我國林業(yè)信息化發(fā)展存在的問題及對策

劉功海

摘要：林業(yè)是與森林有關(guān)的產(chǎn)業(yè)的總稱，林業(yè)內(nèi)部進(jìn)行詳細(xì)劃分的話，其中包含有森林保護(hù)、森林建設(shè)、森林資源多樣化、林業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)等多個方面，本文首先對我國林業(yè)信息化發(fā)展的理念及內(nèi)涵進(jìn)行概述，其次對我國林惡意信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，最后針對問題提出相應(yīng)的解決對策，為我國林業(yè)管理部門及相關(guān)單位開展信息化測繪、管理、技術(shù)開發(fā)以及培訓(xùn)等工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè);信息化;問題;對策

我國地大物博，有著比較豐富的、多樣化的森林資源，但是由于各種不同的地域環(huán)境，森林資源的分布并不均衡，而且加上我國是大口大國，人均森林資源占比率在世界排名靠后?，F(xiàn)如今，我國對林業(yè)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視，這些年不間斷植樹造林，取得了一些成果，而且民間也有支持綠化造林的一些公益工程。林業(yè)管理是一個非常大的概念，其包含的內(nèi)容很多，各類相關(guān)的工作十分復(fù)雜，新時期到來，林業(yè)發(fā)展有必要落實(shí)信息技術(shù)的應(yīng)用、形成信息化發(fā)展模式，提升林業(yè)管理效率。

1 我國林業(yè)信息化發(fā)展概述

林業(yè)信息化，是指用信息化的手段來管理林業(yè)、發(fā)展林業(yè)，讓林業(yè)中所有方面的內(nèi)容基于信息化形成一個整體。作為第一產(chǎn)業(yè)來說，林業(yè)在“農(nóng)、林、牧、副、漁”中占據(jù)重要位置，近些年來，在國家“退耕還林”、“植樹造林”、“森林保護(hù)”等各種政策引導(dǎo)下，我國林業(yè)面積有了一定的恢復(fù)。人們對于林業(yè)資源有很強(qiáng)的依賴性，一方面林業(yè)為人們提供生活所需，比如植物果實(shí)、建筑原材料、家居生活用具原材料等，一方面林業(yè)為工業(yè)生產(chǎn)提供必要的支持。在我國林業(yè)信息化的發(fā)展中，實(shí)際上是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)、GPS技術(shù)、GIS技術(shù)以及遙感技術(shù)等都進(jìn)行綜合運(yùn)用，從而既實(shí)現(xiàn)林業(yè)保護(hù)及管理的功能，提高林業(yè)管理應(yīng)急響應(yīng)效率，又能夠推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)溝通效率的提高，為其提供快速的信息數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息化模式為林業(yè)發(fā)展培育人才，進(jìn)行技術(shù)推廣等等。

2 我國林業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 我國林業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

從政策和技術(shù)保障方面來看，我國林業(yè)信息化發(fā)展并沒有大的障礙，我國早就制定了林業(yè)信息化的發(fā)展方案，并已經(jīng)開展了一些林業(yè)信息化相關(guān)的工作，也取得了一些相依的成果。我國有很多珍貴的林業(yè)資源，這些資源是與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境所息息相關(guān)的，比如我國東北地區(qū)的森林資源，這些資源的保護(hù)和發(fā)展十分重要，因?yàn)槠湓诒Ｗo(hù)的過程中可以滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)很大一部分的原材料需求，但是如果只是一味地索取，而不給森林休養(yǎng)生息的機(jī)會的話，那么森林資源就會越來越少。尤其是為了保護(hù)原始森林資源、保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，國家以及當(dāng)?shù)貙@些森林的實(shí)際情況進(jìn)行建模，比如利用GIS技術(shù)以及相關(guān)信息技術(shù)軟件來對森林資源進(jìn)行繪圖，建立資源情況數(shù)據(jù)庫，通過調(diào)查了解，將森林中的動植物種類、多樣化情況等也都一一收錄，為林業(yè)資源的保護(hù)、發(fā)展以及開展必要的治理工作提供數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)，形成可視化的數(shù)據(jù)資源庫。

2.2 我國林業(yè)信息化發(fā)展存在的問題

2.2.1 機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織不完善。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化是一項(xiàng)具有偉大前瞻性的工作，這項(xiàng)工作一般是由林業(yè)管理部門來負(fù)責(zé)開展，相應(yīng)的林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃以及開展計(jì)劃都有了比較明確的設(shè)定，但是受到我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，不同區(qū)域在開展林業(yè)信息化建設(shè)方面的速度和成果不同。尤其是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部地區(qū)，在林業(yè)信息化建設(shè)時，中西部地區(qū)相關(guān)政府及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)中的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不完善，會影響林業(yè)信息化工作的開展。比如沒有設(shè)置專門的部門來負(fù)責(zé)林業(yè)信息化工作，導(dǎo)致林業(yè)信息化工作的開展并不持續(xù)，缺乏一個完善的規(guī)劃路徑和體系。

