楊春周 孫巖 張清民
[摘 要]研究探索油庫部隊保障力訓(xùn)練管理的有效方法和對策,可以增強油庫保障力訓(xùn)練管理的針對性和有效性。本文根據(jù)聯(lián)勤保障部隊油庫的組織結(jié)構(gòu)特點和訓(xùn)練工作實際,基于WSR系統(tǒng)構(gòu)建訓(xùn)練管理三維分析模型,通過模型從物理、事理、人理等層面對油庫部隊保障力訓(xùn)練管理進行問題分析,并給出油庫保障力訓(xùn)練管理的主要對策,以期對規(guī)范指導(dǎo)油庫部隊保障力訓(xùn)練的課目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、管理制度和方法程序等方面有所助益。
[關(guān)鍵詞]WSR;油庫保障力;訓(xùn)練管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.059
[中圖分類號]F272.92[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194(2020)24-0-03
0? ? ?引 言
聯(lián)勤保障部隊是實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量,是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。油庫作為聯(lián)勤保障部隊下屬的重要基地,擔(dān)負(fù)著平時油料、油料裝備的儲存、周轉(zhuǎn)和戰(zhàn)時支援保障任務(wù),平時是聯(lián)勤保障部隊后勤建設(shè)和防衛(wèi)的重點,戰(zhàn)時是敵人襲擾和空中打擊的重點目標(biāo)。組建的油料各類保障分隊是戰(zhàn)略、戰(zhàn)役層次聯(lián)合作戰(zhàn)物資保障中油料和各類油料裝備的籌措、儲備、供應(yīng)的主要依托單元。
保障力是軍隊?wèi)?zhàn)斗力的要素之一,對于油庫部隊來說,實現(xiàn)保障有力是訓(xùn)練工作的最終目標(biāo)。在規(guī)定時間和地點為油料保障對象提供戰(zhàn)斗力,始終是衡量油庫部隊保障力是否成功的唯一指標(biāo)。后方油庫的保障力以保障部隊的實際油料需求為核心,指油庫通過油料和油料裝備的接收、化驗、儲存、發(fā)放、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),將數(shù)、質(zhì)量完好的物資,按照規(guī)范要求和指標(biāo)供應(yīng),保障滿足部隊實際需求的能力。其要素包括油庫組織指揮能力、信息管理能力、儲存保管能力、收發(fā)作業(yè)能力和應(yīng)急保障能力等方面。
目前,油庫部隊保障力訓(xùn)練管理問題伴隨著改革的深入進行,逐步得到了重視。保障力訓(xùn)練管理是油庫部隊的經(jīng)常性工作,是一個復(fù)雜而又系統(tǒng)的過程。運用WSR方法論,分層次、有邏輯地對油庫保障力的訓(xùn)練管理進行系統(tǒng)分析,構(gòu)建一個規(guī)范科學(xué)的訓(xùn)練管理框架,分析其中存在的問題,進行對策分析,對提升油庫部隊保障力、戰(zhàn)斗力有著重大的理論意義和實踐意義。
1? ? ?油庫部隊保障力訓(xùn)練的現(xiàn)狀
聯(lián)勤保障部隊油庫有其自身的特點和任務(wù)要求,隨著軍隊改革進程的不斷加快,所處環(huán)境和條件發(fā)生著巨大的變化,影響部隊保障力訓(xùn)練工作的因素也越來越多,其管理面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.1? ?油品牌號多裝備復(fù)雜
油庫部隊需要保障的油料和油料裝備等物資往往種類繁多,保障復(fù)雜,技術(shù)要求高。以山東某后方油庫為例,體制調(diào)整前,所儲物資光附油品種就多達(dá)幾百種,主油儲罐幾十個,每月的檢查化驗工作往往需要一周的時間來完成。體制調(diào)整后,又合并了其他油庫,管理的油品和油料裝備更加復(fù)雜,對保障能力提出了更高的要求。
1.2? ?油料危險性高風(fēng)險大
