù)估計(jì)，其效益比成本平均高出4倍多。

最明顯的是，工程專業(yè)知識(shí)對(duì)于設(shè)計(jì)有彈性的基礎(chǔ)設(shè)施、解決水安全問(wèn)題和建設(shè)可持續(xù)城市至關(guān)重要。Dawson指出，這樣的發(fā)展也為GCA確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，即旱地農(nóng)業(yè)提供了支持。沒(méi)有可靠的道路和橋梁，食物運(yùn)輸就會(huì)成為問(wèn)題。Dawson說(shuō)：“工程師的重要性無(wú)處不在。如果我們沒(méi)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，那么我們就不能在糧食變質(zhì)之前將糧食從農(nóng)田運(yùn)輸?shù)郊庸S、城市和市場(chǎng)。”

GCA報(bào)告的結(jié)論之一是，各國(guó)政府應(yīng)投資并激勵(lì)具有氣候適應(yīng)能力的戰(zhàn)略。美國(guó)新澤西州新不倫瑞克羅格斯大學(xué)的城市規(guī)劃教授兼羅格斯綠色建筑中心主任Clinton Andrews說(shuō)，建筑業(yè)傾向于按照現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，但從氣候適應(yīng)能力的角度來(lái)看，這些標(biāo)準(zhǔn)并不具有創(chuàng)新性。“對(duì)于大多數(shù)正在建造建筑物的人來(lái)說(shuō)，情況確實(shí)如此。只有相對(duì)較少的創(chuàng)新者試圖做出改變?！盇ndrews說(shuō)，“最大的制約因素并不是人們的想法——實(shí)際上是要尋求厭惡風(fēng)險(xiǎn)的金融家的認(rèn)可?！?/p>

報(bào)告指出，適應(yīng)氣候變化的優(yōu)先事項(xiàng)因地而異。例如，在許多地方，第一步是建立可靠和安全的供水系統(tǒng)。目前，世界各地有數(shù)十億人缺少清潔水和衛(wèi)生設(shè)施，而在大多數(shù)專家預(yù)測(cè)的炎熱世界中，這類基本生活必需品將變得更加緊缺。為了說(shuō)明未來(lái)的計(jì)劃，GCA編寫了8種行動(dòng)路線，其中概述了適應(yīng)氣候變化的主要領(lǐng)域的規(guī)劃和籌資步驟[13]。例如，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，GCA計(jì)劃與政府和企業(yè)合作，促進(jìn)具有氣候適應(yīng)能力的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和融資方法的提出。

總體而言，報(bào)告建議的行動(dòng)呼吁人們提前規(guī)劃，但同時(shí)也需要更大的靈活性。博爾德市科羅拉多大學(xué)的環(huán)境研究助理教授Lisa Dilling說(shuō)，即使對(duì)氣候變化對(duì)當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域造成的影響的預(yù)測(cè)仍存在分歧，工程師也應(yīng)該做出更有力的決策。這意味著他們需要考慮一系列可能的未來(lái)氣候情景如何影響建筑物、水壩和道路等結(jié)構(gòu)。這也意味著設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)能承受比以前考慮的或者比現(xiàn)行建筑法規(guī)規(guī)定的更大范圍的影響。Dilling說(shuō)，答案可能并不總是現(xiàn)成的。Dilling是環(huán)境科學(xué)合作研究所西部水資源評(píng)估項(xiàng)目（Cooperative Institute for Research in Environmental Sciences’ Western Water Assessment Project）的負(fù)責(zé)人，該研究小組也位于美國(guó)科羅拉多州博爾德市，致力于研究美國(guó)西部科羅拉多州、猶他州和懷俄明州水資源的氣候變化適應(yīng)能力。她說(shuō)：“在某些情況下，我們不會(huì)確切地知道如何有效地進(jìn)行設(shè)計(jì)。在這個(gè)不斷變化的世界里，我們還必須更多地思考如何進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和學(xué)習(xí)?！?/p>