建設(shè)工程全過程造價(jià)咨詢管理研究

陳奕培 陳宸

摘? ?要：新形勢(shì)下，全過程工程咨詢管理服務(wù)是今后建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)要努力解決當(dāng)前所面臨的工程前期階段工程造價(jià)咨詢服務(wù)的短板，攻堅(jiān)克難，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)咨詢服務(wù)管理。文章對(duì)此展開分析。

關(guān)鍵詞：全過程工程造價(jià);咨詢服管理務(wù);短板;改善措施

建筑工程全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作可分為事前管控、事中管控及事后管控3個(gè)階段。在實(shí)際造價(jià)咨詢服務(wù)過程中往往又將上述3個(gè)階段轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包與施工階段、竣工與后評(píng)價(jià)階段，使得前一階段的工作可對(duì)后一階段的工作起指導(dǎo)作用，從而起到優(yōu)化建筑工程全過程造價(jià)咨詢成果的作用[1]。

1? ? 全過程造價(jià)咨詢管理服務(wù)的主要工作

全過程造價(jià)咨詢管理服務(wù)是一個(gè)綜合、復(fù)雜的過程，主要可分為3個(gè)階段：項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包與施工階段、竣工與后評(píng)階段。

1.1? 項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段

此階段造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括：需求分析與評(píng)估、建立項(xiàng)目目標(biāo)、可行性研究、投資決策、編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、方案設(shè)計(jì)以及編寫項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃這些工作中造價(jià)支持服務(wù)工作。工程造價(jià)咨詢單位在此階段要做好如下幾點(diǎn)：

（1）運(yùn)用造價(jià)咨詢企業(yè)本身所積累計(jì)的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)修正資料（估算指標(biāo)），使修正后的指標(biāo)的概括性、綜合性更能符合和適應(yīng)當(dāng)前工程的實(shí)際。

（2）造價(jià)咨詢服務(wù)中確保估算合理，充分考慮、估計(jì)出工程建設(shè)全過程的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)針對(duì)問題提出應(yīng)對(duì)與防范的措施，防止過分高估，盡可能使造價(jià)咨詢服務(wù)全面、準(zhǔn)確、合理。

（3）設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程全過程造價(jià)控制的重要階段。造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)在服務(wù)過程中貫徹使用限額設(shè)計(jì)的工作理念，并積極配合設(shè)計(jì)人員以初步設(shè)計(jì)總概算為基礎(chǔ)優(yōu)化施工圖，使施工圖在滿足相關(guān)建筑規(guī)范及建設(shè)單位使用需求的前提下，做到造價(jià)最低、設(shè)計(jì)最優(yōu)且符合實(shí)際的建筑工程造價(jià)分析報(bào)告。

設(shè)計(jì)階段全過程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)，要緊跟當(dāng)前行業(yè)發(fā)展前沿新技術(shù)、新方法，積極利用BIM技術(shù)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化或者限額設(shè)計(jì)，采用BIM技術(shù)將工程量快速計(jì)算出來，并與造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析以獲得設(shè)計(jì)概算，使設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性明顯提升，提出高效的限額設(shè)計(jì)對(duì)比分析報(bào)告。

1.2? 承發(fā)包與施工階段

在承發(fā)包階段，工程造價(jià)咨詢企業(yè)做好以下工作。

1.2.1? 確定造價(jià)咨詢服務(wù)工作計(jì)劃

主要依據(jù)控制工作范圍、職責(zé)和工作內(nèi)容，認(rèn)真研讀各項(xiàng)所有工程承包合同、材料設(shè)備供貨合同、工程量清單和各專業(yè)設(shè)計(jì)施工圖紙，建立工程項(xiàng)目造價(jià)管理計(jì)劃和措施。重點(diǎn)理清如下內(nèi)容：

（1）理清施工承包合同主要條款。（2）理清材料、設(shè)備供貨（安裝）主要合同條款。（3）理清中標(biāo)工程量清單工程量特征描述及工程量清單控制價(jià)投標(biāo)造價(jià)條款。（4）理清各專業(yè)設(shè)計(jì)施工圖紙的關(guān)系及界面劃分的詳細(xì)內(nèi)容。（5）理清施工合同、圖紙、清單的相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一性內(nèi)容。

