地方政府如何布局區(qū)塊鏈？三部曲解決產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)

石菲

從去年10月起，區(qū)塊鏈被視為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，備受各方關(guān)注。但由于這項(xiàng)被寄予厚望的技術(shù)并不成熟，所以各界對(duì)區(qū)塊鏈應(yīng)用還充滿了疑問(wèn)。其中，對(duì)區(qū)塊鏈既有熱情，又有條件實(shí)施的，非政府部門莫屬。

在今年1月下旬結(jié)束的地方兩會(huì)中，共有21個(gè)省市自治區(qū)的政府工作報(bào)告提及了區(qū)塊鏈，涉及北京、上海、廣東、天津、河北、福建、貴州、青海、甘肅等省市自治區(qū)。

那么，政府部門應(yīng)該如何發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)，扶植區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，才能占得技術(shù)發(fā)展的先機(jī)優(yōu)勢(shì)？

對(duì)此，本刊記者獨(dú)家采訪了北京航空航天大學(xué)數(shù)字社會(huì)與區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室主任、IEEE會(huì)員蔡維德博士，對(duì)地方政府發(fā)展區(qū)塊鏈提出了詳細(xì)建議。

區(qū)塊鏈發(fā)展3部曲

蔡維德提出了區(qū)塊鏈發(fā)展3部曲：簡(jiǎn)單模型，深度融合模型，轉(zhuǎn)型模型。供地方政府參考。

簡(jiǎn)單模型是指打造單一區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，簡(jiǎn)單模型的主要目的是學(xué)習(xí)、研究區(qū)塊鏈，宣傳效果大于應(yīng)用價(jià)值；深度融合模型是指從產(chǎn)業(yè)角度對(duì)區(qū)塊鏈進(jìn)行仔細(xì)研究考察，將區(qū)塊鏈與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效結(jié)合；轉(zhuǎn)型模型是指在深度融合之后，讓區(qū)塊鏈與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更加迅速、有效，并制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在世界范圍內(nèi)擁有話語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

蔡維德表示，因?yàn)閰^(qū)塊鏈項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目而不是短期項(xiàng)目。地方政府在發(fā)展區(qū)塊鏈時(shí)首先要進(jìn)行策劃，考慮清楚怎樣在全國(guó)范圍，甚至在全球范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

“區(qū)塊鏈應(yīng)用是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在商業(yè)上必須要有非常強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。而在這個(gè)領(lǐng)域，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。因此我建議地方政府在策劃之初要考慮清楚自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一個(gè)地方就發(fā)展幾個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，不要貪多。如果只為了發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，投資后并沒有產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力就是浪費(fèi)資源。目前已經(jīng)有一些地方政府發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的區(qū)塊鏈項(xiàng)目出現(xiàn)功能與性能達(dá)不到預(yù)期、無(wú)法升級(jí)等問(wèn)題，需要尋找替換方案?！?p>

如何打造“沒有缺點(diǎn)”的區(qū)塊鏈項(xiàng)目

政府和公共事務(wù)一直都是我們認(rèn)為最適合部署區(qū)塊鏈應(yīng)用，也是會(huì)首先應(yīng)用區(qū)塊鏈的領(lǐng)域。

例如美國(guó)海關(guān)在2019年開始進(jìn)行區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)報(bào)告結(jié)果以一句話來(lái)形容就是“沒有缺點(diǎn)”。美國(guó)海關(guān)認(rèn)為使用區(qū)塊鏈后海關(guān)和交易方可以同時(shí)得到信息；提高了工作效率，收據(jù)處理方便快捷；大量減少了手工文件處理，容易復(fù)制；業(yè)務(wù)處理可以迅速完成；提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更方便找到需要調(diào)查的對(duì)象；可以和進(jìn)口商直接聯(lián)絡(luò)；并容易找到過(guò)去的文件。

再比如醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理區(qū)塊鏈項(xiàng)目，該項(xiàng)目由美國(guó)政府帶領(lǐng)，也有企業(yè)參與，在保證人民醫(yī)藥安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了盈利。

2012年，美國(guó)政府發(fā)現(xiàn)假藥導(dǎo)致幾百人傷亡，開啟了醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理區(qū)塊鏈系統(tǒng)。并整合制藥商、醫(yī)院、物流公司、藥房、批發(fā)商，保險(xiǎn)公司、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)必須上鏈，以便統(tǒng)一管理。該系統(tǒng)不僅可以保障生命安全，還可以更加便利地進(jìn)行供應(yīng)鏈金融，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并使得保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更加便利。

