鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)提升路徑

潘麗華 王莉莉

（1 郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 郴州 423000； 2 郴州開放大學(xué) 湖南 郴州 423000）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，不僅需要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還需要關(guān)注鄉(xiāng)村社會、文化和生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包括了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕五個方面，這五個方面相互交織，共同推動著鄉(xiāng)村的復(fù)興。然而，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須培養(yǎng)和提升農(nóng)村居民的核心素養(yǎng)。高素質(zhì)農(nóng)民不僅具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，還具備經(jīng)營管理能力，具有環(huán)保意識、道德倫理、法律意識和參政素養(yǎng)。這些素養(yǎng)不僅幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還有助于構(gòu)建更加文明、和諧、可持續(xù)的農(nóng)村社會。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

1.1 鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中國當(dāng)代發(fā)展的核心戰(zhàn)略，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村的重要性，以及農(nóng)村地區(qū)在維護(hù)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展方面的使命。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)注的不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長，還包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會文明建設(shè)、農(nóng)村治理和基層民主建設(shè)等多個領(lǐng)域。

1.2 鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵。第一，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，其主要目標(biāo)是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高農(nóng)民收入。主要包括推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；提供農(nóng)村企業(yè)家培訓(xùn)，提高農(nóng)民的經(jīng)營管理能力；提供金融支持，鼓勵創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展。第二，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方面，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。主要包括推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響；提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識，鼓勵環(huán)保行為；倡導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)的道德倫理和社會責(zé)任感。第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明方面關(guān)注的是鄉(xiāng)村社區(qū)的文明建設(shè)和社會和諧。主要包括強(qiáng)調(diào)農(nóng)村社區(qū)的思想道德修養(yǎng)，推動文明行為和互助合作；鼓勵農(nóng)村社區(qū)的民主決策和民主管理，增強(qiáng)基層自治和治理能力。第四，治理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵方面，旨在改善農(nóng)村的治理體系和基層民主建設(shè)。主要包括提高農(nóng)民的法律意識，確保農(nóng)民了解并遵守相關(guān)法規(guī)；鼓勵農(nóng)民參與基層治理和政府決策，提高參政素養(yǎng)。第五，生活富裕方面的目標(biāo)是提高農(nóng)民的生活水平和福祉。主要包括提高農(nóng)民的經(jīng)營管理能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的效率；推廣科技和文化素養(yǎng)，提高生活質(zhì)量。

2 高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)類型

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能。高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備廣泛的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，以有效地管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。高素質(zhì)農(nóng)民需要了解并應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。同時高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)精通作物種植、畜牧養(yǎng)殖和漁業(yè)管理的最佳實(shí)踐方案，包括肥料管理、疾病控制和良種選育；確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并知曉采取適當(dāng)?shù)拇胧┮詼p少食品污染風(fēng)險。

2.2 經(jīng)營管理能力。高素質(zhì)農(nóng)民需要具備出色的經(jīng)營管理能力，以使農(nóng)業(yè)企業(yè)保持競爭力。具體能力為有效管理農(nóng)村企業(yè)(包括農(nóng)場、合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè))，包括財(cái)務(wù)管理、資源規(guī)劃和市場定位。高素質(zhì)農(nóng)民需要能夠有效地管理農(nóng)業(yè)投資和預(yù)算，以降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)穩(wěn)定；應(yīng)當(dāng)了解市場需求和趨勢，制定農(nóng)產(chǎn)品銷售策略，以提高產(chǎn)品的市場競爭力。

2.3 環(huán)保意識。高素質(zhì)農(nóng)民必須具備強(qiáng)烈的環(huán)保意識，旨在保護(hù)環(huán)境并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高素質(zhì)農(nóng)民需要采用可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少不當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)對環(huán)境的不良影響，包括土壤和水資源的保護(hù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)管理。高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)關(guān)心土地、水資源和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，避免過度開發(fā)，促進(jìn)生態(tài)平衡；采取環(huán)保措施，妥善處理農(nóng)業(yè)廢物，如農(nóng)藥殘留物和養(yǎng)殖廢水，以推動資源循環(huán)利用，減少污染。

