淺談高?；饡I資工作中的問題及其對策

楊磊

摘 要：高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展帶來了高校承載功能的復(fù)雜化與多元化，使高校對于資金的需求不斷擴(kuò)張，完全依靠財(cái)政撥款已無法滿足高校的發(fā)展需求，高?；饡鳛楦咝Ｎ{社會資源的重要平臺也隨之受到重視。目前我國高?；饡l(fā)展勢頭迅猛，數(shù)量增長很快，吸納社會資源的能力也在逐步提升。但是，隨著高?；饡牟粩喟l(fā)展，很多問題也逐漸顯現(xiàn)。為解決這些問題，高?；饡?yīng)當(dāng)提高工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)人員能力培訓(xùn);擴(kuò)大籌資隊(duì)伍，建立籌資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;建立專門的投資管理團(tuán)隊(duì)，制訂專業(yè)投資計(jì)劃;加強(qiáng)與捐贈方的聯(lián)系，充分開發(fā)校友資源。

關(guān)鍵詞：高校基金會;籌資;投資理財(cái)

中圖分類號：G647? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）08-0167-03

一、高校基金會籌資研究背景與現(xiàn)狀

（一）高?；饡I資研究背景

隨著高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校所承載的功能也逐漸復(fù)雜化、多元化，隨之而來的是高等教育成本急劇上升、高校之間的競爭日漸劇烈，導(dǎo)致高校資金需求量的驟然增加。因此，如以往一樣完全依靠于財(cái)政撥款已經(jīng)遠(yuǎn)不能夠滿足高校的經(jīng)費(fèi)支出和進(jìn)一步發(fā)展需求，豐富的社會資源便成為了高校經(jīng)費(fèi)來源的一個(gè)重要渠道。高校基金會作為高校對外接觸的一個(gè)重要平臺則成為了高校引進(jìn)社會資源的重要渠道之一。國務(wù)院在國發(fā)[2015]64號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》中明確指出，高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈，擴(kuò)大社會合作，健全社會支持長效機(jī)制，多渠道匯聚資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力[1]。所以如何做好籌資工作為學(xué)校吸收更多的經(jīng)費(fèi)收入成為了高?；饡F(xiàn)在所面臨的的最為重要、也最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）高?；饡I資現(xiàn)狀

籌資能力兩極分化嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980—2017年，全國高校累計(jì)接受國內(nèi)外社會各類捐贈收入累計(jì)總額高達(dá)773億元，其中985高?；饡邮芫栀浭杖肜塾?jì)占比遠(yuǎn)超全國高校基金會的60%，在全國高校基金會中占據(jù)大半壁江山。僅清華、北大的捐贈收入就達(dá)到172.13億元，捐贈收入累計(jì)排行榜前十名高校中僅有汕頭大學(xué)與武漢學(xué)院為非985高校（前十名見表1）。由此可見，我國高校基金會的捐贈收入目前主要集中在重點(diǎn)高校，大部分普通高校基金會的籌款并不理想，籌資能力兩極分化極為嚴(yán)重。

二、高?；饡Y金籌集過程中存在的問題

（一）人員配置不夠，專業(yè)程度較低

通常大部分高?；饡炜吭趯W(xué)校的對外聯(lián)絡(luò)與發(fā)展部或者校長辦公室等職能部門，這導(dǎo)致高?；饡娜藛T配置無法得到基本的滿足。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，我國大部分高?；饡鋫涔ぷ魅藛T平均不超過8人，有甚者僅有3—4人，僅能維持基金會的基本運(yùn)行。這就造成基金會對籌資工作心有余而力不足。大部分高校基金會實(shí)行雙重管理，既是獨(dú)立的法人團(tuán)體，又需要接受學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。此外，高?；饡墓ぷ魅藛T一般為學(xué)校的行政人員，普遍沒有接受過專門的營銷學(xué)方面的訓(xùn)練，故難以用準(zhǔn)確而巧妙的方式向捐贈者表達(dá)學(xué)校的訴求，也缺少甄別捐贈者捐贈能力和捕捉捐贈者興趣的能力[2]。