油料由于自身的理化特性,具有易燃易爆的屬性,一旦出事,就是驚天動地的大事,會造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。油庫部隊是我軍油料儲備和供應(yīng)的載體,在聯(lián)合作戰(zhàn)和演習(xí)訓(xùn)練中地處戰(zhàn)場大后方,由于這種特殊的使命任務(wù),油庫部隊保障力訓(xùn)練的安全管理尤為重要,不能有絲毫的馬虎大意。在保障力訓(xùn)練中,油庫部隊的安全管理面臨著很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全管理要求高、責(zé)任大,做好人員、裝備、物資和防護等要素問題的管理已成為油庫部隊訓(xùn)練安全管理所面臨的難題。
1.3? ?專業(yè)訓(xùn)練科目多難度大
由于自身專業(yè)訓(xùn)練的復(fù)雜性,油庫部隊的保障力訓(xùn)練組織管理任務(wù)重、要求高、組訓(xùn)難度較大。以油庫部隊下屬的某建制分隊(油料保障隊)為例,就區(qū)分了士兵訓(xùn)練、分隊軍官訓(xùn)練、分隊訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練和合成訓(xùn)練等綱目,以及保管員、司泵員、化驗員、安全消防員、自動化操作員、計量統(tǒng)計員、電工、搬運機械操作員、庫站設(shè)備檢修工等專業(yè)技術(shù)崗位和分隊各類指揮技術(shù)軍官崗位。在分隊的專業(yè)訓(xùn)練中,又具體細(xì)分為油料收發(fā)、保管、計量核算等專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練和油罐液位自動測量系統(tǒng)使用維護、油庫設(shè)施設(shè)備使用維護、野戰(zhàn)加油站開設(shè)等專業(yè)科目訓(xùn)練,涉及上百種專業(yè)訓(xùn)練,對保障力訓(xùn)練管理提出了更高要求。
1.4? ?戰(zhàn)時油料消耗大任務(wù)重
戰(zhàn)時裝備的有效運行離不開源源不斷的油料供應(yīng)保障。以美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中的油料消耗為例,美軍海外采購的物資中,油料占據(jù)了其中的60%。為滿足戰(zhàn)時油料保障需求,需要做好應(yīng)急保障能力建設(shè),這是檢驗油庫及附屬分隊保障能力的重要指標(biāo),也是油庫部隊建設(shè)的中心任務(wù)。應(yīng)急保障能力指油庫在落實戰(zhàn)備方案、實施戰(zhàn)備訓(xùn)練、展開野戰(zhàn)儲輸油裝置、預(yù)儲預(yù)置油料物資、進行應(yīng)急反應(yīng)與快速發(fā)放、實施快速機動保障等方面所應(yīng)具備的能力,主要包括物資儲備能力、應(yīng)急處理能力、快速配置能力、野戰(zhàn)保障能力。
2? ? ?基于WSR的油庫保障力訓(xùn)練管理模型
2.1? ?WSR方法概述
WSR是“物理(Wuli)-事理(Shili)-人理(Renli)方法論”的簡稱,由著名的運籌學(xué)和系統(tǒng)工程專家顧基發(fā)等,在20世紀(jì)90年代初提出。該方法既是一種方法論,又是一種用于解決復(fù)雜系統(tǒng)問題的工具。它以東方哲學(xué)思想為指導(dǎo),是多種方法的統(tǒng)一。該方法的核心思想是在處理復(fù)雜問題時,考慮到研究對象的人理、物理、事理之間的基本關(guān)系,物的層面和這些物如何能夠被更好地運用于事的層面,以及人的因素如何影響認(rèn)識、處理和解決問題的過程,進而統(tǒng)籌全局,充分考慮到人的因素對于物與事的重要影響,使問題的研究能夠更具系統(tǒng)完備性,其中“物理”“事理”和“人理”三者的界定如下。
“物理”泛指的是對客觀世界的認(rèn)知,是由自然科學(xué)、工程技術(shù)和“硬運籌方法”描述和處理的層面,既包括物質(zhì)層面,又涵蓋技術(shù)層面。在管理過程中是建設(shè)或者管理對象的總和。
“事理”泛指的是事物的機理,指落實建設(shè)或者管理工作時應(yīng)遵循的規(guī)律或者采用的方法。其在管理過程中是管理者介入和執(zhí)行管理事務(wù)的方式與規(guī)律,主要包括如何感知、看待、認(rèn)識思考、描述和組織管理對象以及過程。