2.4 道德倫理。高素質(zhì)農(nóng)民需具備良好的道德倫理，以維護(hù)社會和諧和農(nóng)村社區(qū)的文明建設(shè)。高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)遵守法律法規(guī)，尊重契約，維護(hù)商業(yè)道德，避免失信和欺詐行為；應(yīng)積極參與社區(qū)和社會活動，參與慈善和公益事業(yè)，關(guān)心農(nóng)村社會的發(fā)展；應(yīng)傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村社區(qū)的傳統(tǒng)倫理和價值觀，如尊敬老人、尊重教育和互助合作。

2.5 法律意識。高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)具備法律意識，以保障自身的合法權(quán)益和經(jīng)營活動的合法性；高素質(zhì)農(nóng)民需要了解土地法、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村合同管理制度等法律法規(guī)，以確保自身的土地權(quán)、經(jīng)營權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)合法；應(yīng)遵守商業(yè)法律規(guī)定，合法經(jīng)營農(nóng)村企業(yè)，包括企業(yè)注冊、稅收遵守和貿(mào)易法規(guī)；高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)懂得通過法律手段維護(hù)個人合法權(quán)益，包括土地權(quán)益和勞動權(quán)益。

2.6 參政素養(yǎng)。高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)具備參政素養(yǎng)，以參與決策和政治活動，維護(hù)自身權(quán)益；應(yīng)積極參與村莊和社區(qū)事務(wù)，參與基層治理和決策，以確保個人利益得到充分考慮；應(yīng)參與選舉、政治活動和政府決策，維護(hù)自身權(quán)益和推動政策變革；應(yīng)熟悉國家和地方政策，以便更好地參與政治活動，并推動政策的制定和執(zhí)行。

3 核心素養(yǎng)提升與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系分析

3.1 產(chǎn)業(yè)興旺與素質(zhì)提升。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心之一，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推動。高素質(zhì)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其需要具備先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營管理能力，以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。高素質(zhì)農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)和經(jīng)營管理能力提升將直接促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺，農(nóng)民個人也能夠更好地適應(yīng)市場需求，使用創(chuàng)新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2 生態(tài)宜居與素質(zhì)提升。生態(tài)宜居關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高。高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)具備生態(tài)環(huán)保意識，以保護(hù)農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。自身的生活方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)與自然和諧共存。高素質(zhì)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識提升有助于減少環(huán)境污染、土地退化和資源浪費(fèi)。農(nóng)民可采取可持續(xù)的農(nóng)業(yè)實(shí)踐，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，保護(hù)水資源，提高土地的肥力，從而使農(nóng)村地區(qū)更宜居。

3.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明與素質(zhì)提升。鄉(xiāng)風(fēng)文明涉及社會文化和農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。高素質(zhì)農(nóng)民需要具備思想道德修養(yǎng)，以維護(hù)社會和諧，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。高素質(zhì)農(nóng)民在鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)中發(fā)揮示范作用，個人思想道德修養(yǎng)和社會責(zé)任感的提升有助于解決社會問題，促進(jìn)社區(qū)的團(tuán)結(jié)、和諧，傳承鄉(xiāng)村文化。

3.4 治理有效與素質(zhì)提升。治理有效涉及村莊和社區(qū)的良好管理和決策過程。高素質(zhì)農(nóng)民需要具備法律意識和參政素養(yǎng)，以更好地參與基層治理。高素質(zhì)農(nóng)民的法律意識和參政素養(yǎng)的提升將增強(qiáng)自身的政治參與意識，參與村莊選舉、項(xiàng)目管理和決策，爭取自身權(quán)益，促進(jìn)有效治理。

3.5 生活富裕與素質(zhì)提升。生活富裕涉及農(nóng)村居民的生活水平提高。高素質(zhì)農(nóng)民可通過提高經(jīng)營管理能力和科學(xué)文化素養(yǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值，提高收入水平。高素質(zhì)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力和科學(xué)文化素養(yǎng)提升將有助于提高農(nóng)村居民的收入水平，改善生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

