“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的高校財務(wù)管理框架研究

王璟

[摘 要]財務(wù)管理是高校管理的一個重要組成部分。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中國社會已經(jīng)全面進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，主動創(chuàng)新財務(wù)管理模式，構(gòu)建適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的財務(wù)管理框架。文章就高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)展開探討、研究，以期豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校財務(wù)管理框架研究成果。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”時代;高校;財務(wù)管理;研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.036

[中圖分類號]G475[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）24-00-02

0? ? ?引 言

高等院校是傳播科技知識、文化知識，教育和培養(yǎng)高級人才的高等教育機(jī)構(gòu)。數(shù)十年來，高等院校為中國現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了一批批大學(xué)生，有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展、科技進(jìn)步與文化建設(shè)。

在市場經(jīng)濟(jì)社會中，高等院校要生存、要完成各項教研任務(wù)，需要消耗大量的資金，必須構(gòu)建科學(xué)、高效的財務(wù)管理模式。隨著我國進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校在財務(wù)管理方面也應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)創(chuàng)新。

1? ? ?“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

高等院校不屬于自負(fù)盈虧的生產(chǎn)單位，自身不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，屬于非營利機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生的是社會效益。因此，高校在財務(wù)管理上始終存在短板。雖然我國高校財務(wù)部門已經(jīng)實現(xiàn)了會計電算化的普及使用，但隨著信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵建設(shè)要求不斷提高，傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理顯現(xiàn)出許多局限性和不足之處，學(xué)校在日常教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面都需要財務(wù)部門提供有效的數(shù)據(jù)支撐，迫切需要將財務(wù)管理向更高層次的會計信息化轉(zhuǎn)變，為學(xué)?？茖W(xué)決策提供保證。目前，高校財務(wù)管理還面臨以下挑戰(zhàn)。

1.1? ?財務(wù)管理模式面臨挑戰(zhàn)

長期以來，高校財務(wù)部門一直實行的是集中式的財務(wù)管理模式，學(xué)校對財權(quán)實施集中管理，學(xué)校財務(wù)收支由校內(nèi)財務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行核算。財務(wù)部門在學(xué)校統(tǒng)一安排下，秉承“量入為出”的原則，制定嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算，審核校內(nèi)各個學(xué)院、部門支出的經(jīng)費(fèi)。在特定的發(fā)展時期，集中式財務(wù)管理模式的確具備一定的合理性與可操作性。但問題在于，我國已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校為謀求自身發(fā)展，開始紛紛與校外企業(yè)、單位合作，設(shè)立了許多新的職能部門和研究中心。有的高校為提高自身影響力，還在外地積極開設(shè)分校。有的高校為更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，開設(shè)公司去拓展業(yè)務(wù)、加強(qiáng)管理。這些新的單位、分校具有相當(dāng)大的獨(dú)立性，迫切需要進(jìn)行自我發(fā)展，而集中式的高校財務(wù)管理模式很難滿足這些新單位自主發(fā)展的需求。這從一個側(cè)面折射出，當(dāng)前高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)正在走向多元化，而高校財務(wù)管理仍然實行集中管理模式，二者之間已經(jīng)出現(xiàn)矛盾。

1.2? ?財務(wù)管理方式面臨挑戰(zhàn)

目前，國內(nèi)高校主要采用人工方式進(jìn)行財務(wù)管理。從經(jīng)費(fèi)審批到財務(wù)通知，從單據(jù)報銷到財務(wù)預(yù)算，都依賴財務(wù)人員完成，而財務(wù)人員的能力畢竟是有限的，很難在短時間內(nèi)完成大量財務(wù)工作，以致財務(wù)工作出現(xiàn)積壓。這從一個側(cè)面暴露出當(dāng)前國內(nèi)高校財務(wù)管理方式較為落后，信息化水平不高，難以實行精細(xì)化的財務(wù)管理。各部門之間都實行網(wǎng)絡(luò)管理，但沒有進(jìn)行資源整合，無法進(jìn)行資源共享，常會出現(xiàn)學(xué)生數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的情況，如學(xué)生辦理休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或?qū)W生入伍，若教務(wù)處變動數(shù)據(jù)未及時送達(dá)財務(wù)處，財務(wù)處的學(xué)生收費(fèi)數(shù)據(jù)與教務(wù)處學(xué)生在讀數(shù)據(jù)存在差異。同樣地，國有資產(chǎn)管理處的采購和報廢設(shè)備與財務(wù)處數(shù)據(jù)也會出現(xiàn)差異。學(xué)校大數(shù)據(jù)的整合在地方高校財務(wù)信息化的應(yīng)用下勢在必行，否則會嚴(yán)重影響高校財務(wù)數(shù)據(jù)、各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確運(yùn)行，進(jìn)而影響整個財務(wù)管理工作效率。

