培育高素質(zhì)農(nóng)民 促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

孫良成

摘 要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，需要有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。因此，要組織農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民、扶持農(nóng)民，加強農(nóng)民的科技培訓(xùn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì)農(nóng)民;培訓(xùn);肥西

中圖分類號 F323.6文獻標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2020）05-0149-02

提高農(nóng)民科技素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要舉措。肥西縣認真貫徹落實黨的十九大和中央1號文件精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好農(nóng)民培訓(xùn)工作的有關(guān)文件精神，認真制定培訓(xùn)實施方案，提高培訓(xùn)的規(guī)范性和有效性，認真組織實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出積極貢獻。

1 高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

加強對高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，強化培訓(xùn)工作責(zé)任制，制定惠農(nóng)政策。組織各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn);力求培訓(xùn)適應(yīng)需要、服務(wù)農(nóng)民、具有示范和帶動作用;建立培訓(xùn)政策，建全培訓(xùn)檔案;加強培訓(xùn)責(zé)任管理工作，提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果。

2 標(biāo)準(zhǔn)化實施，規(guī)范性培訓(xùn)

根據(jù)中央1號文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)文件精神，按照安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳有關(guān)文件要求，切實抓好高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，精心制定培訓(xùn)實施方案，認真制定培訓(xùn)計劃，合理安排培訓(xùn)課程，嚴(yán)格按照主管部門的要求組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。肥西縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)從2014年到2019年，共計培訓(xùn)1620人。其中2017全縣年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)150人，主要為生產(chǎn)經(jīng)營型水稻產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)50人;專業(yè)服務(wù)型農(nóng)產(chǎn)品電商人才50人，休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)50人。2018年全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)180人，主要為生產(chǎn)經(jīng)營型水稻專業(yè)50人、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員50人;專業(yè)服務(wù)型農(nóng)資經(jīng)銷員80人。2019年全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)120人，主要為生產(chǎn)經(jīng)營型水稻專業(yè)80人、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員40人。

3 抓好關(guān)鍵，規(guī)范實施

3.1 認真遴選學(xué)員 肥西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，印發(fā)有關(guān)文件，召開專題會議，對全縣農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等逐一摸排，認真遴選，學(xué)員報名通過村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐一審核，分期進行培訓(xùn)。培育對象遴選條件：初中以上文化，年齡一般不超過60周歲。長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，主要產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，培訓(xùn)需求和愿望迫切。

3.2 遴選培訓(xùn)機構(gòu) 由肥西縣扶農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局采取規(guī)范的方式遴選，經(jīng)過新聞宣傳媒體公告、公示選定。培訓(xùn)機構(gòu)條件：具有獨立法人資格，具備培訓(xùn)資質(zhì)（辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能）、必要的培訓(xùn)場所、專業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實踐實訓(xùn)基地，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。肥西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。

3.3 精選培訓(xùn)教師 選聘具有較高理論知識且具有實踐經(jīng)驗專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教師，每期培訓(xùn)班至少聘請1名以上的省級專家。生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)時間累計不少于15天，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型培訓(xùn)時間累計不少于5～7天。理論課程與實踐課程時間按1∶2安排。組織教師研究教學(xué)方案，每位教師在授課前按農(nóng)廣校的教學(xué)計劃，編寫制作教學(xué)課件，認真?zhèn)湔n，認真教學(xué)和輔導(dǎo)。在教學(xué)內(nèi)容上做到重點突出、貼近實際;在培訓(xùn)方式上，理論教學(xué)生動形象，實踐指導(dǎo)技物結(jié)合，在教學(xué)過程中注重教學(xué)引導(dǎo)，以提高學(xué)員科技意識、生態(tài)意識、安全意識、致富意識為主要目的。肥西縣從安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院等單位聘請有關(guān)專業(yè)教授、專家給學(xué)員上理論指導(dǎo)課。聘請的縣級教師都是長期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，理論和實踐經(jīng)驗豐富，深受農(nóng)民歡迎。發(fā)揮培訓(xùn)教師的專業(yè)優(yōu)勢，多渠道、多形式、多層次開展科技培訓(xùn)，采用科技進村入戶、科技培訓(xùn)班、科技咨詢服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，向農(nóng)民開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組織學(xué)員到巢湖三瓜公社、鳳陽縣小崗村大包干發(fā)源地、金寨縣扶貧產(chǎn)業(yè)園等基地實訓(xùn)。組織休閑農(nóng)業(yè)班學(xué)員到安徽鵬翔生態(tài)園、安徽綠溪洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、三河農(nóng)莊、嚴(yán)店農(nóng)家樂、官亭森林公園等實訓(xùn)。組織水稻班學(xué)員到舒城縣千人橋水稻高產(chǎn)示范片、含山縣清溪水稻新品種示范片、廬江縣稻米博物館、郭河農(nóng)業(yè)示范區(qū)和豐樂種業(yè)生產(chǎn)基地、肥西縣嚴(yán)店植保專業(yè)合作社、肥西縣官亭綠野家庭農(nóng)場等實訓(xùn);安排學(xué)員參觀安徽省農(nóng)交會等。

