美歐多國(guó)急于讓經(jīng)濟(jì)“重啟”

●本報(bào)駐美國(guó)、比利時(shí)特派記者　張夢(mèng)旭 牛瑞飛 ●本報(bào)特約記者　任重

美國(guó)5月1日讓商業(yè)恢復(fù)正常？從近日美國(guó)政府內(nèi)部傳出的消息看，重啟經(jīng)濟(jì)已成為白宮的重要議程。對(duì)于競(jìng)選連任的總統(tǒng)特朗普來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題干系重大。他的前競(jìng)選顧問(wèn)甚至稱(chēng)，未來(lái)一到兩個(gè)月將決定大選結(jié)果。但一些公共衛(wèi)生專(zhuān)家憂心忡忡，擔(dān)心過(guò)早復(fù)工會(huì)導(dǎo)致前功盡棄。美國(guó)面臨的局面同樣是其他國(guó)家的苦惱，特別是歐洲。部分歐洲國(guó)家已經(jīng)迫于經(jīng)濟(jì)下行和民眾生計(jì)的壓力冒險(xiǎn)行動(dòng)，有人表示理解，也有人認(rèn)為這是一個(gè)虛假的兩難選擇?！敖?jīng)濟(jì)何時(shí)可以安全重啟，是病毒而非政客說(shuō)了算?！泵绹?guó)彭博新聞社10日寫(xiě)道。

美媒：特朗普尋求5月1日恢復(fù)商業(yè)活動(dòng)

“特朗普想在下個(gè)月讓美國(guó)大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重啟?！泵绹?guó)《華盛頓郵報(bào)》10日稱(chēng)，由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)低迷，特朗普在閉門(mén)討論中尋求5月1日前恢復(fù)商業(yè)活動(dòng)的策略。在與政府外顧問(wèn)通話時(shí)，他甚至提出4月底讓美國(guó)大部分地區(qū)復(fù)工。文章稱(chēng)，特朗普經(jīng)常關(guān)注失業(yè)率和股市數(shù)據(jù)，抱怨這些數(shù)據(jù)正在損害他的任期和連任前景。他常問(wèn)身邊的人：“何時(shí)可以重啟經(jīng)濟(jì)？”

在公開(kāi)場(chǎng)合，特朗普沒(méi)有提出時(shí)間表。他曾在8日稱(chēng)，希望讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)以“大爆炸”的方式重啟，前提是死亡病例呈下降趨勢(shì)。9日，他在記者會(huì)上說(shuō)美國(guó)疫情已在峰頂，“我希望，我們很快就會(huì)開(kāi)放……我希望是非常、非常、非常、非?？斓亻_(kāi)放?！?/p>

這一設(shè)想有不少支持者。美財(cái)長(zhǎng)姆努欽9日對(duì)媒體稱(chēng)有可能在5月重啟，白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛也說(shuō)未來(lái)一到兩個(gè)月至少應(yīng)逐步重啟。副總統(tǒng)彭斯的幕僚長(zhǎng)肖特認(rèn)為，死亡人數(shù)比模型預(yù)測(cè)的要少，美國(guó)已經(jīng)反應(yīng)過(guò)度。此前，已有多位部長(zhǎng)表示，希望“居家令”、迫使非必要企業(yè)關(guān)門(mén)的命令在下個(gè)月能部分放松。

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，特朗普準(zhǔn)備在本周宣布成立第二支新冠病毒工作組。該工作組將包括一些商業(yè)領(lǐng)袖及白宮官員，白宮辦公廳主任馬克·梅多斯、庫(kù)德洛、姆努欽等預(yù)計(jì)都將是小組成員。美國(guó)CNBC稱(chēng)，有關(guān)消息是在前副總統(tǒng)拜登成為特朗普的大選對(duì)手一天后披露出來(lái)的。8日，拜登的黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手桑德斯宣布退出。

“未來(lái)4到8周將決定他能否連任”

根據(jù)美國(guó)勞工部9日的報(bào)告，上周有660萬(wàn)美國(guó)人加入失業(yè)大軍。截至4月4日的3周里，申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)者累計(jì)超過(guò)1600萬(wàn)人次。美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站稱(chēng)，美國(guó)的失業(yè)率已高達(dá)14.7%，“我們正經(jīng)歷1940年羅斯?？偨y(tǒng)時(shí)代以來(lái)最高的失業(yè)水平”。

這只是開(kāi)始。有美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，美國(guó)最終將有約4700萬(wàn)人失業(yè)，失業(yè)率會(huì)飆升至32.1％。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）分析說(shuō)，這肯定會(huì)引發(fā)新的呼吁，要求特朗普重新振興經(jīng)濟(jì)，特別是保守媒體的呼吁，會(huì)對(duì)他產(chǎn)生重大影響。“在美國(guó)歷史上，還沒(méi)有哪位總統(tǒng)在大選年故意讓飛速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)停滯不前。”

“接下來(lái)的4到8周將決定特朗普能否連任?！彼沟俜摇つ柺翘乩势盏那案?jìng)選顧問(wèn)，去年曾獲特朗普提名為美聯(lián)儲(chǔ)理事，他對(duì)美國(guó)“Axios”網(wǎng)站說(shuō)，如果搞砸復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的事，特朗普就“麻煩了”?！癆xios”稱(chēng)，前國(guó)會(huì)議員大衛(wèi)·麥金托什等保守派領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，政府沒(méi)有將足夠多的注意力放在后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上：“我了解他們的規(guī)劃進(jìn)程，他們要應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)，但現(xiàn)在是思考‘退出戰(zhàn)略的時(shí)候了?！?/p>

