建立健全農(nóng)經(jīng)管理機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

練麗杰

摘 要 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)一向是國家重點關(guān)注的問題，影響著我國的經(jīng)濟發(fā)展。不過，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還存在著一些問題。農(nóng)村的經(jīng)濟管理還不完善，那如何科學(xué)的去管理農(nóng)村經(jīng)濟，如何建立一個科學(xué)健全的農(nóng)經(jīng)管理體制成為亟待解決的問題。本文針對這一問題，進行探討分析。

關(guān)鍵詞 農(nóng)經(jīng)管理；農(nóng)村經(jīng)濟；健全機制

近年來，國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村經(jīng)濟要有長足發(fā)展，但是目前農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)還相當薄弱，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作存在很多亟待解決的問題。如何解決如今農(nóng)村存在的經(jīng)濟問題，需要從根本上解決農(nóng)民收入低的問題，需要在農(nóng)業(yè)管理方面下功夫，逐步完善農(nóng)經(jīng)管理體制，遵循科學(xué)法制以及規(guī)范化原則，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，影響經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)民的經(jīng)濟來源除外出務(wù)工外，主要來自農(nóng)作物的種植，但是問題在于農(nóng)民多數(shù)更傾向種植糧食作物。據(jù)統(tǒng)計，河南省作為全國小麥核心產(chǎn)區(qū)，小麥種植面積常年在70%以上，夏季玉米種植面積占據(jù)60%左右，而經(jīng)濟作物如花生、大豆卻不受重視，只占12%和5%。

由此看出，農(nóng)民大多觀念還處于圖省事、自給自足的傳統(tǒng)意識中，但事實上極大多數(shù)農(nóng)民會在收獲之后將糧食賣出。但是種糧食經(jīng)濟效益非常低，直接導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟效益難以提升。這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期單一化，極大地影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

農(nóng)業(yè)機械化極大地推進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，但是像灌溉等農(nóng)事操作，也導(dǎo)致了農(nóng)村對電量有了極大的需求。2018年農(nóng)村水電新增發(fā)電容量就有164萬千瓦，農(nóng)業(yè)灌溉機械的耗電量占了大部分，農(nóng)村對于電量的需求總體是大于供給的。所以供電量的不足在一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

2 農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題

可以說一個完整健全的農(nóng)經(jīng)管理機制會給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供很多的便利，但是現(xiàn)在的農(nóng)經(jīng)管理還存在著一定的問題，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展也受到了這方面的制約。

2.1 制度不完善

沒有一個完整的制度約束，經(jīng)濟賬目不清的問題就解決不了。如今的農(nóng)經(jīng)管理中，有些村干部同時擔任會計與出納，導(dǎo)致了兩個職位都形同虛設(shè)，沒有人能夠監(jiān)督村干部。另外，有些村干部將所收到的稅費等資金用于自己的支出，甚至挪作他用，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)活動的開展缺少資金支持。這就嚴重的阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，所以說建立完善農(nóng)村經(jīng)濟管理制度非常必要的。

2.2 監(jiān)督渠道不暢

農(nóng)村經(jīng)濟沒有一個嚴格的監(jiān)督體系，很容易讓農(nóng)村經(jīng)濟管理的村干部產(chǎn)生私心，貪污現(xiàn)象時有發(fā)生。而農(nóng)民大多法律意識淡薄，甚至有些人將干部貪污也當成了習(xí)慣。沒有監(jiān)督約束機制，沒有監(jiān)管人員使得一些法律法規(guī)成了擺設(shè)，非常不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 管理人員業(yè)務(wù)水平低

在農(nóng)村經(jīng)濟管理中，經(jīng)濟管理人員一向是村主任、村書記直接提出的，大多都是“任人唯親”，很少考慮其管理水平。這些人沒有受到高水平的經(jīng)濟管理教育，直接導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理水平低下。另外，有些農(nóng)村經(jīng)濟管理人員年紀偏高，思想老化，很難接受新制度、新方法，無法第一時間對農(nóng)村經(jīng)濟管理做出正確的決定。

3 建立健全農(nóng)經(jīng)管理機制

3.1 提高認識

農(nóng)村經(jīng)濟管理在一定程度上影響著農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，要提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平，就要提高農(nóng)村經(jīng)濟管理制度的建設(shè)，科學(xué)有效的帶領(lǐng)農(nóng)民促進經(jīng)濟發(fā)展。要全面提高農(nóng)民對于經(jīng)濟管理的認識，尤其是村干部，加強農(nóng)村的經(jīng)濟管理，才能讓農(nóng)村的經(jīng)濟活動有效展開。只有從根本上讓農(nóng)村干部及管理人員認識到經(jīng)濟管理制度的重要性，才能逐步完善經(jīng)濟管理機制。

3.2 加強隊伍建設(shè)

每一個管理部門都需要高素質(zhì)人才，像如今的農(nóng)村經(jīng)濟管理干部沒有相應(yīng)的專業(yè)知識水平，已經(jīng)極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟活動的展開。高素質(zhì)人才可以根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展狀況，為村書記、村主任提出切實有效的經(jīng)濟發(fā)展策略，也能做好部門的管理活動，使得農(nóng)經(jīng)管理活動有效展開。高素質(zhì)人才需要部門的培訓(xùn)，開展嚴格的考核制度，吸收優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟管理的隊伍。引入真正能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)細致分析的人才，能夠根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展建立切實可效的管理機制。

3.3 規(guī)范監(jiān)督體系

對于農(nóng)經(jīng)管理部門的監(jiān)督要尤其重視。一套嚴格的經(jīng)濟管理制度中少不了完善的監(jiān)督管理體系。上級部門要對村級經(jīng)濟管理活動時刻進行監(jiān)督，不斷培訓(xùn)指導(dǎo)，才能保證農(nóng)經(jīng)的管理能夠真實有效的在制度約束下進行。除了上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督管理，還需要本村居民的監(jiān)督，因為村民對于本村有關(guān)經(jīng)濟活動是非常了解的，而且對其干部的活動也是非常敏感的，這樣可以隨時發(fā)現(xiàn)村干部違法亂紀活動。要由全體村民來共同選出監(jiān)督人員，成立村民內(nèi)部的監(jiān)督體系。

3.4 加強先進農(nóng)經(jīng)管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)與應(yīng)用

農(nóng)經(jīng)管理不僅僅是說說而已，到目前為止，也有很多成功的農(nóng)經(jīng)管理經(jīng)驗供參考。所以在看到存在問題的時候，我們可以借鑒這些國內(nèi)外成功的管理經(jīng)驗和做法，結(jié)合實際存在的問題來參考，從而作出最正確的決定，同時建立完整有效的管理機制。要結(jié)合本村實際，針對現(xiàn)實，不能脫離實際。

4 結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要全過程監(jiān)督管理，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，將現(xiàn)存的問題及時解決。只有從本村實際出發(fā)制定一系列經(jīng)濟管理和監(jiān)督制度，才能真正的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這不僅僅要了解農(nóng)村的狀況，還需要引進一些高素質(zhì)人才參與到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)管理中。更需要建立相應(yīng)的規(guī)章制度來約束村干部不合規(guī)定的做法，真正地為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

參考文獻

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