2.2.2 缺乏充足的資金支持。林業(yè)信息化建設(shè)需要相應(yīng)的資金的支持，比如購買計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、通信設(shè)備、安裝光纖網(wǎng)絡(luò)、購買航怕設(shè)備等等。通過林業(yè)信息化建設(shè)其實(shí)還可以節(jié)約一些相關(guān)工作的時間，對于信息化建設(shè)的功效不容小覷。但是，信息化建設(shè)所需要的軟硬件設(shè)備的采購成本比較高，而且我國國土面積大，各地林業(yè)部門之間需要形成合力，最終才能構(gòu)建完善的林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。單單依靠國家財(cái)政資金來說，開展信息化建設(shè)存在一定的困難，而且各地財(cái)政情況參差不齊，中西部地區(qū)財(cái)政較為緊張，能夠分配到林業(yè)信息化建設(shè)的資金就不是很充足。

2.2.3 缺乏信息化管理隊(duì)伍。我國林業(yè)信息化建設(shè)是近幾年才開展規(guī)劃的，在林業(yè)部門并沒有專業(yè)的信息化管理隊(duì)伍，雖然近年來在林業(yè)部門招聘人才時有對信息化人才方面的要求，內(nèi)部也有一些信息化知識和技術(shù)方面的培訓(xùn)，但是短期培訓(xùn)并不足以應(yīng)對當(dāng)前林業(yè)信息化建設(shè)的緊迫要求。林業(yè)信息化建設(shè)是一個專業(yè)化的體系，其需要對我國的林業(yè)資源情況有完善的調(diào)查和了解，而且必須呈現(xiàn)時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，以及可視化的圖景，這就需要各類技術(shù)部門的支持，而如果沒有專業(yè)懂行的信息化管理隊(duì)伍的協(xié)調(diào)的話，很難有效落實(shí)林業(yè)信息化的建設(shè)要求。

3 推進(jìn)林業(yè)信息化發(fā)展的有效對策

3.1 完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織，規(guī)劃有效建設(shè)方案

我國從中央到地方林業(yè)部門的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)并不十分完善，所以，基于林業(yè)信息化建設(shè)方面的要求應(yīng)加快對相關(guān)信息化部門的完善，從而為各地林業(yè)工作的開展提供有效的信息化建設(shè)方案。鑒于我國東部地區(qū)在林業(yè)信息化建設(shè)方面的速度比較快，可以采取中西部地區(qū)借鑒東部地區(qū)林業(yè)部門信息化建設(shè)模式，亦或者直接形成幫扶對子，由已經(jīng)落實(shí)了相應(yīng)信息化工作并正在逐漸推進(jìn)的東部地區(qū)林業(yè)部門機(jī)構(gòu)來給西部地區(qū)的林業(yè)部門機(jī)構(gòu)提供方案，這樣可以快速帶動全國林業(yè)部門組織機(jī)構(gòu)的完善和林業(yè)信息化工作的開展。

3.2 豐富資金獲取渠道，加強(qiáng)資金管理應(yīng)用

我國林業(yè)主要是為工業(yè)提供支持，但是工業(yè)對林業(yè)的反哺較少，在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策帶動下，可以進(jìn)一步推進(jìn)“工業(yè)反哺林業(yè)”、“第三產(chǎn)業(yè)反哺林業(yè)”等模式。比如阿里巴巴推出的“螞蟻森林”活動就是鼓勵用戶綠色出行，所減少的碳排量達(dá)到一定的積累值就可以換取一棵樹種植在西部沙漠化地區(qū)，“螞蟻森林”迄今為止已經(jīng)種下了1025萬棵樹，還通過植樹造林帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠?。因此，林業(yè)信息化建設(shè)也可以通過工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)獲得相應(yīng)的資金支持，尤其是鼓勵民間資本的流入，并加強(qiáng)落實(shí)資金的管理和應(yīng)用，確保這部分資金用于林業(yè)信息化建設(shè)中。

3.3 完善林業(yè)信息化隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)體系構(gòu)建

林業(yè)信息化建設(shè)需要相應(yīng)的人才支持，人才擁有相應(yīng)的技術(shù)，只有設(shè)備和資金沒有相應(yīng)的信息化隊(duì)伍是無法推進(jìn)林業(yè)信息化工作開展的，所以國家以及地方各部門需要重視對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)與高校之間的合作，尤其是與開設(shè)與林業(yè)管理相關(guān)專業(yè)的院校保持長期的交流，跟進(jìn)人才培養(yǎng)情況，為優(yōu)秀畢業(yè)生提供崗位，盡快充實(shí)人才隊(duì)伍。同時要加強(qiáng)林業(yè)信息化技術(shù)體系的構(gòu)建，落實(shí)林業(yè)信息化發(fā)展過程中的技術(shù)培訓(xùn)。

4 總結(jié)

綜上所述，林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的未來藍(lán)圖就在眼前，但是林業(yè)信息化建設(shè)和完善之路是比較艱辛的，從全球生態(tài)環(huán)境的角度來看，我國對林業(yè)資源的合理保護(hù)和開發(fā)利用關(guān)系到全球生態(tài)的平衡，作為一個世界大國，加快應(yīng)用信息化手段來實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是國家責(zé)任，也是民族大業(yè)。

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（作者單位：衡南縣林業(yè)局）