職業(yè)學(xué)?！?+X”證書(shū)制度的探索與實(shí)踐

李新紅

摘要：“1+X”證書(shū)制度是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重大創(chuàng)新，是培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，提高全社會(huì)技術(shù)技能水平的重要舉措。以五年制高職工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)為例，分析了時(shí)下推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度的必要性和“1+X”證書(shū)制度下學(xué)校面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)筆者所在學(xué)校多年來(lái)人才培養(yǎng)過(guò)程中推進(jìn)“學(xué)歷證書(shū)+多種職業(yè)資格證書(shū)”實(shí)踐路徑進(jìn)行總結(jié)，力求為其他專(zhuān)業(yè)開(kāi)展“1+X”證書(shū)制度實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校;“1+X”證書(shū);工程測(cè)量技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2020）1C-0024-03

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）不僅重新定義了我國(guó)職業(yè)教育的社會(huì)地位規(guī)劃發(fā)展方向，也讓各職業(yè)學(xué)校更新了辦學(xué)理念，找到了推進(jìn)改革的政策依據(jù)。其中《方案》提出從2019年開(kāi)始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)，即“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)，再次將“1+X”推到全社會(huì)的視野。其實(shí)，我國(guó)很多職業(yè)學(xué)校早已行進(jìn)在“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)的路上。

一、“1+X”證書(shū)制度實(shí)施必要性

1.國(guó)家層面的需要。從《方案》《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》到《關(guān)于做好首批“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作的通知》等我國(guó)系列文件的出臺(tái)，標(biāo)示著我國(guó)職業(yè)教育未來(lái)將重點(diǎn)圍繞服務(wù)國(guó)家需要、市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作。同時(shí)在教育部對(duì)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作的整體規(guī)劃、部署和宏觀指導(dǎo)下，在中央財(cái)政將建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的激勵(lì)下，除了在建筑信息模型（BIM）、Web前端開(kāi)發(fā)、物流管理、老年照護(hù)、汽車(chē)運(yùn)用與維修、智能新能源汽車(chē)等6個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)外，其他領(lǐng)域“1+X”證書(shū)制度必然是我國(guó)職業(yè)教育未來(lái)研究和實(shí)踐的熱點(diǎn)。

2.企業(yè)技術(shù)技能人才儲(chǔ)備的需要。推行“1+X”證書(shū)制度不僅是我國(guó)提升技術(shù)技能人才整體水平的需要，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，尤其是時(shí)下各地開(kāi)展的高新技術(shù)企業(yè)評(píng)選、產(chǎn)教融合型企業(yè)評(píng)選等工作，讓人才儲(chǔ)備成為企業(yè)自愿和主動(dòng)行為。筆者所在學(xué)校連續(xù)五年對(duì)江蘇測(cè)繪類(lèi)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在測(cè)繪類(lèi)企業(yè)從傳統(tǒng)測(cè)繪向數(shù)字化測(cè)繪轉(zhuǎn)型、從縱向管理向扁平化管理的當(dāng)下，企業(yè)普遍認(rèn)為學(xué)生畢業(yè)時(shí)不僅僅要有學(xué)歷證書(shū)和一張專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，同時(shí)應(yīng)具備一定的終身學(xué)習(xí)能力、信息化素養(yǎng)、崗位提升能力以及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，具備復(fù)合型技能的學(xué)生更受企業(yè)青睞。