“人理”泛指價值判斷和價值選擇基礎(chǔ),要關(guān)注涉及系統(tǒng)項目中所有團體相互之間的主觀關(guān)系。在管理過程中是指管理對象和過程中相關(guān)人員之間的關(guān)系,包括管理主體與主體間的關(guān)系。
在實踐中,物理、事理和人理并不可以絕對地劃分,WSR方法論的核心理念是要求“懂物理、明事理、通人理”,而“人理”則是該方法論的關(guān)鍵點,它充分考慮了任意“物”和“事”的發(fā)現(xiàn)與完成都需要通過人的參與這一原則,從人文社會科學(xué)視野最大限度地改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的價值觀念,按做事的道理處理人與物質(zhì)世界、系統(tǒng)組織間動態(tài)和諧問題,發(fā)揮人的主觀能動性,促進人按更科學(xué)合理的方式方法去實現(xiàn)“物”與“事”的預(yù)定目標(biāo)。
2.2? ?油庫保障力訓(xùn)練管理WSR要素分析
近年來,一些學(xué)者在管理研究領(lǐng)域運用了WSR方法。油庫部隊的訓(xùn)練管理涉及要素眾多,是一個復(fù)雜得系統(tǒng),從W、S、R三個層面對油庫保障力訓(xùn)練管理進行要素分析,有助于從宏觀層面上更全面、清晰地了解油庫部隊的訓(xùn)練管理,更深入地對各要素進行問題分析,以探討油庫部隊保障力訓(xùn)練管理的主要對策。當(dāng)前,油庫的保障力訓(xùn)練主要圍繞如何大力推進基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練,加強訓(xùn)練條件建設(shè),著力構(gòu)建具有聯(lián)勤特色的軍事訓(xùn)練體系,提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平和一體化聯(lián)合保障能力。
油庫保障力訓(xùn)練管理的物理維度主要指的是,客觀中油庫保障力訓(xùn)練管理的物的總和,既包括物質(zhì)層面的信息平臺、經(jīng)費保障、訓(xùn)練器材等內(nèi)容,又對應(yīng)了技術(shù)層面油料保障力訓(xùn)練的組織框架、人員素質(zhì)、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練數(shù)據(jù)等,它們解決了“物”是什么的問題。
油庫保障力訓(xùn)練管理的事理維度主要指的是,油庫保障力訓(xùn)練管理中組織管理對象的過程,即建立制度體系;訓(xùn)練每一名參與者如何感知、看待、認(rèn)識和思考訓(xùn)練管理的問題,即訓(xùn)練文化;執(zhí)行保障力訓(xùn)練管理具體事務(wù)所采用的方法和手段,如制定訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練方法等。
油庫保障力訓(xùn)練管理的人理維度主要指的是,油庫保障力訓(xùn)練管理的管理對象和過程中相關(guān)人員之間的協(xié)調(diào)與溝通,即共同理念、經(jīng)驗共享等;管理者通過發(fā)揮人的主觀能動性、關(guān)注人的感受來處理和解決問題,即訓(xùn)練決策、人員管理等。
2.3? ?油庫保障力訓(xùn)練管理WSR模型構(gòu)建
按照WSR方法論對物理、事理、人理的界定,已對油庫保障力訓(xùn)練管理進行了要素分析。根據(jù)從W、S、R三個維度的訓(xùn)練管理分析結(jié)果,可以刻畫油庫保障力訓(xùn)練管理的基本框架體系(見圖1),構(gòu)建油庫保障力訓(xùn)練管理WSR模型,分析問題,提出對策,以指導(dǎo)油庫部隊的保障力訓(xùn)練和戰(zhàn)斗力生成。
3? ? ?基于WSR模型的油庫保障力訓(xùn)練管理存在的問題
3.1? ?物理層面
油庫在保障力訓(xùn)練中,應(yīng)該結(jié)合保障區(qū)域內(nèi)作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)場環(huán)境、保障對象等“物”的客觀存在,強化油庫保障力訓(xùn)練管理。組織框架、信息平臺、經(jīng)費保障、訓(xùn)練器材、人員素質(zhì)、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練數(shù)據(jù)等是決定油庫保障力訓(xùn)練的硬件設(shè)施和軟件基礎(chǔ),決定了油庫保障力訓(xùn)練水平的上限。油庫保障力訓(xùn)練所面臨的問題有:如何統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資源的問題,硬件的問題如裝備的配套問題,軟件的問題如組織框架和信息平臺的不足,以及抓訓(xùn)練工作的末端落實等問題。