1.2.2? 造價(jià)管理工作交底

造價(jià)工程師依據(jù)施工承包合同、材料設(shè)備供貨合同進(jìn)行造價(jià)管理工作交底，提出工程款申報(bào)程序、申報(bào)條件和造價(jià)文件編制要求。交底內(nèi)容主包括：明確承包范圍與界限劃分?？偝邪鼏挝坏墓芾砺氊?zé)與費(fèi)用規(guī)定;現(xiàn)場(chǎng)施工資源管理與使用費(fèi)用規(guī)定;工程預(yù)付款支付條件與計(jì)算辦法;工程進(jìn)度款的支付條件與計(jì)算辦法;工程變更的確認(rèn)條件與支付辦法;合同價(jià)格調(diào)整條件與計(jì)算辦法;合同取費(fèi)調(diào)整條件與計(jì)算辦法;措施費(fèi)調(diào)整條件與計(jì)算辦法;新增工程計(jì)量定價(jià)取費(fèi)的調(diào)整條件與計(jì)算辦法;違約索賠的風(fēng)險(xiǎn)條款與內(nèi)容;預(yù)付款的抵扣條件與計(jì)算辦法;工程預(yù)付款保函的返還條件與計(jì)算方法;工程履約保函的返還條件與計(jì)算方法;工程結(jié)算的條件與計(jì)算辦法和工程缺陷責(zé)任期保修款的支付條件與計(jì)算辦法;明確工程款申報(bào)使用的表格和表格內(nèi)容要求;明確造價(jià)文件編制使用的編制軟件類別;明確工程款的申報(bào)時(shí)間和責(zé)任人;要求提供各項(xiàng)施工承包合同、各施工承包項(xiàng)目工程量清單電子版;形成投資控制工作交底記錄。

1.2.3? 建立造價(jià)管理臺(tái)帳

依據(jù)工程量清單項(xiàng)目組成，建立工程項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程、工程變更、計(jì)日工、索賠和工程風(fēng)險(xiǎn)分析8項(xiàng)投資控制臺(tái)帳。

分部分項(xiàng)工程臺(tái)帳按月（或約定周期）及時(shí)記載清單工程量、施工單位申報(bào)月完成工程量、監(jiān)理單位審核月完成工程量、審核累計(jì)完成工程量和清單剩余工程量等數(shù)據(jù)。

同時(shí)工程項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程和工程變更、計(jì)日工、索賠臺(tái)帳，按月（或約定周期）及時(shí)記載清單價(jià)、施工單位申報(bào)月完成投資額、監(jiān)理單位審核月完成投資額、審核累計(jì)完成投資額、清單剩余投資額和變更投資額、計(jì)日工金額、索賠金額（現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用）以及建設(shè)單位已實(shí)際批復(fù)工程款等數(shù)據(jù)（包括：扣減的質(zhì)量保修金和合同約定應(yīng)增加和扣減的其他金額）。

工程風(fēng)險(xiǎn)分析臺(tái)帳，按月及時(shí)記載參建各方未議定和有爭(zhēng)議事項(xiàng)或未批復(fù)索賠事項(xiàng)，例如：合同、圖紙、清單三者間矛盾之處，價(jià)格、費(fèi)用、費(fèi)率調(diào)整或政策變化或施工環(huán)境、氣候條件影響，資金滯約或資源保證或設(shè)備材料供應(yīng)滯后或設(shè)計(jì)滯后或延期或一方違約，承包方施工關(guān)系影響或市場(chǎng)供需條件或勞動(dòng)力資源或承包價(jià)嚴(yán)重失衡，工程重大變更或參建方管理能力。

1.3? 建立統(tǒng)一的投資控制電子臺(tái)帳模板

批復(fù)工程款和辦理工程變更：施工過程中，按照施工承包合同和材料設(shè)備供貨合同約定的工程款支付條件和辦法，以施工圖紙為依據(jù)，計(jì)算經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)合格工程的工程量（以分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批驗(yàn)收單據(jù)為依據(jù)），以工程量清單規(guī)定的計(jì)價(jià)計(jì)量辦法和施工合同約定的工程變更、計(jì)日工、索賠確認(rèn)條件與支付辦法，按照申報(bào)程序、申報(bào)條件和造價(jià)文件編制要求，按照工程量清單子項(xiàng)和已經(jīng)確認(rèn)的工程變更、計(jì)日工、索賠條件與支付辦法，批復(fù)工程款、形成工程款批復(fù)文件（尤其是支付條件約定的支持性文件和各項(xiàng)確認(rèn)手續(xù)文件），并建立各級(jí)施工過程投資控制管理臺(tái)帳。