4 提升高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)的路徑

4.1 PSR 素質(zhì)提升宏觀路徑。P 表示明確提升高素質(zhì)農(nóng)民核心素質(zhì)的目標(biāo)。這個目標(biāo)的確定，將成為政府、社會、農(nóng)民行動的指揮棒，帶動其他各個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。S 表示科學(xué)分析問題。提升路徑要起到作用，必須全面了解農(nóng)村面臨的問題和挑戰(zhàn)，這有助于確定提升路徑的緊迫性和針對性。R 表示落實(shí)提升措施，提升目標(biāo)的確定和科學(xué)分析的結(jié)果為相關(guān)措施的制定奠定了基礎(chǔ)。三條路徑要不斷進(jìn)行循環(huán)修正，及時更新個別要素，從而更好地提升農(nóng)民核心素養(yǎng)。

4.2 不同要求下的素質(zhì)提升路徑

4.2.1 產(chǎn)業(yè)興旺下的提升路徑。高素質(zhì)農(nóng)民要參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)科技和管理技能。高素質(zhì)農(nóng)民要與科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)公司合作，共同開發(fā)和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。高素質(zhì)農(nóng)民要能夠熟練應(yīng)用數(shù)字工具和信息技術(shù)，實(shí)時監(jiān)測農(nóng)田情況、市場價格和氣象數(shù)據(jù)，以便做出更明智的決策。高素質(zhì)農(nóng)民要能制定詳細(xì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營計(jì)劃，包括生產(chǎn)、銷售和財(cái)務(wù)計(jì)劃。此舉有助于更好地規(guī)劃資源和決策，從而提高農(nóng)業(yè)效益。高素質(zhì)農(nóng)民要通過市場研究、參加農(nóng)產(chǎn)品展覽和與商業(yè)合作伙伴積極互動，獲取市場信息，了解市場需求和趨勢，以制定農(nóng)產(chǎn)品銷售策略。

4.2.2 生態(tài)宜居下的提升路徑。通過舉辦講座、研討會和宣傳活動來強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識，引導(dǎo)個體采取環(huán)保措施。通過推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，例如有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)田管理，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)并采用生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)方法，減少化學(xué)農(nóng)藥和肥料的使用，維護(hù)土壤和水質(zhì)。通過建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和評估系統(tǒng)，幫助高素質(zhì)農(nóng)民了解生態(tài)環(huán)境狀況，并采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施，以保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。通過學(xué)校教育、村莊宣傳和家庭教育，強(qiáng)化農(nóng)村價值觀教育，傳承和弘揚(yáng)社會責(zé)任感、互助合作和道德倫理。鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民積極參與社區(qū)建設(shè)和環(huán)保活動，培養(yǎng)思想道德修養(yǎng)。通過參與村莊美化、廢品回收和自然保護(hù)活動，強(qiáng)化社會責(zé)任感。

4.2.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明下的提升路徑。通過學(xué)校教育、村莊宣傳和家庭教育，加強(qiáng)農(nóng)村道德教育，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的社會責(zé)任感、互助合作和誠實(shí)守信的品質(zhì)。傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村社區(qū)的傳統(tǒng)文化和倫理，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)的文明建設(shè)。鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民積極參與社會和諧建設(shè)，維護(hù)村莊和社區(qū)的穩(wěn)定和和諧，強(qiáng)化社會責(zé)任感。通過政府組織的政治培訓(xùn)、農(nóng)村選民宣傳和政府政策解讀，提高高素質(zhì)農(nóng)民的政治參與意識。鼓勵農(nóng)民積極參與村莊和社區(qū)事務(wù)，參與基層治理和政府決策，參與村莊選舉、村莊規(guī)劃和村莊項(xiàng)目管理，強(qiáng)化政治參與和社會責(zé)任感。通過參與村莊領(lǐng)導(dǎo)選舉、村莊代表大會和社區(qū)議事會等活動，強(qiáng)化政治參與意識和政治素養(yǎng)。

4.2.4 治理有效下的提升路徑。通過法律講座、研討會和宣傳活動來提高法律意識，使個人能夠合法維權(quán)和保護(hù)自身利益。通過法律咨詢、糾紛調(diào)解和法律援助中心的設(shè)立，提供法律援助服務(wù)，幫助高素質(zhì)農(nóng)民解決法律問題，維護(hù)合法權(quán)益。鼓勵農(nóng)民積極參與村莊和社區(qū)事務(wù)，為社會和村莊發(fā)展貢獻(xiàn)力量，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的社會責(zé)任感。鼓勵農(nóng)民參與村莊規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和公益活動，增強(qiáng)社會參與意識。幫助個體學(xué)習(xí)社會調(diào)解和沖突解決技能，以促進(jìn)社會和村莊內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定，增強(qiáng)社會參與素養(yǎng)。