3.2? ?事理層面
訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練方法、制度體系、訓(xùn)練文化等決定著油庫保障力訓(xùn)練管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性。油庫在保障力訓(xùn)練中,依據(jù)訓(xùn)練管理的方式和規(guī)律,根據(jù)年度訓(xùn)練任務(wù)完成情況,按照軍事訓(xùn)練大綱和實戰(zhàn)油料保障需求,依據(jù)既定目標(biāo),制定好訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)進行強化訓(xùn)練和綜合演練,以達(dá)到提升官兵專業(yè)技能和指揮能力,增強分隊綜合保障能力指標(biāo)要求。面臨的問題有包括制度體系不夠完善,訓(xùn)練管理責(zé)任界定不清晰,訓(xùn)練方法單一缺乏系統(tǒng)性以及訓(xùn)練文化氛圍塑造不足等。
3.3? ?人理層面
油庫保障力訓(xùn)練管理中,要發(fā)揮人的主觀能動性、關(guān)注人的感受來解決問題,要關(guān)注訓(xùn)練過程中相關(guān)人員之間的關(guān)系,價值判斷和價值選擇基礎(chǔ),涉及整個訓(xùn)練中所有團體和個體相互之間的主觀關(guān)系。面臨的問題有:如何在保障力訓(xùn)練中做好決策和管理,根據(jù)保障任務(wù)牽引和保障行動順序綜合演練,強化軍官組織指揮與技術(shù)保障能力;如何關(guān)注好人的因素,協(xié)調(diào)訓(xùn)練過程中相關(guān)人員之間的關(guān)系,分隊協(xié)調(diào)配合與綜合保障能力;如何塑造共同理念,加強信息交流,做好經(jīng)驗分享等。
4? ? 油庫部隊保障力訓(xùn)練管理的主要對策
根據(jù)油庫部隊保障力訓(xùn)練管理問題分析的主要內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)前油庫部隊保障工作實際,針對油庫部隊保障力訓(xùn)練管理提出以下幾點對策。
4.1? ?提高資源利用率,抓好訓(xùn)練管理工作末端落實
物理層面,油庫在保障力訓(xùn)練中,要統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有的“物”的資源。只有在末端上有效落實,才能提高資料利用率,確保訓(xùn)練的質(zhì)量和效益。一是建立合理的組織框架,訓(xùn)練計劃要完備。組訓(xùn)者在制訂訓(xùn)練計劃時,要明確保障力訓(xùn)練所需的具體物資如器材、訓(xùn)練裝備和生活保障等內(nèi)容,以及組訓(xùn)單位和訓(xùn)練方式,體現(xiàn)出保障力訓(xùn)練計劃的完整性。二是根據(jù)訓(xùn)練數(shù)據(jù)和大綱標(biāo)準(zhǔn),做好獎懲。獎懲不到位會影響到油庫部隊訓(xùn)練管理工作的落實。因此,要建立健全獎懲制度,明晰訓(xùn)練工作中具體的各類獎懲內(nèi)容,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行的方式,推動獎懲制度的嚴(yán)格執(zhí)行。三是緊貼實戰(zhàn)需求,器材保障要到位。要積極改善保障力訓(xùn)練管理的環(huán)境,提供補充各類必備的訓(xùn)練器材,做好經(jīng)費保障,并突出部隊實戰(zhàn)需要和基層需求,推動各類資源向保障力建設(shè)高度聚攏。
4.2? ?系統(tǒng)科學(xué)施訓(xùn),著力增強官兵備戰(zhàn)打仗意識