2? ? ?適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，構(gòu)建高校財務(wù)管理框架

與時俱進(jìn)是時代發(fā)展的要求。目前，中國社會已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校以及高校財務(wù)部門應(yīng)主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展形勢，構(gòu)建新的財務(wù)管理框架。

2.1? ?構(gòu)建財務(wù)管理信息化系統(tǒng)

構(gòu)建新的高校財務(wù)管理框架，首先需要構(gòu)建財務(wù)管理信息化系統(tǒng)。目前，發(fā)達(dá)國家企業(yè)主要采用ERP系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)管理，但ERP系統(tǒng)與國內(nèi)高?？赡艽嬖凇八敛环钡膯栴}，難以在國內(nèi)高校的環(huán)境下發(fā)揮作用。因此，各高校應(yīng)根據(jù)本校的具體情況，投入專項經(jīng)費(fèi)，引入必要的技術(shù)、軟硬件、專業(yè)人才，打造適合本校的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)。一個完整的高校財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，應(yīng)包括4個系統(tǒng)：財務(wù)決策系統(tǒng)、內(nèi)部審計監(jiān)督控制系統(tǒng)、財務(wù)部門財務(wù)管理系統(tǒng)和授權(quán)審批管理系統(tǒng)。

在高校財務(wù)管理信息化系統(tǒng)中，財務(wù)決策系統(tǒng)居于第一級。高校領(lǐng)導(dǎo)層直接管理財務(wù)決策系統(tǒng)，并通過財務(wù)決策系統(tǒng)對授權(quán)審批管理系統(tǒng)進(jìn)行授權(quán)審批，對財務(wù)部門財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行自上而下的控制，對內(nèi)部審計監(jiān)督控制系統(tǒng)進(jìn)行自上而下的信息化監(jiān)督。

在高校財務(wù)管理信息化系統(tǒng)中，內(nèi)部審計監(jiān)督控制系統(tǒng)、財務(wù)部門財務(wù)管理系統(tǒng)、授權(quán)審批管理系統(tǒng)均居于第二級。在第二級中，財務(wù)部門財務(wù)管理系統(tǒng)居于中心。授權(quán)審批管理系統(tǒng)，必須定期向財務(wù)決策系統(tǒng)提交審批報告，同時要對財務(wù)部門財務(wù)管理系統(tǒng)中的各項業(yè)務(wù)履行財務(wù)審批職能。內(nèi)部審計監(jiān)督控制系統(tǒng)必須定期向財務(wù)決策系統(tǒng)提交審計報告，同時要對財務(wù)部門財務(wù)管理系統(tǒng)中的各項業(yè)務(wù)履行審計監(jiān)督職能。財務(wù)管理部門財務(wù)管理系統(tǒng)則定期向財務(wù)決策系統(tǒng)提交報表數(shù)據(jù)，并與授權(quán)審批管理系統(tǒng)、內(nèi)部審計監(jiān)督控制系統(tǒng)保持橫向聯(lián)系，實時進(jìn)行信息交換。

除此之外，財務(wù)管理部門財務(wù)管理系統(tǒng)還要與高校內(nèi)各個部門、各個單位的管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，各職能部門之間可以進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，各部門、各單位通過網(wǎng)絡(luò)向財務(wù)管理系統(tǒng)提交經(jīng)費(fèi)請款報賬、單據(jù)報銷，財務(wù)部門則通過財務(wù)管理系統(tǒng)實行數(shù)字化、信息化財務(wù)管理，從而大大提高財務(wù)管理工作效率。