3.學(xué)生未來(lái)發(fā)展的需要。隨著信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，各行各業(yè)技術(shù)更替加速。BBC基于劍橋大學(xué)研究者的數(shù)據(jù)體系顯示，在未來(lái)最有可能被機(jī)器人所取代的365種職業(yè)中，首先是電話推銷(xiāo)員，其次是打字員、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員等等，像電話推銷(xiāo)員、會(huì)計(jì)等這些都是以服務(wù)為主，稍加培訓(xùn)就能上升的崗位。未來(lái)淘汰率超過(guò)九成。測(cè)繪行業(yè)由于其技術(shù)和作業(yè)特點(diǎn)，其業(yè)務(wù)量整體平穩(wěn)上升，但人才需求中各類(lèi)技術(shù)技能人員的比例亦初現(xiàn)了明顯變化，如隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的發(fā)展，原有的大量外業(yè)測(cè)繪工作逐漸被無(wú)人機(jī)測(cè)繪所取代，而內(nèi)業(yè)影像判讀、3D影像測(cè)繪人員需求量逐年增大;同時(shí)由于學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要，在現(xiàn)有五年制高職工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)中，學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)三個(gè)方面呈現(xiàn)了多樣化選擇，且就業(yè)后的崗位的穩(wěn)定性偏弱，僅僅培養(yǎng)學(xué)生的一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能已不能適應(yīng)學(xué)生未來(lái)發(fā)展。

二、“1+X”證書(shū)制度下學(xué)校面臨的挑戰(zhàn)

1.學(xué)校辦學(xué)理念面臨的挑戰(zhàn)。時(shí)下，我國(guó)職業(yè)教育依然延續(xù)著普通教育的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式，班級(jí)學(xué)生人數(shù)超額性大、師資專(zhuān)業(yè)化程度不高、專(zhuān)業(yè)供給與市場(chǎng)需求不吻合、學(xué)生入學(xué)后專(zhuān)業(yè)自主選擇權(quán)欠缺等現(xiàn)象，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校很難樹(shù)立職教品牌，很難形成社會(huì)認(rèn)同，很難提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。如針對(duì)工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)大班額現(xiàn)象，我們很難想象在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，一名任課教師能管理好50名學(xué)生并有效促進(jìn)其個(gè)性發(fā)展，能讓學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能在每堂實(shí)踐課上均達(dá)標(biāo)。在《方案》的指引以及2019年高職擴(kuò)招100萬(wàn)的形勢(shì)下，“1+X”證書(shū)試點(diǎn)必然要求職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，從原有的類(lèi)似于普通教育轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘜W(xué)歷教育和培訓(xùn)為一體、“學(xué)校+企業(yè)”多元辦學(xué)、以彈性學(xué)制為手段、以個(gè)性發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育。

2.學(xué)校師資隊(duì)伍面臨的挑戰(zhàn)。我國(guó)職業(yè)學(xué)校的蓬勃發(fā)展發(fā)軔于20世紀(jì)90年代，由于人們生活水平的提高、適齡學(xué)生數(shù)量大幅激增以及高校招生計(jì)劃的增加，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模如雨后春筍般迅速擴(kuò)大，很多學(xué)習(xí)能力薄弱的學(xué)生走進(jìn)了職業(yè)學(xué)校，同時(shí)由于原有師資數(shù)量短缺，很多畢業(yè)生未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和教育學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)就匆忙走上了職業(yè)學(xué)校講臺(tái)，在適應(yīng)了職業(yè)學(xué)校生活節(jié)奏后，目前他們已基本處于高級(jí)職稱(chēng)序列，其中相當(dāng)一部分老師由于前進(jìn)的目標(biāo)缺乏使他們對(duì)新技術(shù)喪失了精益求精的追求。而從目前開(kāi)展的“1+X”證書(shū)制度6個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)、2019年人社部發(fā)布的新增13個(gè)職業(yè)來(lái)看，未來(lái)幾年內(nèi)職業(yè)學(xué)校教師必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型以適應(yīng)新技術(shù)新趨勢(shì)、更新教育理念，變教育主導(dǎo)者為教育主體。專(zhuān)業(yè)課教師還要不斷更新知識(shí)體系、主動(dòng)對(duì)接新職業(yè)資格要求;文化基礎(chǔ)課教師要有針對(duì)性地在課程中融入職業(yè)素養(yǎng);新進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師不僅要具備心理學(xué)教育學(xué)的基本教育素養(yǎng)，還應(yīng)具備企業(yè)相關(guān)職業(yè)的工作經(jīng)歷。