這是一個(gè)非常龐大的計(jì)劃，由美國(guó)政府FDA聯(lián)合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作開發(fā)。在2017年就開始討論是不是需要使用區(qū)塊鏈技術(shù)，討論的重點(diǎn)在于區(qū)塊鏈?zhǔn)遣皇轻t(yī)藥供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)溯源的核心技術(shù)？如果區(qū)塊鏈不是核心技術(shù)，哪項(xiàng)技術(shù)能夠擔(dān)起此項(xiàng)重任？大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算可不可以解決相關(guān)溯源問(wèn)題？最后經(jīng)過(guò)將近一年的公開討論，認(rèn)定區(qū)塊鏈?zhǔn)呛诵募夹g(shù)，其他技術(shù)不能解決溯源問(wèn)題，才決定使用區(qū)塊鏈。

證實(shí)區(qū)塊鏈?zhǔn)呛诵募夹g(shù)后，又經(jīng)過(guò)半年的研究才制定了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。該區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)具有如下特性：

1）有整體應(yīng)用框架；

2）有接口定義；

3）有驗(yàn)證算法；

4）沒有區(qū)塊鏈功能或是性能標(biāo)準(zhǔn)；

5）沒有區(qū)塊鏈參考架構(gòu)；

6）可以行動(dòng)。

蔡維德解釋說(shuō)，有了這些標(biāo)準(zhǔn)后，商家可以在同一標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。這不同于一些區(qū)塊鏈參考標(biāo)準(zhǔn)，只能參考，不能行動(dòng)。例如這套標(biāo)準(zhǔn)有驗(yàn)證算法，任何單位都可以使用同樣的算法驗(yàn)證自己的系統(tǒng)能不能通過(guò)檢驗(yàn)。

“可能大家對(duì)第4項(xiàng)和第5項(xiàng)會(huì)感到奇怪，區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)居然沒有制定區(qū)塊鏈系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)還處于發(fā)展階段，以后的區(qū)塊鏈和現(xiàn)在的區(qū)塊鏈可能會(huì)大不相同。美國(guó)和中國(guó)發(fā)展的下一代區(qū)塊鏈系統(tǒng)和現(xiàn)在的區(qū)塊鏈系統(tǒng)差異非常大。整體系統(tǒng)架構(gòu)、功能、性能、安全改變都很大?，F(xiàn)在就制定區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)是不適合的，反而會(huì)傷害到區(qū)塊鏈的發(fā)展。但是區(qū)塊鏈在應(yīng)用上的接口、功能、性能必須先定下來(lái)。”他補(bǔ)充說(shuō)。

解決產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)同時(shí)不忘經(jīng)濟(jì)價(jià)值

蔡維德說(shuō)，“我認(rèn)為，政務(wù)鏈打通以后，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是最高的。以美國(guó)醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)是保證生命安全的，初看也許沒有什么盈利價(jià)值。因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)在深度融合后，價(jià)值才能顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行后發(fā)現(xiàn)其對(duì)保險(xiǎn)公司和美國(guó)健保單位都產(chǎn)生了積極影響，保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)降低，健保單位虛報(bào)情況得以減少，供應(yīng)商也可以更方便進(jìn)行融資，國(guó)稅局可以收到應(yīng)該收到的稅金。在整個(gè)區(qū)塊鏈鏈條打通后，經(jīng)濟(jì)價(jià)值自然就會(huì)出現(xiàn)。比如美國(guó)處方藥一年費(fèi)用是3600億美元（其他醫(yī)藥不算），而美國(guó)已經(jīng)立法從2023年開始所有醫(yī)藥信息必須上鏈。這就可以預(yù)期醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)項(xiàng)目未來(lái)的盈利空間，打破許多人以為區(qū)塊鏈不發(fā)幣不能盈利的舊思想。另外美國(guó)著名公司高盛集團(tuán)也已經(jīng)投資該項(xiàng)目?！?/p>

對(duì)地方政府發(fā)展區(qū)塊鏈，蔡維德還提出兩點(diǎn)建議，第一不能為區(qū)塊鏈而區(qū)塊鏈，如果沒有解決產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，幾年后這些系統(tǒng)必定會(huì)被丟棄。第二在上鏈前需要進(jìn)行商業(yè)研究，因?yàn)閰^(qū)塊鏈項(xiàng)目需要能夠自己盈利，并且能夠擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，才能夠成為中國(guó)創(chuàng)新的重大突破口。

例如3年前美國(guó)政府開始推廣的制造零配件區(qū)塊鏈溯源項(xiàng)目，對(duì)飛機(jī)零配件、汽車零配件、精密儀器零配件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了重要作用。

鏈接：蔡維德博士個(gè)人簡(jiǎn)介

蔡維德博士，IEEE會(huì)員，北航數(shù)字社會(huì)與區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室主任，天德科技首席科學(xué)家。國(guó)家科技部重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，中國(guó)信息界區(qū)塊鏈研究院院長(zhǎng)，國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)區(qū)塊鏈互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室主任， 天民（青島）國(guó)際沙盒研究院院長(zhǎng)， 賽迪（青島）區(qū)塊鏈研究院名譽(yù)院長(zhǎng)，中國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)，北互金區(qū)塊鏈專委會(huì)主任。