3.4 圍繞產(chǎn)業(yè)培訓(xùn) 嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民特點、學(xué)習(xí)規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營需要，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)課程，參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材（公共課教材10種以上和專業(yè)技能課教材3～5種）。精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，實行模塊化分段教學(xué)，開展形式多樣的教學(xué)實踐活動。公共基礎(chǔ)課，重點培訓(xùn)政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)民手機應(yīng)用、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。專業(yè)技能課，重點培訓(xùn)良種良法、水稻綠色防控高產(chǎn)栽培、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等。做到集中培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，理論知識培訓(xùn)與實踐技能培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)教師講課與實踐能手傳授經(jīng)驗相結(jié)合，技術(shù)培訓(xùn)與實訓(xùn)基地培訓(xùn)相結(jié)合。在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)基地建立農(nóng)民科技培訓(xùn)實踐基地，積極指導(dǎo)和支持農(nóng)民開展各種實踐活動。在豐樂鎮(zhèn)水稻新品種示范片，指導(dǎo)教師現(xiàn)場指導(dǎo)田間管理，吸引了許多農(nóng)民。現(xiàn)場指導(dǎo)由實踐教師在田間地頭或生產(chǎn)現(xiàn)場進行面對面、手把手技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為農(nóng)民提供有效的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民增收致富和自我發(fā)展能力。合理安排培訓(xùn)課程和培訓(xùn)時間，確定主推技術(shù)，滿足農(nóng)民的多樣化需求，培訓(xùn)后在生產(chǎn)和經(jīng)營中發(fā)揮技術(shù)示范作用，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)，營造學(xué)科技、用科技，依靠科技發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村的良好氛圍。

3.5 做好考核認證 培訓(xùn)結(jié)束后，按照培訓(xùn)實施方案，綜合運用理論考試和實踐考核等多種評價方式，對學(xué)員進行考核，考核結(jié)果報肥西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定。對考核合格者，頒發(fā)培訓(xùn)證書。

3.6 跟蹤指導(dǎo)服務(wù) 做好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的同時，開展高素質(zhì)農(nóng)民的信息服務(wù)工作，開展電話回訪，走訪跟蹤問效，做好指導(dǎo)服務(wù)，因地制宜，為高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策支持和后續(xù)跟蹤服務(wù)。

4 加強宣傳，營造氛圍

加強對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)成果的宣傳，宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，通過中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等宣傳媒體，宣傳高素質(zhì)農(nóng)民典型，形成辦好、用好、發(fā)展好農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍。大力營造學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、重農(nóng)、強農(nóng)的社會風(fēng)尚，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村吸引力，讓更多的農(nóng)民成為現(xiàn)代的高素質(zhì)農(nóng)民。

5 加強政策扶持

認真貫徹落實十九大和中央1號文件精神，創(chuàng)新政策措施，充分利用優(yōu)惠政策，加大對高素質(zhì)農(nóng)民的扶持力度，重點在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予優(yōu)惠，支持高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。

6 合理使用培訓(xùn)資金

加強培訓(xùn)資金投入，建立項目資金專賬，確保?？顚Ｓ?，規(guī)范使用。建立培訓(xùn)項目資金審計制度，切實把培訓(xùn)項目資金管理好、使用好，用出效益。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建成小康社會作出新的貢獻。

7 取得的成效

通過高素質(zhì)農(nóng)民科技培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了生產(chǎn)技能，了解了市場需求，提高了生產(chǎn)經(jīng)營水平，學(xué)到了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，帶動了農(nóng)民學(xué)科技、用科技熱潮，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進了新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，許多學(xué)員受訓(xùn)后成為種養(yǎng)大戶、村里的科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人。官亭鎮(zhèn)姚崗村農(nóng)民朱仁銳，承包了106.6hm2土地，通過休閑農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，創(chuàng)辦了“肥西縣翰鵬家庭農(nóng)場”，選擇了33.3hm2地勢平坦、且沒有水源污染的水田，用于發(fā)展稻田養(yǎng)蝦，水稻和龍蝦共養(yǎng)取得了雙豐收。水稻收入18000元/hm2，龍蝦收入30000元/hm2。年收入160萬元。銘傳鄉(xiāng)井王社區(qū)金佐躍，經(jīng)過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，成立“合肥金伶俐家庭農(nóng)場”，流轉(zhuǎn)承包土地39.5hm2，發(fā)展稻田飼養(yǎng)蝦，種植有機西瓜、玉米，從事野瓜蔞生產(chǎn)營銷，年收益達20萬多元。官亭鎮(zhèn)農(nóng)民唐業(yè)志，通過休閑農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，創(chuàng)建了“肥西縣寶地稻魚生態(tài)家庭農(nóng)場”，選擇了13.3hm2地勢平坦、且沒有水源污染的水田，用于發(fā)展稻田養(yǎng)蝦，水稻和龍蝦共養(yǎng)取得了雙豐收。三河鎮(zhèn)五合村農(nóng)民李大宏，承包了40hm2土地，通過休閑農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，創(chuàng)建了“肥西縣三河鎮(zhèn)大宏家庭農(nóng)場”，選擇了26.7hm2地用于發(fā)展稻田養(yǎng)蝦，年收入60多萬元。

（責(zé)編：王慧晴）