美國(guó)衛(wèi)生官員和部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家有自己的看法?！度A盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，衛(wèi)生專(zhuān)家認(rèn)為，過(guò)早結(jié)束停擺狀態(tài)將是災(zāi)難性的，因?yàn)檫@些措施發(fā)揮作用的時(shí)間還不夠充分，美國(guó)也沒(méi)有“居家令”的替代性措施，如大范圍檢測(cè)、大規(guī)模接觸者追蹤和針對(duì)性隔離等。根據(jù)白宮所參考的一項(xiàng)預(yù)測(cè)疫情蔓延的模型，以目前實(shí)施的社交限制措施，要到5月底才能減緩疫情擴(kuò)散。疫苗問(wèn)世則至少還要12到18個(gè)月，這還是最樂(lè)觀的預(yù)期。

據(jù)報(bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾呼吁討論全國(guó)性重啟經(jīng)濟(jì)的條件，他沒(méi)有提5月，而是說(shuō)更可能在7月之后。“我們都想盡快開(kāi)始，但也都希望避免錯(cuò)誤發(fā)生，以免前功盡棄?！彼f(shuō)。

即使是受經(jīng)濟(jì)衰退影響最大的一些人，也擔(dān)心過(guò)早返回工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸工人工會(huì)國(guó)際主席約翰·薩繆爾森說(shuō)：“如果恢復(fù)經(jīng)濟(jì)意味著將運(yùn)輸系統(tǒng)恢復(fù)到正常時(shí)間表，那么在擊敗新冠病毒之前，這只會(huì)使更多運(yùn)輸工人受到傷害，所以我們不贊成。公共交通系統(tǒng)是傳播病毒最有效的工具?！?/p>

美國(guó)《大西洋月刊》評(píng)論稱(chēng)，特朗普誓言在幾周后重啟經(jīng)濟(jì)，但他前面有難以撼動(dòng)的障礙。推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大城市都是此次疫情最嚴(yán)重的地區(qū)，感染人數(shù)巨大的地區(qū)主要是占美國(guó)GDP和就業(yè)很大份額的城市中心。只要這些地方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就難以重啟。

生命與生計(jì)，“虛假的兩難選擇”？

在白宮籌劃重啟經(jīng)濟(jì)之際，9日晚，歐盟成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議終于達(dá)成協(xié)議，將實(shí)施總額為5400億歐元的大規(guī)模救助計(jì)劃。主要包括三方面：為勞動(dòng)者提供保障，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供救助，為歐元區(qū)國(guó)家提供資助。與會(huì)者還同意新建一個(gè)“恢復(fù)基金”，以解決危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)問(wèn)題。

疫情及限制和封鎖政策，使得歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以創(chuàng)紀(jì)錄的速度下滑。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾近日預(yù)測(cè)德國(guó)經(jīng)濟(jì)今年縮水可能高達(dá)5%。據(jù)法國(guó)央行估算，限制令每實(shí)行兩周，法國(guó)經(jīng)濟(jì)就縮水1.5%。

本周早些時(shí)候，奧地利、挪威和丹麥宣布了從4月中旬開(kāi)始逐步解禁的計(jì)劃。西班牙將緊急狀態(tài)延長(zhǎng)兩周，至4月26日。捷克下周允許不重要的小商鋪開(kāi)門(mén)。在比利時(shí)，推動(dòng)“退出”限制的專(zhuān)家小組已經(jīng)成立，由央行行長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、科學(xué)家、醫(yī)生等組成。據(jù)意大利《晚郵報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，壓力之下，意總理孔特在現(xiàn)行限制措施13日到期后，允許書(shū)店、文具店等少數(shù)商店重新?tīng)I(yíng)業(yè)。另外，他準(zhǔn)備將大部分限制措施延長(zhǎng)到5月3日。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫?qū)⒛壳暗那樾涡稳轂椤敖?jīng)濟(jì)屠殺”。他在10日寫(xiě)道，封城措施必須是短期的，政府必須采取一切必要措施，避免不得不再次采取如此嚴(yán)厲的干預(yù)措施?！八麄儧](méi)有太多時(shí)間：幾個(gè)月，不能再長(zhǎng)了。否則，他們可能別無(wú)選擇，只能效仿瑞典?！?/p>

但放松是危險(xiǎn)的。不少分析提到新加坡等一些似乎已控制住疫情的國(guó)家，又突然面臨新確診病例激增的情況。彭博社10日稱(chēng)，最新研究顯示，新冠病毒比之前認(rèn)為的感染性和適應(yīng)力都要強(qiáng)。好消息是，暫停經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的確有助于壓制病毒傳播，壞消息是新冠病毒越來(lái)越難對(duì)付。歐盟的內(nèi)部備忘錄草稿顯示，對(duì)于封城有任何放松，都不可避免地導(dǎo)致新病例的增加。投資者正歡呼美國(guó)國(guó)會(huì)和美聯(lián)儲(chǔ)的紓困措施，但具有最終決定權(quán)的是疫情本身的性質(zhì)。

國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃9日撰文稱(chēng)，有人說(shuō)，應(yīng)該在拯救生命和挽救生計(jì)間權(quán)衡，這其實(shí)是一個(gè)虛假的兩難選擇。考慮到這是一場(chǎng)流行病危機(jī)，擊敗病毒和保衛(wèi)民眾健康是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要條件。她說(shuō)，我們需要基于流行病消退的明確證據(jù)，謹(jǐn)慎考慮放松限制措施的時(shí)機(jī)。▲