多黨合作與中國(guó)之治

仝建平

堅(jiān)持愛國(guó)、民主、科學(xué)，緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，致力新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)助推實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，用成功的實(shí)踐證明“中國(guó)之治”也是當(dāng)代世界發(fā)展的一條康莊大道。

2019年，中共十九屆四中全會(huì)審議和通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，把新中國(guó)以來的中國(guó)治理體制和治理道路歸納為“中國(guó)之治”。2020年5月，習(xí)近平總書記提出堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨要與學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史（簡(jiǎn)稱“四史”）充分結(jié)合起來。2020年是九三學(xué)社創(chuàng)建75周年，結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)，重溫九三學(xué)社創(chuàng)建75年來的光輝歷程，對(duì)堅(jiān)定“中國(guó)之治”信念具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作是中國(guó)近代歷史的選擇

在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，中國(guó)曾是世界歷史上最強(qiáng)大的國(guó)家之一，政治長(zhǎng)期穩(wěn)定，疆域遼闊，人口眾多，文化繁榮、經(jīng)濟(jì)富庶。儒家思想得到統(tǒng)治者提倡，引領(lǐng)著士大夫?qū)崿F(xiàn)修身養(yǎng)性、齊家治國(guó)平天下的理想追求，窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下;大一統(tǒng)思想被長(zhǎng)期推崇，多民族融合共生，逐漸走向文化認(rèn)同，構(gòu)建起統(tǒng)一的多民族國(guó)家;中央政府有效地管理地方，儒法并舉，文治武功，社會(huì)井然有序，先后出現(xiàn)數(shù)次被史家艷稱的盛世和治世，如文景之治、貞觀之治、嘉祐之治、開元盛世、康乾盛世。開放的古代中國(guó)，兼容并蓄，在四邊及世界各國(guó)贏得廣泛聲譽(yù)，秦人、漢人、唐人聲名遠(yuǎn)播，遣隋使、遣唐使接踵而至，法顯、玄奘西行，義凈、鑒真東渡，鄭和下西洋船隊(duì)抵達(dá)亞非數(shù)十國(guó)，張騫通西域開通絲綢之路，陸上、草原、海上絲綢之路溝通了中外物資、文化交流。古代科技也長(zhǎng)期遙遙領(lǐng)先世界，如數(shù)學(xué)、天文歷法、農(nóng)學(xué)、水利、醫(yī)藥學(xué)、建筑學(xué)，等等。

當(dāng)世界歷史進(jìn)入第一次工業(yè)革命時(shí)期，中國(guó)已是清朝乾隆后期，未能適時(shí)變革，在外力的沖擊下，閉關(guān)鎖國(guó)，逐漸開始衰落。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，進(jìn)一步被邊緣化。落后就要挨打，近代中國(guó)飽受屈辱。面對(duì)來自東西方列強(qiáng)的欺凌，中國(guó)的各個(gè)階層也在積極奮起抗?fàn)?，試圖改變積貧積弱的局面，地主階級(jí)改良派先后發(fā)起洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法，農(nóng)民階級(jí)發(fā)動(dòng)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，資產(chǎn)階級(jí)革命派發(fā)動(dòng)辛亥革命，盡管最后推翻了腐朽的清王朝，但隨后陷入軍閥割據(jù)狀態(tài)。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立，在共產(chǎn)國(guó)際和蘇俄的支持幫助下，逐步組建軍隊(duì)，馬列主義和中國(guó)社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，充分依靠勞苦大眾，尋求救國(guó)救民的道路。1931年，日本開始侵略中國(guó)，之后國(guó)共合作，共同抗擊日本帝國(guó)主義。1945年，日本戰(zhàn)敗投降，隨后國(guó)共和談破裂，進(jìn)入三年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期。1949年10月，國(guó)民黨政府戰(zhàn)敗退往臺(tái)灣島，中華人民共和國(guó)成立，開啟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元。

