疫情當(dāng)前，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)茶座）

李義平

全球感染新冠病毒的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)160萬(wàn)，人們對(duì)此次疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失的擔(dān)憂持續(xù)加劇。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯警告稱，全球衰退幾乎是肯定的，“可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的規(guī)模”。

危機(jī)并不可怕，它并不都意味著增長(zhǎng)停滯，其中也蘊(yùn)藏著一定的發(fā)展機(jī)會(huì)。危機(jī)是強(qiáng)制性地?cái)D出泡沫，強(qiáng)制性地淘汰落后，強(qiáng)制性地激勵(lì)創(chuàng)新。馬克思曾經(jīng)指出，固定資本的更新是資本主義走出危機(jī)的契機(jī)，講的正是這個(gè)意思。馬克思還曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“迫使企業(yè)設(shè)備提前按照更大的社會(huì)規(guī)模實(shí)行更新的，主要是災(zāi)禍，危機(jī)?！蔽覀兩踔量梢赃@樣發(fā)問(wèn)：如果沒(méi)有一次次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就不會(huì)有發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一浪高過(guò)一浪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)革新，正是“危機(jī)”作為一種機(jī)制淘汰了落后。所以，誰(shuí)在危機(jī)到來(lái)時(shí)做出正確戰(zhàn)略調(diào)整，誰(shuí)就有可能實(shí)現(xiàn)超越。

正確地應(yīng)對(duì)危機(jī)，首先需要對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀認(rèn)識(shí)。近期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑不可避免。境內(nèi)外疫情蔓延對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊以及對(duì)沖擊的恢復(fù)提出了挑戰(zhàn)。就服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，與“動(dòng)”相關(guān)的餐飲、娛樂(lè)、商場(chǎng)、百貨、旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受沖擊最大，與此同時(shí)，與“靜”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)倒是有所發(fā)展。

就制造業(yè)而言，隨著全球化的深入，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，全球產(chǎn)業(yè)鏈深度交織，一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致蝴蝶效應(yīng)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)大多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，疫情在世界范圍內(nèi)的蔓延導(dǎo)致很多處于產(chǎn)業(yè)鏈上的我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)不出來(lái)，或者生產(chǎn)出來(lái)賣不出去，資金回籠成了問(wèn)題。特別是民營(yíng)企業(yè)受到的沖擊更大，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

此外，我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)期，經(jīng)歷了四十多年的快速發(fā)展后，我們的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生變化，不再是粗放經(jīng)營(yíng)，而是需要強(qiáng)身健體，需要通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，所以我國(guó)確定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)增速本就會(huì)慢下來(lái)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量更高了。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的調(diào)整和疫情的沖擊二者疊加之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行是自然的，客觀的，也是可以理解的。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)下行期正是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)彎道超車的好時(shí)機(jī)。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，眼下的全球經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大停擺，幾乎所有國(guó)家都受到波及，之后經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，關(guān)鍵要看誰(shuí)動(dòng)手早。我國(guó)防疫抓得精準(zhǔn)有力，迅速控制了疫情在國(guó)內(nèi)的蔓延，如今正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于疫情的發(fā)展，有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)從中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移出去。這個(gè)觀點(diǎn)的邏輯前提是，中國(guó)有疫情的沖擊，而國(guó)外沒(méi)有，從而中國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不如國(guó)外?，F(xiàn)在的情況是，中國(guó)抗疫效果顯著，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在有效恢復(fù)。按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律所示，有關(guān)的產(chǎn)業(yè)倒是可以轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)。這其實(shí)是一個(gè)結(jié)構(gòu)重組的過(guò)程，關(guān)鍵看誰(shuí)的環(huán)境好，誰(shuí)的基礎(chǔ)好。我們不僅率先取

得了抗疫的階段性成果，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，而且我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家。再加上我國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才，這些優(yōu)勢(shì)依然存在。就像美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為的，在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸因素中，人的因素最關(guān)鍵。這就是為什么二戰(zhàn)后德國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得很快，就是因?yàn)樗鼈兊娜肆Y本沒(méi)有受到破壞，使得兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以建立在高素質(zhì)的勞動(dòng)力上。

我們需要做的，一是繼續(xù)在創(chuàng)新上下功夫。度過(guò)危機(jī)其實(shí)有兩種辦法：一種是縮小成本、壓低規(guī)模、扛過(guò)去；二是通過(guò)創(chuàng)新，開辟新的經(jīng)營(yíng)模式。一旦講到創(chuàng)新，有兩種情況：一是下意識(shí)的、自然而然的創(chuàng)新，一是在災(zāi)難、危機(jī)之下逼迫出來(lái)的創(chuàng)新。我們正處于疫情危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行中，這迫使我們創(chuàng)新，我們恰恰也需要?jiǎng)?chuàng)新。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在面臨的主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，所以中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，它的核心就是創(chuàng)新，是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是需要特別重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，真正從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的角度認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。如今的關(guān)鍵是解決民營(yíng)企業(yè)成為自己人的問(wèn)題。比如給國(guó)有企業(yè)的貸款收不回來(lái)，可以通過(guò)重組解決，但貸款給民營(yíng)企業(yè)收不回來(lái)，那就成了大問(wèn)題。金融企業(yè)也是企業(yè)，它也得掙錢。給民營(yíng)企業(yè)貸款，風(fēng)險(xiǎn)高、利率自然就高。只有真正把民營(yíng)企業(yè)變成自己人，民營(yíng)企業(yè)貸款難等問(wèn)題才可能得到解決。民營(yíng)企業(yè)在疫情沖擊之下，關(guān)鍵是解決流動(dòng)性的問(wèn)題，解決“堵”和“斷”的問(wèn)題。從社會(huì)層面來(lái)看，關(guān)鍵是迅速地讓人動(dòng)起來(lái)，讓生產(chǎn)動(dòng)起來(lái)。人不動(dòng)、生產(chǎn)不動(dòng)，給點(diǎn)錢也不行。

就民營(yíng)企業(yè)自身而言，疫情可以倒逼企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇之一。新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展不可以再粗放進(jìn)行，要生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，抓緊這個(gè)洗牌機(jī)會(huì)跟上創(chuàng)新的步伐，適者生存。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是在歷練中自己學(xué)會(huì)游泳。民營(yíng)企業(yè)需要有核心技術(shù)、有具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品才能生存，單靠補(bǔ)充資金是不夠的。

需要提醒的是，當(dāng)下應(yīng)慎言強(qiáng)刺激。危機(jī)就如同人突然感冒一樣，感冒本來(lái)是排毒，可以實(shí)現(xiàn)人體的適應(yīng)性調(diào)整，感冒一上來(lái)就上抗生素，表面上看好了，但深層次的矛盾卻被掩蓋。對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，不僅可能掩蓋深層次的矛盾，還將錯(cuò)失結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的良機(jī)?！?/p>

（作者是中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

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