事理層面,油庫保障力訓(xùn)練管理要圍繞訓(xùn)練目標(biāo)和制度文化建設(shè),著力培養(yǎng)官兵備戰(zhàn)打仗意識。油庫部隊官兵入伍時,身心素質(zhì)和考核成績都不低于軍人平均水平,由于個人在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中存在的心理障礙和從事的專業(yè)技術(shù)工種的限制等主客觀原因,官兵的訓(xùn)練意識稍有薄弱。因此,油庫訓(xùn)練管理部門和保障分隊要積極做好引導(dǎo),做好制度文化建設(shè),使訓(xùn)練具備系統(tǒng)性、科學(xué)性和實戰(zhàn)性,把思想教育和理論指導(dǎo)貫穿到保障力訓(xùn)練的全過程,增強油庫官兵訓(xùn)練的意識,培養(yǎng)官兵“練為戰(zhàn)”的觀念。
4.3? ?培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,加強安全管控落實責(zé)任制度
人理層面,要注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,進行規(guī)范指導(dǎo),堅持定向精準(zhǔn)施策,并在訓(xùn)練過程中同訓(xùn)練相關(guān)人員有效進行協(xié)調(diào)和溝通,強化安全意識,樹立共同理念,做好經(jīng)驗共享。一是要注重各級骨干培養(yǎng),區(qū)分不同的專業(yè)類型,在指導(dǎo)和幫抓方法上各有側(cè)重,按綱施訓(xùn),因材施教,不搞一線平推。二是注重保管員、化驗員、駕駛員、搬運機械操作手等專業(yè)人員的安全教育,對油庫和分隊主要的設(shè)備和工藝勤檢查、勤維護、勤保養(yǎng),對必要設(shè)施進行更換和升級,消除安全隱患,以確保訓(xùn)練安全。三是嚴(yán)格落實部隊組訓(xùn)任教責(zé)任,強化糾治和平積弊、整治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)的政治責(zé)任,落實訓(xùn)練管理責(zé)任制,切實通過問責(zé)來促進訓(xùn)練。
4.4? ?訓(xùn)練聚焦實戰(zhàn),大力提升分隊?wèi)?yīng)急保障能力
圍繞實戰(zhàn)要求,和諧處理好訓(xùn)練管理中人理、物理、事理之間的基本關(guān)系,一切為了保打贏。一是保障力訓(xùn)練要聚焦實戰(zhàn),緊緊圍繞油庫的保障任務(wù),從實戰(zhàn)出發(fā),按照基地化、野戰(zhàn)化的保障要求,加大專業(yè)科目和實戰(zhàn)化保障基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,配套完善好各類設(shè)施設(shè)備和器材。二是加強軍民融合,協(xié)調(diào)利用好各種軍地新技術(shù)和手段對現(xiàn)有的保障設(shè)備設(shè)施進行改造,根據(jù)專業(yè)保障需要配備各類裝備。三是根據(jù)所擔(dān)負(fù)的保障任務(wù)和實戰(zhàn)要求,合理編配人員,并結(jié)合各類聯(lián)合演練任務(wù),提高油庫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是要把應(yīng)急保障力量建設(shè)作為保障力訓(xùn)練工作的重點,制定全面的應(yīng)急預(yù)案,做好組織分工,按照實戰(zhàn)要求抓訓(xùn)練,并進行聯(lián)合演練,努力提高快速反應(yīng)、快速機動、搶收搶發(fā)、快速維修等應(yīng)急保障能力。
5? ? 結(jié) 語
油庫部隊保障力訓(xùn)練管理的影響因素眾多,是一個復(fù)雜系統(tǒng),本文通過WSR方法,對油庫保障力訓(xùn)練管理進行了要素分析,構(gòu)建基于WSR的三維分析模型?;谀P椭赋隽四壳安筷犛?xùn)練管理中存在的問題,并結(jié)合油庫保障工作實際提出加強保障力訓(xùn)練管理的主要對策,為油庫部隊保障力訓(xùn)練管理提供了可操作性的方法,有助于訓(xùn)練管理的每一名參與者找準(zhǔn)保障力訓(xùn)練的重點方向,有針對性地實施訓(xùn)練管理,提升油庫部隊訓(xùn)練水平和保障能力,有效履行油庫部隊的職能任務(wù)。
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