在近代中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)中，涌現(xiàn)出許多政黨和社會(huì)團(tuán)體，為了中國(guó)實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵提出自己的政治主張并或多或少為之努力實(shí)踐。經(jīng)過革命斗爭(zhēng)的洗禮，中國(guó)共產(chǎn)黨的主張及政治實(shí)踐，贏得了最廣泛的群眾支持，越來越多的政黨及社會(huì)團(tuán)體、民主人士?jī)A向擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁和主動(dòng)發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的友黨、政治聯(lián)盟。中華人民共和國(guó)成立前夕，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派民主人士等各方面代表一道共商國(guó)是，協(xié)商建國(guó)，確保了中華人民共和國(guó)順利成立。1954年，《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。

從中國(guó)近代歷史及革命實(shí)踐來看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作是中國(guó)近代歷史發(fā)展的正確選擇。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商是助推中國(guó)之治實(shí)現(xiàn)的重要保障

中華人民共和國(guó)成立以后，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派民主人士“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，各民主黨派對(duì)國(guó)家大政方針和群眾生活的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過建議和批評(píng)發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用。這種中國(guó)特色的政黨制度既有利于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又有利于更廣泛地聯(lián)系和團(tuán)結(jié)各階層群眾。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派積極參政議政、建言獻(xiàn)策，逐漸形成最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于國(guó)家各項(xiàng)重要工作的科學(xué)、民主決策。

中華人民共和國(guó)成立的70年間，歷史實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度執(zhí)行好的時(shí)期，都是中國(guó)政治平穩(wěn)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)文化高速發(fā)展的時(shí)期。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持民主集中制，各民主黨派和無黨派民主人士充分發(fā)揮愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的精神原則，不斷與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極參政議政、民主監(jiān)督，有效地確保了各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。

中華人民共和國(guó)成立的70年間，經(jīng)歷了前30年（1949—1978）社會(huì)主義道路的艱難探索，第二個(gè)30年（1978—2010）改革開放大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富裕，到2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開之時(shí)，中國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技均已達(dá)到一定高度，累積的雄厚實(shí)力證明了中華民族再次崛起于世界東方，徹底改變了近代一個(gè)半世紀(jì)以來中國(guó)處在世界邊緣、落后的形象。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過兩個(gè)30年的艱苦奮斗，取得了一系列偉大成就，鑄就了一條成功的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，“中國(guó)模式”贏得了世界關(guān)注和不少國(guó)家學(xué)習(xí)仿效，中國(guó)人民有充足的理由堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中共十九大報(bào)告提出堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色的社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中共十九屆四中全會(huì)在總結(jié)中華人民共和國(guó)成立70年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，提出實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，并將新中國(guó)成立以來中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的中國(guó)治理體制和中國(guó)治理道路歸納為“中國(guó)之治”。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商是中國(guó)一項(xiàng)基本的政治制度，發(fā)揮了各民主黨派及無黨派民主人士的政治作用，民主黨派通過廣泛的社會(huì)調(diào)研，積極參政議政、民主監(jiān)督。這樣通過民主協(xié)商爾后集中的方式，確保了各項(xiàng)重要工作趨利避害，發(fā)揮最大的效能。

從中華人民共和國(guó)成立70年的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐來看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度是助推中國(guó)之治實(shí)現(xiàn)的重要保障。