4.2.5 生活富裕下的提升路徑。通過學(xué)習(xí)預(yù)算編制、資金管理和財(cái)務(wù)報(bào)表分析培訓(xùn)，提高高素質(zhì)農(nóng)民的財(cái)務(wù)技能，能更有效地管理家庭經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過舉辦市場營銷培訓(xùn)，使高素質(zhì)農(nóng)民了解市場需求和銷售策略，幫助其更好地推廣農(nóng)產(chǎn)品，獲得更高的銷售收入。推動數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，幫助高素質(zhì)農(nóng)民掌握數(shù)字工具和信息技術(shù)。幫助農(nóng)民使用智能手機(jī)、電子支付系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)資源，以提高生活便捷度和信息獲取能力。通過參與農(nóng)村文化節(jié)日策劃、手工藝品生產(chǎn)和文化傳媒創(chuàng)作活動，鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民積極參與文化創(chuàng)新活動和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加收入來源。

5 高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)提升的挑戰(zhàn)及對策建議

5.1 在高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)提升過程中面臨的挑戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)通常缺乏足夠的資源，包括經(jīng)濟(jì)資金、培訓(xùn)設(shè)施和信息技術(shù)設(shè)備，這限制了高素質(zhì)農(nóng)民接受培訓(xùn)和素質(zhì)提升的機(jī)會；在某些地區(qū)，教育資源不平等分布，導(dǎo)致一些高素質(zhì)農(nóng)民無法獲得高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)機(jī)會，這可能會加大素質(zhì)差距。

5.2 解決方案和政策建議。政府和非政府組織可提供經(jīng)濟(jì)資金，建立培訓(xùn)中心，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備，以滿足資源有限的地區(qū)的需求。政府還可提供獎學(xué)金和補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)村學(xué)生參加培訓(xùn)和教育課程。制定和執(zhí)行全面的鄉(xiāng)村振興政策，以提高農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、電力和通訊網(wǎng)絡(luò)。合作社和社區(qū)合作也可集體投資資源，分享培訓(xùn)和設(shè)備。政府應(yīng)采取措施，確保農(nóng)村地區(qū)的教育資源公平分配，包括建立學(xué)校、提供師資培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)村學(xué)生接受高質(zhì)量教育。這些將促進(jìn)資源的更好分配和培訓(xùn)的更廣泛覆蓋。鼓勵農(nóng)村合作社和社區(qū)積極參與核心素養(yǎng)提升，共同投入資源和努力，為農(nóng)村地區(qū)提供更多的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會。

6 結(jié)束語

高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)提升是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。只有提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)、經(jīng)營管理能力、生態(tài)環(huán)保意識、道德倫理、法律意識和參政素養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。在不同方面的提升路徑中，資源共享和教育均等化是關(guān)鍵。政府、合作社和社區(qū)需要共同努力，為高素質(zhì)農(nóng)民提供培訓(xùn)、資金、設(shè)備和教育機(jī)會，以消除資源限制和教育不平等。

今后，還要進(jìn)一步深入研究不同領(lǐng)域的高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)提升路徑的實(shí)施和效果，以更好地理解這些路徑的具體作用和可行性。通過制定更具體的政策，以促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)的提升。政府應(yīng)當(dāng)提供更多的財(cái)政支持、教育資源和培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵農(nóng)村合作和社區(qū)參與。鼓勵社會組織、企業(yè)和非政府組織積極參與高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)提升工作，共同推動鄉(xiāng)村振興。

總之，高素質(zhì)農(nóng)民核心素養(yǎng)的提升是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，需要全社會的努力和支持。未來的研究和政策發(fā)展應(yīng)當(dāng)以提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展為目標(biāo)，不斷完善和創(chuàng)新提升路徑，以實(shí)現(xiàn)更加繁榮和可持續(xù)的農(nóng)村社區(qū)。