（二）主動性不足，與捐贈方的聯(lián)系不夠緊密

我國高?；饡壳捌毡樘幱诒粍咏邮芫栀涬A段，主動性不足。由于基金會的工作人員大部分都是學(xué)校的行政人員，享受學(xué)校的工資待遇，而且基金會募集資金工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制與措施幾乎是空白，使得工作人員對開展資金募集措施處于一種消極狀態(tài)。另外，大部分高?；饡H在捐贈過程中與捐贈方接觸，收到捐款后便與捐贈方再無任何聯(lián)系，對捐贈方?jīng)]有“回饋”行為?；セ菪允巧鐣栀浶袨楫a(chǎn)生的重要原因之一，即捐贈方的任何捐贈行為產(chǎn)生的背后都有著某種目標(biāo)追求和價(jià)值取向。而我國大部分高?；饡壳霸趯栀浄降姆答伝セ莼貓?bào)功能上存在著明顯缺失，使得捐贈者在捐贈行為產(chǎn)生后無法得到相應(yīng)的“回饋”，即高?；饡栀浾叩暮罄m(xù)反饋及再激勵(lì)措施的欠缺，存在著將捐贈行為等同于 “無私奉獻(xiàn)”的意識偏差[3]。

（三）宣傳力度不足，未充分利用校友資源

大多數(shù)高校目前對于籌資項(xiàng)目的宣傳還僅限于每年一次的校友返校日、校慶活動或各地校友會年會活動，或者僅在學(xué)校的基金會官方網(wǎng)站上設(shè)立一個(gè)捐贈模塊，僅靠網(wǎng)站瀏覽者自我發(fā)現(xiàn)，最終匱乏的宣傳模式及措施使得籌資項(xiàng)目無法很好的推進(jìn)。一般高?；饡男麄髂繕?biāo)僅限于少數(shù)畢業(yè)的知名、杰出校友，忽視了對規(guī)模更加龐大的“普通校友”和在校學(xué)生的普及?？梢哉f，絕大部分在校學(xué)生和已經(jīng)畢業(yè)的校友對于高?；饡拇嬖诩捌浯嬖谝饬x都不甚了解甚至聞所未聞，而在校學(xué)生就是未來的校友，也可能是未來的捐贈方，基金會對在校學(xué)生的宣傳還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠充分。

（四）資產(chǎn)保值能力不足，理財(cái)能力薄弱

我國大部分高?；饡F(xiàn)階段的主要收入來源還是依賴于捐贈收入，創(chuàng)收能力薄弱。投資收益占收入比例雖處于遞增趨勢，但依然占比較低。目前我國高?；饡鸩较虺墒旎~進(jìn)，可是高?；饡耐顿Y活動尚處于起步階段，還未積累成熟的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)階段我國高?；饡τ谕顿Y理財(cái)、資產(chǎn)保值等方面的意識淡薄，投資風(fēng)險(xiǎn)控制制度與措施缺失、投資理財(cái)崗位空缺、投資獎(jiǎng)懲機(jī)制空白，最終導(dǎo)致高?；饡诎l(fā)展的過程中更多的關(guān)注資金安全問題，全面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。目前大部分高?；饡耐顿Y方向極為單調(diào)，只是在銀行購買一些短期、穩(wěn)健的保本理財(cái)，更有甚者僅進(jìn)行定期存款賺取利息，并沒有真正意義上的的進(jìn)行投資理財(cái)、資產(chǎn)保值工作[4]。

三、高?；饡Y金籌集的對策與措施

（一）提高工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)人員能力培訓(xùn)

目前，高?；饡τ谌藛T配備方面應(yīng)當(dāng)首先著力于提高現(xiàn)有工作人員的專業(yè)能力，安排工作人員參加相關(guān)專業(yè)化的培訓(xùn)，提高基金會工作人員的工作積極性，從而達(dá)到從整體上提高現(xiàn)有基金會管理團(tuán)隊(duì)工作能力的效果。其次，根據(jù)基金會不同部門工作需求引入相對應(yīng)的專業(yè)型人才。比如，募資部門就可以引進(jìn)一些營銷方面的人才，利用營銷型人才舌燦蓮花的表達(dá)能力和對市場變動的敏銳洞察力，充分的向捐贈方表達(dá)出學(xué)校的需求，挖掘出捐贈方的捐贈愿景;投資部門可以引入一些投資理財(cái)方面的專業(yè)人才，甚至可以高薪聘請一些專業(yè)理財(cái)顧問團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校資產(chǎn)保值、增值工作保駕護(hù)航。再次，高?；饡粩嗉訌?qiáng)學(xué)習(xí)型、專業(yè)型隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對工作人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，注重其專業(yè)知識的更新以適應(yīng)高?；饡畈l(fā)展的需求。