3.學(xué)校課程資源面臨的挑戰(zhàn)。從生源的單一化到多元化、從精英教育到大眾教育、從自我評(píng)價(jià)到社會(huì)評(píng)價(jià)、從教師傳授到師生互助、從課堂學(xué)習(xí)到泛在學(xué)習(xí)等等，這些因素的變化對(duì)職業(yè)學(xué)校未來(lái)課堂組織形式提出了新的要求，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的教學(xué)資源提出了更高的要求。雖然教育信息化首先在職業(yè)教育領(lǐng)域被提出，且很多職業(yè)學(xué)校借助信息化手段開(kāi)發(fā)了大量資源，但大量的資源存在著重復(fù)建設(shè)、閑置、共享不足、引用不便等現(xiàn)象，同時(shí)相當(dāng)一部分教師仍只滿足于將課程資源上傳至學(xué)校教學(xué)空間即為完成教學(xué)信息化。在“1+X”的背景下，職業(yè)學(xué)校不再是關(guān)門(mén)辦學(xué)，需同時(shí)承擔(dān)全日制學(xué)生學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)工作，僅靠現(xiàn)有的學(xué)校平臺(tái)上未經(jīng)精雕細(xì)琢的資源明顯不能適應(yīng)未來(lái)個(gè)性化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的需要，教學(xué)資源的重新設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)迫在眉睫。

三、“1+X”證書(shū)制度的實(shí)踐探索

為提高人才供給側(cè)與需求側(cè)吻合度，發(fā)揮職業(yè)資格證書(shū)在人才培養(yǎng)中的過(guò)程性質(zhì)量監(jiān)控作用，江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)積極開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的有效融合，并在校企合作、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面形成良性循環(huán)。

1.構(gòu)建課證融通的課程體系。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)“管即死，不管則亂”的現(xiàn)象，如何破解這個(gè)難題，學(xué)校工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)依據(jù)江蘇省教育廳《關(guān)于制定中等職業(yè)教育和五年制高職教育人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在市場(chǎng)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)江蘇地質(zhì)職教集團(tuán)內(nèi)測(cè)繪行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)專(zhuān)家、課程專(zhuān)家、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)教師、文化基礎(chǔ)課教師和行業(yè)、企業(yè)人員多次研討和論證，并多次與專(zhuān)家交流，對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、課程設(shè)置、教學(xué)安排等問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)推敲和斟酌。在研發(fā)初期由學(xué)校將人才培養(yǎng)方案思路交由行業(yè)協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)全程參與監(jiān)督指導(dǎo)，由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)方案改革的可行性組織企業(yè)認(rèn)證、專(zhuān)家認(rèn)證，進(jìn)而避免不敢改、亂整改的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)十多年的探索，工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)科學(xué)合理安排學(xué)生證書(shū)的取得時(shí)間，第一年取得計(jì)算機(jī)中級(jí)工（操作員）證書(shū)，第二年取得英語(yǔ)三級(jí)B、CAD中級(jí)工證書(shū)，第三年第一學(xué)期達(dá)成工程測(cè)量技術(shù)中級(jí)工取證目標(biāo)，第四年選修取得地圖繪制員、攝影測(cè)量員證書(shū)，第五年取得工程測(cè)量技術(shù)高級(jí)工證書(shū)。課程安排與學(xué)生取證進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)課證融合，明確了學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)。

