開發(fā)林業(yè)旅游資源促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考

許冬日

摘要：我國當前很多國家級的森林公園以及森林生態(tài)景區(qū)都成為了人們旅游出行的熱門目的地，比如著名的三山五岳、神農(nóng)架、長白山等等，本文首先分析了林業(yè)經(jīng)濟以及林業(yè)旅游資源的內(nèi)涵，其次指出開發(fā)林業(yè)旅游資源促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件及面臨的挑戰(zhàn)，最后提出科學(xué)合理開發(fā)林業(yè)旅游資源的有效策略，以期利用旅游業(yè)的積極帶動，實現(xiàn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè);旅游資源;經(jīng)濟發(fā)展

林業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，其在發(fā)展過程中既擔負著生態(tài)環(huán)保任務(wù)，又同時要發(fā)揮出林業(yè)的經(jīng)濟效益，實際上擔負著國民經(jīng)濟的一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展責任。從林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)方面來看，需要更為多元化的思路，除了單一的林業(yè)生產(chǎn)制造類產(chǎn)業(yè)之外，還可以落實開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)——旅游服務(wù)業(yè)。綜合我國當前林業(yè)旅游資源的開發(fā)數(shù)據(jù)來看，全國各地都有森林景觀資源的建設(shè)項目，而且在旅游業(yè)的發(fā)展帶動下，基于林業(yè)開發(fā)的旅游項目也廣受歡迎。

1 林業(yè)經(jīng)濟及林業(yè)旅游資源概述

1.1 林業(yè)經(jīng)濟

林業(yè)經(jīng)濟是指依托于林業(yè)產(chǎn)業(yè)所形成的經(jīng)濟形式，我國各地的森林資源為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障，但是現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須擺脫粗獷式的發(fā)展模式，形成林業(yè)管理體系的全面改革，從而創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式。

1.2 林業(yè)旅游資源

林業(yè)旅游資源是基于林業(yè)而開發(fā)的旅游業(yè)資源，林業(yè)本身蘊含豐富的自然資源，這些自然資源的合理開發(fā)和利用十分關(guān)鍵，林業(yè)旅游資源的開發(fā)起步于上世紀八十年代，但是在開發(fā)林業(yè)旅游資源之前，我國的名山大川等就吸引著諸多游客前往，只是在林業(yè)旅游資源開發(fā)之前，這種旅游項目并不需要支付門票，但是同時也無法享受到良好的服務(wù)，林區(qū)環(huán)境也因為管理上的松懈受到不良影響。當逐漸完善林業(yè)旅游資源開發(fā)模式之后，林業(yè)旅游項目展現(xiàn)出了自然效益、社會效益以及經(jīng)濟效益相結(jié)合的優(yōu)勢。

2 開發(fā)林業(yè)旅游資源促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件及挑戰(zhàn)

2.1 開發(fā)林業(yè)旅游資源促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件

2.1.1 國家政策的支持。我國在林業(yè)開發(fā)及保護方面的工作十分重視，為了推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給出了一系列的優(yōu)惠政策，為林業(yè)發(fā)展提供宏觀上的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，同時鼓勵各地林業(yè)局為當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展給出合理的規(guī)劃，從而能夠吸引投資者加入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)項目中。林業(yè)旅游資源十分豐富，但是林業(yè)旅游資源的開發(fā)需要大量的投資，整個林區(qū)可能需要進行重新規(guī)劃才可以建設(shè)成旅游景區(qū)。所以國家所給予的一些優(yōu)惠政策讓林業(yè)管理部門以及林場企業(yè)都躍躍欲試，尤其是國有林場在經(jīng)營模式上的轉(zhuǎn)型是走出林業(yè)旅游資源開發(fā)的第一步。

2.1.2 地方經(jīng)濟發(fā)展的需求。就當前來看，我國第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展方面的空間相對來說還比較大，林業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式方面的發(fā)展進入到瓶頸期，單純開發(fā)經(jīng)濟林、林木種苗、景觀植物栽培、木材紙漿生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)形式存在進一步發(fā)展的難度，但是開發(fā)林業(yè)旅游資源可以實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，雖然林業(yè)旅游開發(fā)是耗時耗資較大的項目，但是相比傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟模式來看，林業(yè)旅游資源的開發(fā)更能適應(yīng)未來地方經(jīng)濟發(fā)展的需求。

2.1.3 社會大眾對生態(tài)旅游的青睞?，F(xiàn)如今，社會大眾將旅游出行作為一種必要的生活消費行為，通過旅游可以放松心情、緩解壓力，而以山水資源而主要風景的旅游地越來越受大眾的歡迎，尤其是爬山這種生態(tài)休閑旅游項目不僅可以強身健體，還可以享受到原生態(tài)的負氧離子環(huán)境，體現(xiàn)出了當代人的養(yǎng)生旅游、生態(tài)旅游的需求。