（二）擴(kuò)大籌資隊(duì)伍，建立籌資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

高校的籌資工作需要院系其他部門更多的支持。捐贈方大多數(shù)都是校友和校友關(guān)聯(lián)企業(yè)，那些校友對學(xué)校的捐贈很多時(shí)候是抱著一份對學(xué)校的感情，而那份感情大多來源于校友原先所在院系的經(jīng)歷，故院系的老師開展的籌資活動更多時(shí)候可以得到校友更熱烈的反饋。此外，高校需要對于籌資行為推出相應(yīng)籌資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對籌資者的籌資行為按籌資額度予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以在很大程度上提高籌資人員的籌資積極性。

（三）建立專門的投資管理團(tuán)隊(duì)，制定專業(yè)投資計(jì)劃

首先，高?；饡枰闪I(yè)的投資管理團(tuán)隊(duì)并且引入經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資學(xué)、法律學(xué)等相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人員。投資管理團(tuán)隊(duì)人員的工資福利應(yīng)該與基金會投資所產(chǎn)生的業(yè)績直接掛鉤并推出投資獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣可以使投資管理團(tuán)隊(duì)的工作積極性與業(yè)務(wù)能力都保持在一個(gè)相對較高的水平。其次，借鑒國外基金會的先進(jìn)的投資理財(cái)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校校情建立適合于自身的投資管理體系。再次，投資管理團(tuán)隊(duì)需要根據(jù)資本市場投資環(huán)境結(jié)合自身的實(shí)際情況，制訂適合于自身學(xué)校的高效的投資計(jì)劃。最后，資金的安全是高?；饡τ谕顿Y的最基本要求。所以對于高?；饡耐顿Y理財(cái)行為，必須要建立嚴(yán)格的投資理財(cái)監(jiān)督管理機(jī)制、財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制與投資問責(zé)機(jī)制，以保證投資的安全。

（四）加強(qiáng)與捐贈方的聯(lián)系，充分開發(fā)校友資源

高校基金會可以成立專門的回饋部門長期與捐贈方保持聯(lián)系。首先，可以利用學(xué)校的一些資源優(yōu)勢幫助捐贈單位給予一些互惠回報(bào)。如可以組織一些專業(yè)對口的學(xué)生去捐贈單位實(shí)習(xí)，這樣既可以幫助捐贈單位在一定程度上緩解專業(yè)化人員的緊張問題，也讓學(xué)生有了學(xué)以致用的機(jī)會使他們對于所學(xué)的知識有了更深刻的了解;也可以組織高校的專家學(xué)者為捐贈單位解決一些專業(yè)技術(shù)上的問題，這樣既可以為捐贈單位的發(fā)展添磚加瓦，也給高校的專家學(xué)者的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合提供了一個(gè)很好的平臺。其次，可以在逢年過節(jié)的時(shí)候給捐贈方送去一份節(jié)日的祝福，哪怕是只是一份短信的問候。千里送鵝毛，禮輕情意重。這份問候讓捐贈者感受到的是受捐方及學(xué)校的感激，也給捐贈者的捐贈行為帶來了更大的積極性。最后，對于基金會的籌資活動的宣傳，不僅要面向社會，更要在自身高校內(nèi)部不予余力地宣傳。對內(nèi)宣傳的主要意義不在于募集資金，而是讓更多在校學(xué)生知道基金會的存在、了解基金會的目的、認(rèn)同基金會的理念，從而開發(fā)出更多的潛在捐贈者。譬如，高?；饡梢灾С止膭?lì)在校大學(xué)生開展支教、扶貧等一系列慈善活動，積極開展公益座談會之類的活動，向在校學(xué)生們傳達(dá)慈善理念，結(jié)合校園文化建設(shè)活動逐步培養(yǎng)在校大學(xué)生的“愛校理念”，從而為高校的籌資工作建立起牢靠的感情基礎(chǔ)與思想基礎(chǔ)[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm，2015-10-02.

[2]? 李門樓.我國高?；饡I資現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].教育現(xiàn)代，2018，5（5）：319-321.

[3]? 孫鶴.我國高校教育基金會的發(fā)展現(xiàn)狀及探索研究[J].高校后勤研究，2018，（8）：68-71.

[4]? 龍漪.高校教育基金會投資策略分析[J].財(cái)經(jīng)界，2016，（36）.

[5]? 李永花.高?；饡Y金籌集淺議[J].中國林業(yè)教育，2017，35（6）.