2.推動(dòng)課程內(nèi)容模塊化。在科學(xué)設(shè)置課程體系的基礎(chǔ)上，學(xué)?；跍y(cè)繪類(lèi)企業(yè)工作過(guò)程和相關(guān)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)要求，對(duì)工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)“雙本位”課程內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)，以便課程內(nèi)容適合測(cè)繪類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)及多次“校企交替”特點(diǎn)，提高課程實(shí)施成效。其中在企業(yè)本位課程中，采用以“企業(yè)崗位+課程”為導(dǎo)向的工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式，即企業(yè)崗位技能需求結(jié)合課程教學(xué)為主的內(nèi)容架構(gòu)，將企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)和學(xué)校的課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合。具體安排為：梳理企業(yè)的崗位技能和職業(yè)資格證書(shū)要求，讓學(xué)生先期在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，然后在企業(yè)崗位上掌握實(shí)踐技能;同時(shí)在學(xué)校本位課程中，以“公共課程+核心課程+教學(xué)項(xiàng)目”為課程設(shè)置模式展開(kāi)教學(xué)。公共課程著眼于基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和發(fā)展性，為后續(xù)專(zhuān)業(yè)課程展開(kāi)提供教學(xué)服務(wù);核心課程按照企業(yè)崗位需求和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置，并根據(jù)企業(yè)的需求適當(dāng)增減;教學(xué)項(xiàng)目由職教專(zhuān)家、企業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)教師共同開(kāi)發(fā)，適合學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)。

3.建立互聘共用的雙導(dǎo)師隊(duì)伍。校企雙方通過(guò)建立健全雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)制度，統(tǒng)籌安排學(xué)校教師與企業(yè)師傅共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，形成校企互聘共用的管理機(jī)制，為學(xué)生技能水平吻合崗位需求和職業(yè)資格要求提供智力支撐。如學(xué)校推進(jìn)的省級(jí)工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目，校企雙方共同制定企業(yè)帶徒師傅標(biāo)準(zhǔn)，明確帶徒師傅的聘用條件、職責(zé)待遇和管理要求，并將師傅承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)納入企業(yè)員工年終考核;學(xué)校將指導(dǎo)教師的企業(yè)實(shí)踐和技術(shù)服務(wù)納入教師考核并作為晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的重要依據(jù)，同時(shí)校企雙方通過(guò)定期例會(huì)、研討沙龍、企業(yè)橫向課題、企業(yè)年會(huì)等多種形式，促使雙導(dǎo)師隊(duì)伍深度融合。

4.推進(jìn)教學(xué)模式變革。通過(guò)設(shè)立校企雙向“企業(yè)課堂”，在“企業(yè)教室”現(xiàn)場(chǎng)，采取“忙時(shí)實(shí)習(xí)，閑時(shí)學(xué)習(xí)”的分段式教學(xué)形式。學(xué)校“企業(yè)課堂”實(shí)施理實(shí)虛一體化教學(xué)，企業(yè)能工巧匠深入學(xué)校技能教學(xué)課堂一線，輔導(dǎo)點(diǎn)撥學(xué)生技能學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成。工學(xué)交替過(guò)程中，學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙向全程共導(dǎo)，校企雙軌共同培育測(cè)繪高徒。如在工程測(cè)量中級(jí)工取證階段，學(xué)校借助“學(xué)習(xí)通”信息化平臺(tái)，采用線上線下混合教學(xué)方式，破解了測(cè)繪類(lèi)企業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)中時(shí)間和地點(diǎn)分散難以集中統(tǒng)一授課的困境。同時(shí)為保障學(xué)生理論學(xué)習(xí)和技能學(xué)習(xí)成效的客觀性，學(xué)校還邀請(qǐng)江蘇省測(cè)繪局等行業(yè)企業(yè)參與育人過(guò)程，形成行企校三方參與的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。

學(xué)校工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)在“1+X”證書(shū)制度課程實(shí)施過(guò)程中，雖已實(shí)現(xiàn)學(xué)生計(jì)算機(jī)操作員取證成績(jī)等價(jià)于計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程成績(jī)，對(duì)工程測(cè)量實(shí)訓(xùn)周中技能水平考核前10%的學(xué)生免考工程測(cè)量中級(jí)工取證技能考核，但在證書(shū)與課程互換、學(xué)分銀行建立等方面存在著提升空間，需在今后的人才培養(yǎng)過(guò)程中進(jìn)一步實(shí)踐和凝練，以期提供江蘇資源能源類(lèi)專(zhuān)業(yè)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)范式。

責(zé)任編輯：謝傳兵