1.4? 竣工與后評(píng)階段

在工程造價(jià)咨詢過程中，造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的工作：

（1）建筑工程造價(jià)咨詢的從業(yè)人員，應(yīng)系統(tǒng)整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料，通過與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行分析、對(duì)比、篩選，得出影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

（2）建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)要重視建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等各參建單位的意見與建議，不斷改進(jìn)和提升工程造價(jià)咨詢企業(yè)的全過程造價(jià)管理的工作方式和方法。

（3）建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)在后評(píng)價(jià)階段應(yīng)注重自我的總結(jié)。一方面，自我總結(jié)可對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期提供效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn);另一方面，自我總結(jié)又可分析造價(jià)控制在工程建設(shè)全過程中的不足欠缺，及時(shí)找出因主觀原因?qū)е氯^程造價(jià)管理受影響的各項(xiàng)因素，并針對(duì)各因素加以改善。

2? ? 建設(shè)工程全過程造價(jià)咨詢管理服務(wù)的短板

目前全過程造價(jià)咨詢提供的服務(wù)還處于以委托單位需求為目標(biāo)和方向的階段，未能真正起到對(duì)全過程造價(jià)管理的把控。一方面是由于在傳統(tǒng)理解層面，工程造價(jià)全過程控制是指隨時(shí)糾正實(shí)施過程中發(fā)生的偏差，確保各階段費(fèi)用在既定投資限額以內(nèi);另一方面是基于現(xiàn)階段造價(jià)咨詢企業(yè)大部分仍是以施工階段造價(jià)控制為主，尚未擺脫粗放工作模式，尚未建立起自己的數(shù)據(jù)庫。同時(shí)企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)水平尚不能著重承擔(dān)項(xiàng)目前期的決策、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢服務(wù)工作;造價(jià)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)還需加強(qiáng)，尤其是技術(shù)、法律、管理、財(cái)務(wù)等方面知識(shí)匱乏和能力不足，導(dǎo)致對(duì)新技術(shù)、新工具的應(yīng)用明顯滯后，全過程工程造價(jià)控制的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，造成造價(jià)咨詢企業(yè)能提供的服務(wù)范圍狹窄。

3? ? 建設(shè)工程全過程造價(jià)咨詢管理服務(wù)的改善措施

造價(jià)咨詢企業(yè)必須加強(qiáng)管理，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理，逐步形成各造價(jià)咨詢企業(yè)自己的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，并將其作為提升執(zhí)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)。造價(jià)咨詢企業(yè)的管理者要真正意識(shí)到資料積累的重要性，對(duì)已完工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，可以彌補(bǔ)造價(jià)咨詢企業(yè)前期技術(shù)支持短板，可以為項(xiàng)目前期投資決策提供重要的基礎(chǔ)性資料，可以提高造價(jià)咨詢?nèi)藛T對(duì)工程造價(jià)和項(xiàng)目投資控制水平[2-3]。

努力提高和鍛煉造價(jià)咨詢企業(yè)在施工階段造價(jià)控制的能力，將其推廣并應(yīng)用于進(jìn)度計(jì)量和支付方面，為建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)提供便利。

4? ? 結(jié)語

建設(shè)工程全過程造價(jià)咨詢管理這類新型管理模式既是建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的必然趨勢(shì)，又是行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。熟悉建設(shè)設(shè)計(jì)理念、掌握建設(shè)圖紙的層次和深度，準(zhǔn)確掌握實(shí)施各階段的合同及成本控制要點(diǎn)，預(yù)測(cè)建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)，并制定合理、有效的防范對(duì)策，更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全過程造價(jià)咨詢管理服務(wù)的目的。

[參考文獻(xiàn)]

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