2.2 開發(fā)林業(yè)旅游資源促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1 資源開發(fā)和自然生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)挑戰(zhàn)。就當前來看，我國林業(yè)資源開發(fā)仍然需要遵循國家在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面提出的宏觀指導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的原則，所以在開展林業(yè)旅游資源開發(fā)的過程中，要與當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境保護形成協(xié)調(diào)，但是一些地區(qū)在開發(fā)林業(yè)旅游資源時過度占用林地、過度開發(fā)，不僅使得林業(yè)旅游項目內(nèi)容“不自然”，還破壞了原有的生態(tài)體系，所以會出現(xiàn)二者不協(xié)調(diào)的問題，最終林業(yè)旅游項目不具備大眾期待的生態(tài)環(huán)境，也會影響其經(jīng)濟效益的獲得。

2.2.2 林業(yè)旅游資源開發(fā)及旅游項目長期規(guī)劃挑戰(zhàn)。我國擁有林業(yè)資源的地域很多，但是并不是說所有的林地都應(yīng)開發(fā)旅游資源，因為有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)有自己的發(fā)展模式，能夠獲取穩(wěn)定的經(jīng)濟效益，不需要借助旅游產(chǎn)業(yè)來進行發(fā)展，但是如果一旦確定要開發(fā)林業(yè)旅游資源，其就面對著旅游項目長期規(guī)劃及發(fā)展方面的挑戰(zhàn)，就當前來看，也有部分林業(yè)旅游項目存在經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化不佳的情況，所以必須提前做好科學(xué)規(guī)劃。

2.2.3 林業(yè)旅游資源開發(fā)及形成經(jīng)濟效益的挑戰(zhàn)。林業(yè)旅游資源開發(fā)的目的主要是形成可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟項目，但是林業(yè)旅游資源的開發(fā)比單純進行林業(yè)資源的保護要投入更多的資金，所以開發(fā)之后對于經(jīng)濟效益方面的期望值也會更大一些，所以林業(yè)旅游資源開發(fā)還面對著經(jīng)濟效益方面的壓力和挑戰(zhàn)，所以林業(yè)旅游項目必須能夠吸引游客的喜愛、滿足游客的需求。

3 開發(fā)林業(yè)旅游資源促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略

3.1 加強林業(yè)資源監(jiān)管，達成生態(tài)保護的要求

林業(yè)旅游資源的開發(fā)必須提前做好方案并得到上級管理部門的批準之后才能進行，禁止對林業(yè)資源進行隨意開發(fā)，而且在允許林業(yè)旅游資源開發(fā)之后，相關(guān)部門需要定期對林業(yè)資源的開發(fā)進行監(jiān)管，不允許開發(fā)單位私自拓展開發(fā)面積或者是增設(shè)旅游項目，對于任何可能破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的行為予以制止，確保林業(yè)旅游項目的建設(shè)對于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護來說是“錦上添花”，而非“肆意破壞”，從而推進林業(yè)旅游項目可持續(xù)發(fā)展。

3.2 科學(xué)合理規(guī)劃資源，發(fā)展非公有制林業(yè)

在開展林業(yè)旅游資源的開發(fā)時，要科學(xué)合理地規(guī)劃資源，可以多參考國內(nèi)外成功的林業(yè)旅游景區(qū)項目，然后結(jié)合本地的情況來進行方案的設(shè)計，落實好一期、二期開發(fā)的不同階段方案及相應(yīng)的資金投入，爭取在完成一期項目建設(shè)后就能夠投入運營。同時堅持多元化投入的方針，減輕政府部門的投資負擔，另外，開放發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵民間資本的融入，讓更多的林業(yè)旅游資源發(fā)揮出相應(yīng)的經(jīng)濟效益，也可以讓更多的林業(yè)資源得到保護。

3.3 設(shè)計林業(yè)旅游項目，提高林業(yè)經(jīng)濟價值

開發(fā)林業(yè)旅游資源要設(shè)計相應(yīng)的林業(yè)旅游項目，比如索道纜車、旅游大巴等都是配套必須的交通設(shè)施，而游客在游玩的過程中要有一些可以參與其中的項目，所以在修建旅游景區(qū)時，對當?shù)仫L景的設(shè)計十分關(guān)鍵，可以將山、林、溪、湖等風景做出劃分，同時設(shè)計自然風景、人文風景的不同區(qū)域，在開發(fā)人文風景時，要與當?shù)氐淖匀痪坝^融為一體，還應(yīng)堅持因地制宜的理念，根據(jù)當?shù)氐孛?、氣候環(huán)境來合理設(shè)計旅游項目，比如多雨地區(qū)在開發(fā)旅游景區(qū)時，要多為游客提供避雨區(qū)域以及開發(fā)一些室內(nèi)活動項目，通過對林業(yè)旅游項目的科學(xué)設(shè)計和開發(fā)，提高林業(yè)的經(jīng)濟價值，推進林業(yè)的多元化、可持續(xù)發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，相應(yīng)的生態(tài)自然系統(tǒng)的保護應(yīng)是同步實現(xiàn)的，即便是林業(yè)資源的開發(fā)，也不能忽視這一點。從林業(yè)旅游資源的開發(fā)來看，這是最為有效的一種生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展可以相互促進的林業(yè)發(fā)展模式，在利用林業(yè)資源向第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的過程中，要采取有力措施規(guī)避林業(yè)生態(tài)平衡被破壞的問題。

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（作者單位：衡南縣林業(yè)局）