三、九三學(xué)社是實(shí)現(xiàn)中國(guó)之治的堅(jiān)定力量

九三學(xué)社是由科學(xué)技術(shù)、文化教育和醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級(jí)知識(shí)分子組成的，致力于社會(huì)主義事業(yè)的，具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)，和中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的社會(huì)主義參政黨。九三學(xué)社緣起于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕的1944年11月，在重慶的許德珩、褚輔成、稅西恒、潘菽、黎錦煕、黃國(guó)璋等發(fā)起“民主科學(xué)座談會(huì)”，主張發(fā)揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)反帝反封建和民主科學(xué)的精神，要“團(tuán)結(jié)，民主，抗戰(zhàn)到底”。1945年8月，毛澤東赴重慶談判期間，與“民主科學(xué)座談會(huì)”主要代表人士相見，給予熱情鼓勵(lì);9月3日，日本投降簽字正式生效，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利，“民主科學(xué)座談會(huì)”開會(huì)決定以九月三日命名，改名為“九三座談會(huì)”。1946年年初，決定改名為“九三學(xué)社”;5月4日，在重慶召開九三學(xué)社成立大會(huì)。在國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)前后，九三學(xué)社領(lǐng)導(dǎo)人明確主張停止內(nèi)戰(zhàn)、呼吁和平、反對(duì)獨(dú)裁，逐漸同情和支持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)，與國(guó)民黨統(tǒng)治分道揚(yáng)鑣。1949年初，九三學(xué)社發(fā)表《擁護(hù)中共“五一”號(hào)召暨毛澤東八項(xiàng)主張的宣言》，正式成為與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的友黨;6月，新政協(xié)籌備會(huì)上，九三學(xué)社被正式確定為中國(guó)八個(gè)民主黨派之一;9月，九三學(xué)社代表參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。新中國(guó)成立初期，九三學(xué)社一些領(lǐng)導(dǎo)、社員擔(dān)任了國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

九三學(xué)社社員以科學(xué)技術(shù)、文化教育和醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級(jí)知識(shí)分子為主體，秉持愛國(guó)、民主、科學(xué)精神，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過各自本職工作，積極參政議政、民主監(jiān)督，成為社會(huì)聲譽(yù)較好的社會(huì)主義參政黨。由于社員的職業(yè)身份，在科技、醫(yī)藥、教育領(lǐng)域人才輩出，在關(guān)乎國(guó)家安全強(qiáng)大、民眾健康、社會(huì)文明方面貢獻(xiàn)突出，尤其是在關(guān)乎國(guó)防的尖端科技領(lǐng)域，涌現(xiàn)出鄧稼先、周培源、王選等一批功勛卓越的科學(xué)家。由于社員中兩院院士數(shù)量較高，于是九三學(xué)社還有“院士黨”的美譽(yù)。

自九三學(xué)社創(chuàng)建起，一直自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，積極參政議政，政治協(xié)商、民主監(jiān)督，在社會(huì)主義革命和建設(shè)中作出了積極的政治和社會(huì)貢獻(xiàn)。如今，19萬九三學(xué)社社員弘揚(yáng)愛國(guó)、民主、科學(xué)精神，在科技、醫(yī)藥、教育及其他領(lǐng)域踏實(shí)工作，彰顯了新時(shí)代九三人的靚麗風(fēng)采。2020年上半年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，一大批身為九三學(xué)社社員的醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在抗疫防疫一線，全體社員通過“王選關(guān)懷基金”積極捐款馳援武漢，又一次展現(xiàn)了九三人的擔(dān)當(dāng)。

從九三學(xué)社創(chuàng)建以來參加的社會(huì)主義革命和實(shí)踐來看，九三學(xué)社是實(shí)現(xiàn)中國(guó)之治的堅(jiān)定力量。

2020年九三人喜迎九三學(xué)社創(chuàng)建75周年，我們要繼往開來，堅(jiān)持愛國(guó)、民主、科學(xué)精神，緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，致力于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)助推實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，用成功的實(shí)踐證明“中國(guó)之治”也是當(dāng)代世界發(fā)展的一條康莊大道。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦國(guó)生主編：《中國(guó)民主黨派歷史政綱人物》，山東人民出版社，1990年。

[2]九三學(xué)社中央社史辦公室編：《九三學(xué)社歷史資料選輯》，學(xué)苑出版社，1991年。

[3]九三學(xué)社中央研究室：《九三學(xué)社簡(jiǎn)史》，學(xué)苑出版社，2005年。

[4]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社，2017年。

[5]《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，人民出版社，2015年。

（作者為山西師范大學(xué)歷史學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

責(zé)任編輯：尚國(guó)敏