2.2? ?構(gòu)建混合型財務(wù)管理模式

“互聯(lián)網(wǎng)+時代”是一個多元化的時代，而高校集中式財務(wù)管理模式很難與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代相適應(yīng)。因此，高校應(yīng)構(gòu)建混合型財務(wù)管理模式。在健全財務(wù)管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，對高校內(nèi)各個學(xué)院、職能部門、掛靠單位、直屬單位、附屬單位、研究機(jī)構(gòu)的財權(quán)進(jìn)行合理劃分與界定，賦予各個單位、部門一定的財務(wù)管理權(quán)，同時要通過信息化內(nèi)部控制進(jìn)行必要的集權(quán)，從而充分調(diào)動各個單位、部門自主發(fā)展的積極性，繼而形成合力，推動高校實現(xiàn)全面發(fā)展。

2.3? ?加強(qiáng)信息化教育成本控制

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代構(gòu)建高校財務(wù)管理系統(tǒng)，必須加強(qiáng)信息化教育成本控制。這就需要全面發(fā)揮財務(wù)管理系統(tǒng)的作用，凸顯“互聯(lián)網(wǎng)+”資源整合與提高效益兩個主題，提升學(xué)校的教育成本控制能力。每一家高校，在建立屬于本校的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)后，必須依托該系統(tǒng)認(rèn)真研究本校的教育成本（包括培養(yǎng)成本、增量成本、機(jī)會成本、教學(xué)費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用等等）與教育效益（需要考慮本校各專業(yè)與社會上各行業(yè)、各企業(yè)的對接關(guān)系，本校各專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可能獲得的經(jīng)濟(jì)收入），繼而實施信息化教育成本控制。首先，要通過財務(wù)管理系統(tǒng)，對每個學(xué)年的教育成本進(jìn)行預(yù)測、計劃、核算、控制、評估，為全校各個院系合理配置各種教學(xué)資源（包括師資力量、教學(xué)設(shè)備、資金、教學(xué)場所、在線教學(xué)平臺，等等），從而謀求實現(xiàn)最大的教育效益。其次，要根據(jù)本校本學(xué)年的辦學(xué)目標(biāo)、實際辦學(xué)條件、以往辦學(xué)資料，采用科學(xué)方法預(yù)測本校本學(xué)年教育成本，制訂科學(xué)的成本計劃，從而實現(xiàn)人力、物力、財力的優(yōu)化配置。再次，要將成本計劃落實到各部門、各單位、各院系以及本校各階段、各環(huán)節(jié)的具體工作中，責(zé)令各部門、各單位、各院系嚴(yán)格執(zhí)行成本計劃，并通過財務(wù)管理系統(tǒng)對各部門、各單位、各院系在實際工作過程中消耗的成本定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，必須立即加以整改。最后，要在每個學(xué)年結(jié)束后，通過財務(wù)管理系統(tǒng)，運(yùn)用成本分析法，對本校本學(xué)年成本計劃的運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析、評價與考核，運(yùn)用PDCA循環(huán)的Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Act（處理）四個階段，從中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)短板，并采取措施增強(qiáng)教育成本控制能力。

此外，需要注意的是，在實施信息化教育成本控制的過程中，務(wù)必要牢牢抓住“人才培養(yǎng)”這一核心，向“人才培養(yǎng)”傾斜更多的資源、資金，為社會培養(yǎng)更多應(yīng)用型人才與研究型人才，并幫助學(xué)生實現(xiàn)個人發(fā)展，進(jìn)而獲得信息化成本控制所謀求的最大教育效益。

3? ? ?結(jié) 語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，中國社會各行各業(yè)的面貌正在發(fā)生著深刻的變化。因此，高校應(yīng)主動構(gòu)建財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，實行新的財務(wù)管理模式，加強(qiáng)信息化教育成本控制，從而適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的要求，幫助高校實現(xiàn)新的發(fā)展。

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